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中國(guó)共産黨黨員(yuán)領導幹部廉潔從(cóng)政若幹準則

發布日期:2010-06-08 浏覽次數:8504 發布人:安徽省旅遊集團

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為(wèi)進一(yī)步促進黨員(yuán)領導幹部廉潔從(cóng)政,根據《中國(guó)共産黨章程》,結合黨員(yuán)領導幹部廉潔自(zì)律工(gōng)作實際,制定本準則。

  總則

  執政黨的黨風關系黨的生(shēng)死存亡。堅決懲治和有效預防腐敗,是黨必須始終抓好的重大政治任務。黨員(yuán)領導幹部廉潔從(cóng)政是堅持以鄧小(xiǎo)平理論和“三個(gè)代表”重要思想為(wèi)指導,深入貫徹落實科學發展觀,全面貫徹黨的路(lù)線方針政策的重要保障;是新時期從(cóng)嚴治黨,不斷加強黨的執政能(néng)力建設和先進性建設的重要内容;是推進改革開(kāi)放(fàng)和社會(huì)主義現代化建設的基本要求;是正确行使權力、履行職責的重要基礎。

  黨員(yuán)領導幹部必須具有共産主義遠(yuǎn)大理想和中國(guó)特色社會(huì)主義堅定信念,踐行社會(huì)主義核心價值體系;必須堅持全心全意為(wèi)人民(mín)服務的宗旨,立黨為(wèi)公、執政為(wèi)民(mín);必須在黨員(yuán)和人民(mín)群衆中發揮表率作用,自(zì)重、自(zì)省、自(zì)警、自(zì)勵;必須模範遵守黨紀國(guó)法,清正廉潔,忠于職守,正确行使權力,始終保持職務行為(wèi)的廉潔性;必須弘揚黨的優良作風,求真務實,艱苦奮鬥,密切聯系群衆。

  促進黨員(yuán)領導幹部廉潔從(cóng)政,必須堅持标本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針,按照(zhào)建立健全懲治和預防腐敗體系的要求,加強教育,健全制度,強化監督,深化改革,嚴肅紀律,堅持自(zì)律和他律相(xiàng)結合。

  第一(yī)章 廉潔從(cóng)政行為(wèi)規範

  第一(yī)條 禁止利用職權和職務上(shàng)的影響謀取不正當利益。不準有下(xià)列行為(wèi):

  (一(yī))索取、接受或者以借為(wèi)名占用管理和服務對象以及其他與行使職權有關系的單位或者個(gè)人的财物(wù);

  (二)接受可能(néng)影響公正執行公務的禮品、宴請以及旅遊、健身、娛樂等活動安排;

  (三)在公務活動中接受禮金和各種有價證券、支付憑證;

  (四)以交易、委托理财等形式謀取不正當利益;

  (五)利用知悉或者掌握的内幕信息謀取利益;

  (六)違反規定多(duō)占住房,或者違反規定買賣經濟适用房、廉租住房等保障性住房。

  第二條 禁止私自(zì)從(cóng)事(shì)營利性活動。不準有下(xià)列行為(wèi):

  (一(yī))個(gè)人或者借他人名義經商、辦企業(yè);

  (二)違反規定擁有非上(shàng)市(shì)公司(企業(yè))的股份或者證券;

  (三)違反規定買賣股票或者進行其他證券投資;

  (四)個(gè)人在國(guó)(境)外注冊公司或者投資入股;

  (五)違反規定在經濟實體、社會(huì)團體等單位中兼職或者兼職取酬,以及從(cóng)事(shì)有償中介活動;

  (六)離職或者退休後三年(nián)内,接受原任職務管轄的地區和業(yè)務範圍内的民(mín)營企業(yè)、外商投資企業(yè)和中介機(jī)構的聘任,或者個(gè)人從(cóng)事(shì)與原任職務管轄業(yè)務相(xiàng)關的營利性活動。

  第三條  禁止違反公共财物(wù)管理和使用的規定,假公濟私、化公為(wèi)私。不準有下(xià)列行為(wèi):

  (一(yī))用公款報(bào)銷或者支付應由個(gè)人負擔的費(fèi)用;

  (二)違反規定借用公款、公物(wù)或者将公款、公物(wù)借給他人;

  (三)私存私放(fàng)公款;

  (四)用公款旅遊或者變相(xiàng)用公款旅遊;

  (五)用公款參與高(gāo)消費(fèi)娛樂、健身活動和獲取各種形式的俱樂部會(huì)員(yuán)資格;

  (六)違反規定用公款購買商業(yè)保險,繳納住房公積金,濫發津貼、補貼、獎金等;

  (七)非法占有公共财物(wù),或者以象征性地支付錢(qián)款等方式非法占有公共财物(wù);

