國(guó)有企業(yè)領導人員(yuán)廉潔從(cóng)業(yè)若幹規定(試行)

第一(yī)章 總 則

第一(yī)條 為(wèi)促進國(guó)有企業(yè)領導人員(yuán)廉潔從(cóng)業(yè)，防止腐敗行為(wèi)的發生(shēng)，維護出資人利益，保障國(guó)有資産保值增值，依據國(guó)家有關法律法規和黨内法規，制定本規定。
 
第二條 本規定适用于國(guó)有及國(guó)有控股企業(yè)領導人員(yuán)。
 
第三條 國(guó)有企業(yè)領導人員(yuán)應當遵守國(guó)家法律法規和企業(yè)規章制度，依法經營、廉潔從(cóng)業(yè)、誠實守信、勤勉敬業(yè)，全心全意依靠職工(gōng)群衆，切實維護國(guó)家、社會(huì)、企業(yè)利益和職工(gōng)群衆的合法權益。

第二章 廉潔從(cóng)業(yè)行為(wèi)規範

第四條 國(guó)有企業(yè)領導人員(yuán)應當忠實維護國(guó)家利益和出資人利益。不得有濫用職權、損害國(guó)有資産權益的下(xià)列行為(wèi)：
（一(yī)）違反決策原則和程序決定企業(yè)生(shēng)産經營的重大決策、重大項目安排、大額度資金運作事(shì)項及重要人事(shì)任免；
（二）違反規定決定企業(yè)重組改制、兼并、破産、産權交易、清産核資、資産評估、借貸等事(shì)項；
（三）違反規定對外投資、擔保、融資、為(wèi)他人代開(kāi)信用證、采辦、銷售、進行工(gōng)程招标投标等；
（四）未經批準，或者批準後未辦理保全國(guó)有資産的相(xiàng)關法律手續，用企業(yè)資産以個(gè)人或者他人名義在國(guó)（境）外注冊公司、投資參股、購買上(shàng)市(shì)公司股票、購置不動産或者進行其他經營活動；
（五）授意、指使、強令财會(huì)人員(yuán)從(cóng)事(shì)違反财經制度的活動；
（六）弄虛作假、謊報(bào)業(yè)績或者搞不切實際的“政績工(gōng)程”；
（七）偷逃國(guó)家稅費(fèi)或者故意拖延應繳國(guó)家稅費(fèi)，隐瞞、截留國(guó)有資本收益或者故意拖延應繳國(guó)有資本收益；
（八）未經履行國(guó)有資産出資人職責的機(jī)構批準，決定企業(yè)領 導人員(yuán)的薪酬和福利待遇；
（九）其他濫用職權損害國(guó)家利益和出資人利益的行為(wèi)。
 
第五條 國(guó)有企業(yè)領導人員(yuán)應當忠實履行職責。不得有以權謀私、損害企業(yè)利益的下(xià)列行為(wèi)：
（一(yī)）私自(zì)從(cóng)事(shì)營利性經營活動，或者在本企業(yè)的同類經營企業(yè)、關聯企業(yè)和與本企業(yè)有業(yè)務關系的企業(yè)從(cóng)事(shì)證券投資以外的投資入股；
（二）接受或者索取本企業(yè)的關聯企業(yè)、與本企業(yè)有業(yè)務關系的企業(yè)，以及管理和服務對象提供的不正當利益；
（三）違反規定兼任下(xià)屬企業(yè)或者其他企業(yè)、事(shì)業(yè)單位、行業(yè)組織、中介機(jī)構的領導職務，或者經批準兼職的，擅自(zì)領取兼職工(gōng)資或者其他報(bào)酬；
（四）将企業(yè)經濟往來中的折扣費(fèi)、中介費(fèi)、回扣、傭金、禮金等據為(wèi)己有或者私分；
（五）利用職務上(shàng)的便利從(cóng)事(shì)有償中介活動；
（六）利用企業(yè)的商業(yè)秘密、知識産權、業(yè)務渠道為(wèi)本人或者他人從(cóng)事(shì)牟利活動；
（七）未經企業(yè)領導班子集體研究，決定重大捐贈、贊助事(shì)項；
（八）其他謀取私利損害企業(yè)利益的行為(wèi)。