  (八)挪用或者拆借社會(huì)保障基金、住房公積金等公共資金或者其他财政資金。

  第四條 禁止違反規定選拔任用幹部。不準有下(xià)列行為(wèi):

  (一(yī))采取不正當手段為(wèi)本人或者他人謀取職位;

  (二)不按照(zhào)規定程序推薦、考察、醞釀、讨論決定任免幹部;

  (三)私自(zì)洩露民(mín)主推薦、民(mín)主測評、考察、醞釀、讨論決定幹部等有關情況;

  (四)在幹部考察工(gōng)作中隐瞞或者歪曲事(shì)實真相(xiàng);

  (五)在民(mín)主推薦、民(mín)主測評、組織考察和選舉中搞拉票等非組織活動;

  (六)利用職務便利私自(zì)幹預下(xià)級或者原任職地區、單位幹部選拔任用工(gōng)作;

  (七)在工(gōng)作調動、機(jī)構變動時,突擊提拔、調整幹部;

  (八)在幹部選拔任用工(gōng)作中封官許願,任人唯親,營私舞弊。

  第五條 禁止利用職權和職務上(shàng)的影響為(wèi)親屬及身邊工(gōng)作人員(yuán)謀取利益。不準有下(xià)列行為(wèi):

  (一(yī))要求或者指使提拔配偶、子女及其配偶、其他親屬以及身邊工(gōng)作人員(yuán);

  (二)用公款支付配偶、子女及其配偶以及其他親屬學習、培訓、旅遊等費(fèi)用,為(wèi)配偶、子女及其配偶以及其他親屬出國(guó)(境)定居、留學、探親等向個(gè)人或者機(jī)構索取資助;

  (三)妨礙涉及配偶、子女及其配偶、其他親屬以及身邊工(gōng)作人員(yuán)案件(jiàn)的調查處理;

  (四)利用職務之便,為(wèi)他人謀取利益,其父母、配偶、子女及其配偶以及其他特定關系人收受對方财物(wù);

  (五)默許、縱容、授意配偶、子女及其配偶、其他親屬以及身邊工(gōng)作人員(yuán)以本人名義謀取私利;

  (六)為(wèi)配偶、子女及其配偶以及其他親屬經商、辦企業(yè)提供便利條件(jiàn),或者黨員(yuán)領導幹部之間利用職權相(xiàng)互為(wèi)對方配偶、子女及其配偶以及其他親屬經商、辦企業(yè)提供便利條件(jiàn);

  (七)允許、縱容配偶、子女及其配偶,在本人管轄的地區和業(yè)務範圍内個(gè)人從(cóng)事(shì)可能(néng)與公共利益發生(shēng)沖突的經商、辦企業(yè)、社會(huì)中介服務等活動,在本人管轄的地區和業(yè)務範圍内的外商獨資企業(yè)或者中外合資企業(yè)擔任由外方委派、聘任的高(gāo)級職務;

  (八)允許、縱容配偶、子女及其配偶在異地工(gōng)商注冊登記後,到(dào)本人管轄的地區和業(yè)務範圍内從(cóng)事(shì)可能(néng)與公共利益發生(shēng)沖突的經商、辦企業(yè)活動。

  第六條 禁止講排場、比闊氣、揮霍公款、鋪張浪費(fèi)。不準有下(xià)列行為(wèi):

  (一(yī))在公務活動中提供或者接受超過規定标準的接待,或者超過規定标準報(bào)銷招待費(fèi)、差旅費(fèi)等相(xiàng)關費(fèi)用;

  (二)違反規定決定或者批準興建、裝修辦公樓、培訓中心等樓堂館所,超标準配備、使用辦公用房和辦公用品;

  (三)擅自(zì)用公款包租、占用客房供個(gè)人使用;

  (四)違反規定配備、購買、更換、裝飾或者使用小(xiǎo)汽車;

  (五)違反規定決定或者批準用公款或者通(tōng)過攤派方式舉辦各類慶典活動。

  第七條 禁止違反規定幹預和插手市(shì)場經濟活動,謀取私利。不準有下(xià)列行為(wèi):

  (一(yī))幹預和插手建設工(gōng)程項目承發包、土(tǔ)地使用權出讓、政府采購、房地産開(kāi)發與經營、礦産資源開(kāi)發利用、中介機(jī)構服務等市(shì)場經濟活動;

  (二)幹預和插手國(guó)有企業(yè)重組改制、兼并、破産、産權交易、清産核資、資産評估、資産轉讓、重大項目投資以及其他重大經營活動等事(shì)項;

  (三)幹預和插手批辦各類行政許可和資金借貸等事(shì)項;

  (四)幹預和插手經濟糾紛;

  (五)幹預和插手農村(cūn)集體資金、資産和資源的使用、分配、承包、租賃等事(shì)項。

  第八條 禁止脫離實際,弄虛作假,損害群衆利益和黨群幹群關系。不準有下(xià)列行為(wèi):