第六條 國(guó)有企業(yè)領導人員(yuán)應當以國(guó)家和企業(yè)利益為(wèi)重，正确行使經營管理權，對本人及親屬有可能(néng)損害企業(yè)利益的行為(wèi)，應當主動回避，防止可能(néng)出現的利益沖突。不得有下(xià)列行為(wèi)：
（一(yī)）本人的配偶、子女及其配偶違反規定，在與本企業(yè)有關聯、依托關系的私營和外資企業(yè)投資入股；
（二）将國(guó)有資産委托、租賃、承包給自(zì)己的配偶、子女及其他有利益關系的人經營；
（三）利用職權為(wèi)配偶、子女及其他有利益關系的人從(cóng)事(shì)營利性經營活動提供各種便利條件(jiàn)；
（四）本人的配偶、子女及其他有利益關系的人投資經營的企業(yè)與國(guó)有企業(yè)領導人員(yuán)所在企業(yè)發生(shēng)非正常經濟業(yè)務往來；
（五）按規定應當實行任職和公務回避而沒有回避；
（六）離職或者退休後三年(nián)内，在與原任職企業(yè)有業(yè)務關系的私營、外資企業(yè)和中介機(jī)構擔任職務、投資入股，或者在上(shàng)述企業(yè)或單位從(cóng)事(shì)、代理與原任職企業(yè)經營業(yè)務相(xiàng)關的經營活動；
（七）其他可能(néng)損害企業(yè)利益的行為(wèi)。

第七條 國(guó)有企業(yè)領導人員(yuán)應當增強民(mín)主管理意識，嚴格執行企業(yè)民(mín)主管理制度，自(zì)覺接受民(mín)主監督。不得有侵犯職工(gōng)群衆合法權益的下(xià)列行為(wèi)：
（一(yī)）在涉及職工(gōng)切身利益的重大事(shì)項中違反民(mín)主管理制度，謀取私利；
（二）按照(zhào)規定應當公開(kāi)、公示的事(shì)項而未公開(kāi)、公示；
（三）在職工(gōng)利益分配中，不依據企業(yè)章程和有關規定，暗(àn)箱操作、有失公平；
（四）為(wèi)謀求業(yè)績，違反勞動、安全、社會(huì)保障等法律法規，忽視職工(gōng)安全衛生(shēng)保護，危害職工(gōng)生(shēng)命、健康；
（五）其他侵犯職工(gōng)群衆合法權益的行為(wèi)。
 
第八條 國(guó)有企業(yè)領導人員(yuán)應當規範職務消費(fèi)行為(wèi)。不得有下(xià)列行為(wèi)：
（一(yī)）在企業(yè)發生(shēng)非政策性虧損期間，購買或者更換小(xiǎo)汽車、裝修辦公室、添置高(gāo)檔辦公用品等；
（二）違反規定用公款進行高(gāo)消費(fèi)娛樂活動；
（三）用公款支付或者報(bào)銷應當由個(gè)人承擔的購置住宅、住宅裝修、物(wù)業(yè)管理等生(shēng)活費(fèi)用；
（四）超過規定标準報(bào)銷差旅費(fèi)、業(yè)務招待費(fèi)；
（五）使用信用卡、簽單等形式消費(fèi)，不提供原始憑證和相(xiàng)應的情況說明；
（六）其他違反規定的職務消費(fèi)行為(wèi)。

第三章 實施與監督

第九條 國(guó)有企業(yè)應當依據本規定制定規章制度，建立健全監督制約機(jī)制，保證本規定的貫徹執行。國(guó)有企業(yè)黨委（黨組）書記、董事(shì)長(cháng)、總經理為(wèi)企業(yè)實施本規定的主要責任人。

第十條 國(guó)有企業(yè)領導人員(yuán)應當将貫徹落實本規定的情況作為(wèi)述職述廉的一(yī)項重要内容，接受監督和民(mín)主評議。

第十一(yī)條 國(guó)有企業(yè)應當按照(zhào)有關規定建立健全職務消費(fèi)制度，報(bào)履行國(guó)有資産出資人職責的機(jī)構批準，并以适當方式向職工(gōng)群衆公開(kāi)。
 
第十二條 國(guó)有企業(yè)領導人員(yuán)應當向履行國(guó)有資産出資人職責的機(jī)構定期報(bào)告兼任職務和配偶、子女及其配偶的從(cóng)業(yè)情況，以及有可能(néng)産生(shēng)利益沖突的其他情況。

第十三條 履行國(guó)有資産出資人職責的機(jī)構和國(guó)有企業(yè)應當加強對領導人員(yuán)任職期間及離職和退休後從(cóng)業(yè)行為(wèi)的管理，并結合本規定建立領導人員(yuán)的從(cóng)業(yè)承諾抵押制度。

第十四條 履行國(guó)有資産出資人職責的機(jī)構負責本規定的貫徹落實，應當對國(guó)有企業(yè)領導人員(yuán)進行經常性的教育和監督，并結合企業(yè)的實際情況，制定國(guó)有企業(yè)領導人員(yuán)的收入分配、薪酬管理制度，建立有效的激勵和約束機(jī)制。

第十五條 各級組織人事(shì)部門(mén)和履行國(guó)有資産出資人職責的機(jī)構應當加強對國(guó)有企業(yè)領導人員(yuán)的管理，并将其廉潔從(cóng)業(yè)情況作為(wèi)領導人員(yuán)考察、考核的重要内容和任免的重要依據。
 
第十六條 各級紀檢監察機(jī)關、履行國(guó)有資産出資人職責的機(jī)構的紀檢監察機(jī)構以及企業(yè)的紀檢監察機(jī)構依據職責權限，對本規定的執行情況進行監督檢查，并對違規行為(wèi)進行處理或者提出處理建議。

第四章 對違反規定行為(wèi)的處理

第十七條 國(guó)有企業(yè)領導人員(yuán)違反本規定的，應當根據違規行為(wèi)的情節輕重，依照(zhào)《企業(yè)職工(gōng)獎懲條例》及企業(yè)紀律追究責任。國(guó)有企業(yè)領導人員(yuán)中的共産黨員(yuán)違反本規定的，除依照(zhào)前款處理外， 依照(zhào)《中國(guó)共産黨紀律處分條例》給予相(xiàng)應的黨紀處理。
 
第十八條 國(guó)有企業(yè)領導人員(yuán)違反本規定的，還(hái)可以由有任免權的機(jī)構給予組織處理。組織處理措施可以單獨使用，也可以與紀律處分合并使用。

第十九條 國(guó)有企業(yè)領導人員(yuán)違反本規定，在依據第十七條、第十八條規定追究責任的同時，獲取的不正當經濟利益，應當責令退還(hái)；給國(guó)有企業(yè)造成經濟損失的，應當承擔經濟賠償責任。拒不履行從(cóng)業(yè)承諾抵押、拒不退還(hái)或者拒不承擔經濟賠償責任的，國(guó)有企業(yè)應當通(tōng)過法律途徑追究其責任。

第二十條 國(guó)有企業(yè)領導人員(yuán)違反本規定受到(dào)撤職以上(shàng)紀律處分的，五年(nián)内不得擔任國(guó)有企業(yè)的領導職務。違反本規定給國(guó)有資産造成重大損失或者被判處刑罰的，終身不得擔任國(guó)有企業(yè)領導職務。

第二十一(yī)條 國(guó)有企業(yè)領導人員(yuán)違反本規定涉嫌犯罪的，依法移送司法機(jī)關。

第五章 附 則

第二十二條 本規定所稱履行國(guó)有資産出資人職責的機(jī)構，包括作為(wèi)國(guó)有資産出資人代表的各級國(guó)有資産監督管理部門(mén)和尚未實行政資分開(kāi)代行出資人職責的政府主管部門(mén)以及授權經營的母公司。
 
第二十三條 國(guó)有及國(guó)有控股企業(yè)中對國(guó)有資産負有經營管理責任的其他人員(yuán)參照(zhào)本規定執行。國(guó)有參股企業(yè)中對國(guó)有資産負有經營管理責任的人員(yuán)參照(zhào)本規定執行。

第二十四條 國(guó)務院國(guó)有資産監督管理部門(mén)，各省、自(zì)治區、直轄市(shì)，國(guó)有及國(guó)有控股金融企業(yè)可以根據本規定制定實施辦法，并報(bào)中共中央紀委、監察部備案。

第二十五條 本規定由中共中央紀委、監察部負責解釋。

第二十六條 本規定自(zì)發布之日起施行。

已經發布的國(guó)有企業(yè)領導人員(yuán)廉潔從(cóng)業(yè)的規定與本規定不一(yī)緻的，依據本規定執行。