  (一(yī))搞勞民(mín)傷财的“形象工(gōng)程”和沽名釣譽的“政績工(gōng)程”;

  (二)虛報(bào)工(gōng)作業(yè)績;

  (三)大辦婚喪喜慶事(shì)宜,造成不良影響,或者借機(jī)斂财;

  (四)在社會(huì)保障、政策扶持、救災救濟款物(wù)分配等事(shì)項中優親厚友(yǒu)、顯失公平;

  (五)以不正當手段獲取榮譽、職稱、學曆學位等利益;

  (六)從(cóng)事(shì)有悖社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德的活動。

  第二章 實施與監督

  第九條 各級黨委(黨組)負責本準則的貫徹實施。主要負責同志(zhì)要以身作則,模範遵守本準則,同時抓好本地區本部門(mén)本單位的貫徹實施。

  黨的紀律檢查機(jī)關協助同級黨委(黨組)抓好本準則的落實,并負責對實施情況進行監督檢查。

  第十條 各級黨委(黨組)要加強對黨員(yuán)領導幹部廉潔從(cóng)政方面的教育,将本準則列為(wèi)黨員(yuán)領導幹部教育培訓的重要内容。

  第十一(yī)條 各級黨委(黨組)要認真落實黨内監督的各項制度,通(tōng)過貫徹實施民(mín)主生(shēng)活會(huì)、重要情況通(tōng)報(bào)和報(bào)告、巡視、談話和誡勉、述職述廉、報(bào)告個(gè)人有關事(shì)項以及考察考核等監督制度,加強對黨員(yuán)領導幹部執行本準則情況的監督檢查。

  黨員(yuán)領導幹部參加民(mín)主生(shēng)活會(huì)和述職述廉,要對照(zhào)本準則進行檢查,認真開(kāi)展批評和自(zì)我批評。

  黨員(yuán)領導幹部應當向黨組織如實報(bào)告個(gè)人有關事(shì)項,自(zì)覺接受監督。

  第十二條  黨員(yuán)領導幹部組織實施和執行本準則的情況,應列入黨風廉政建設責任制和幹部考核的重要内容,考核結果作為(wèi)對其任免、獎懲的重要依據。

  第十三條  黨員(yuán)領導幹部違反本準則的,依照(zhào)有關規定給予批評教育、組織處理或者紀律處分,涉嫌違法犯罪的,依法追究其法律責任。

  第十四條  貫徹實施本準則,要堅持黨内監督與黨外監督相(xiàng)結合,發揮民(mín)主黨派、人民(mín)團體、人民(mín)群衆和新聞輿論的監督作用。

  第三章 附 則

  第十五條 本準則适用于黨的機(jī)關、人大機(jī)關、行政機(jī)關、政協機(jī)關、審判機(jī)關、檢察機(jī)關中縣(處)級以上(shàng)黨員(yuán)領導幹部;人民(mín)團體、事(shì)業(yè)單位中相(xiàng)當于縣(處)級以上(shàng)黨員(yuán)領導幹部。

  國(guó)有和國(guó)有控股企業(yè)(含國(guó)有和國(guó)有控股金融企業(yè))及其分支機(jī)構領導人員(yuán)中的黨員(yuán);縣(市(shì)、區、旗)直屬機(jī)關、審判機(jī)關、檢察機(jī)關的科級黨員(yuán)負責人,鄉鎮(街道)黨員(yuán)負責人,基層站(zhàn)所的黨員(yuán)負責人參照(zhào)執行本準則。

  第十六條 各省、自(zì)治區、直轄市(shì)黨委,新疆生(shēng)産建設兵團黨委,中央直屬機(jī)關工(gōng)委、中央國(guó)家機(jī)關工(gōng)委,國(guó)務院國(guó)有資産監督管理委員(yuán)會(huì)黨委,中國(guó)銀(yín)行業(yè)監督管理委員(yuán)會(huì)、中國(guó)證券監督管理委員(yuán)會(huì)、中國(guó)保險監督管理委員(yuán)會(huì)黨委,可以依據本準則,結合各自(zì)工(gōng)作的實際情況,制定具體規定,報(bào)中共中央紀律檢查委員(yuán)會(huì)備案。

  中央軍委可以根據本準則,結合中國(guó)人民(mín)解放(fàng)軍和中國(guó)人民(mín)武裝警察部隊的實際情況,制定具體規定。

  第十七條 本準則由中共中央紀律檢查委員(yuán)會(huì)負責解釋。

  第十八條  本準則自(zì)發布之日起施行。1997年(nián)3月(yuè)發布的《中國(guó)共産黨黨員(yuán)領導幹部廉潔從(cóng)政若幹準則(試行)》同時廢止。