中共中央辦公廳 國(guó)務院辦公廳印發《防範和懲治統計造假、弄虛作假督察工(gōng)作規定》

近日，中共中央辦公廳、國(guó)務院辦公廳印發了《防範和懲治統計造假、弄虛作假督察工(gōng)作規定》，并發出通(tōng)知，要求各地區各部門(mén)認真遵照(zhào)執行。

《防範和懲治統計造假、弄虛作假督察工(gōng)作規定》全文如下(xià)。

第一(yī)條　為(wèi)了構建防範和懲治統計造假、弄虛作假督察機(jī)制，推動各地區各部門(mén)嚴格執行統計法律法規，确保統計數據真實準确，根據《關于深化統計管理體制改革提高(gāo)統計數據真實性的意見(jiàn)》、《統計違紀違法責任人處分處理建議辦法》等有關規定和《中華人民(mín)共和國(guó)統計法》、《中華人民(mín)共和國(guó)統計法實施條例》等法律法規，制定本規定。

第二條　統計督察必須堅持以習近平新時代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為(wèi)指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會(huì)精神，牢固樹立政治意識、大局意識、核心意識、看(kàn)齊意識，堅持和加強黨的全面領導，堅持穩中求進工(gōng)作總基調，堅持新發展理念，緊扣我國(guó)社會(huì)主要矛盾變化，按照(zhào)高(gāo)質量發展的要求，圍繞統籌推進“五位一(yī)體”總體布局和協調推進“四個(gè)全面”戰略布局，聚焦統計法定職責履行、統計違紀違法現象治理、統計數據質量提升，注重實效、突出重點、發現問題、嚴明紀律，維護統計法律法規權威，推動統計改革發展，為(wèi)經濟社會(huì)發展做好統計制度保障。

第三條　根據黨中央、國(guó)務院授權，國(guó)家統計局組織開(kāi)展統計督察，監督檢查各地區各部門(mén)貫徹執行黨中央、國(guó)務院關于統計工(gōng)作的決策部署和要求、統計法律法規、國(guó)家統計政令等情況。

第四條　國(guó)家統計局負責統籌、指導、協調、監督統計督察工(gōng)作，主要職責是制定年(nián)度督察計劃，批準督察事(shì)項，審定督察報(bào)告，研究解決督察中存在的重大問題。國(guó)家統計局統計執法監督局承擔統計督察日常工(gōng)作。

國(guó)家統計局通(tōng)過組建統計督察組開(kāi)展統計督察工(gōng)作，統計督察組設組長(cháng)、副組長(cháng)，實行組長(cháng)負責制，副組長(cháng)協助組長(cháng)開(kāi)展工(gōng)作。

第五條　統計督察對象是與統計工(gōng)作相(xiàng)關的各地區、各有關部門(mén)。重點是各省、自(zì)治區、直轄市(shì)黨委和政府主要負責同志(zhì)和與統計工(gōng)作相(xiàng)關的領導班子成員(yuán)，必要時可以延伸至市(shì)級黨委和政府主要負責同志(zhì)和與統計工(gōng)作相(xiàng)關的領導班子成員(yuán)；國(guó)務院有關部門(mén)主要負責同志(zhì)和與統計工(gōng)作相(xiàng)關的領導班子成員(yuán)；省級統計機(jī)構和省級政府有關部門(mén)領導班子成員(yuán)。

第六條　對省級黨委和政府、國(guó)務院有關部門(mén)開(kāi)展統計督察的内容包括：

（一(yī)）貫徹落實黨中央、國(guó)務院關于統計改革發展各項決策部署，加強對統計工(gōng)作組織領導，指導重大國(guó)情國(guó)力調查，推動統計改革發展，研究解決統計建設重大問題等情況；

（二）履行統計法定職責，遵守執行統計法律法規，嚴守領導幹部統計法律底線，依法設立統計機(jī)構，維護統計機(jī)構和人員(yuán)依法行使統計職權，保障統計工(gōng)作條件(jiàn)，支持統計活動依法開(kāi)展等情況；

（三）建立防範和懲治統計造假、弄虛作假責任制，問責統計違紀違法行為(wèi)，建立統計違紀違法案件(jiàn)移送機(jī)制，追究統計違紀違法責任人責任，發揮統計典型違紀違法案件(jiàn)警示教育作用等情況；

（四）應當督察的其他情況。

對市(shì)級及以下(xià)黨委和政府、地方政府有關部門(mén)，可以參照(zhào)上(shàng)述規定開(kāi)展統計督察。

第七條　對各級統計機(jī)構、國(guó)務院有關部門(mén)行使統計職能(néng)的内設機(jī)構開(kāi)展統計督察的内容包括：

（一(yī)）貫徹落實黨中央、國(guó)務院關于統計改革發展各項決策部署，完成國(guó)家統計調查任務，執行國(guó)家統計标準和統計調查制度，組織實施重大國(guó)情國(guó)力調查等情況；

（二）履行統計法定職責，遵守執行統計法律法規，嚴守統計機(jī)構、統計人員(yuán)法律底線，依法獨立行使統計職權，依法組織開(kāi)展統計工(gōng)作，依法實施和監管統計調查，依法報(bào)請審批或者備案統計調查項目及其統計調查制度，落實統計普法責任制等情況；

（三）執行國(guó)家統計規則，遵守國(guó)家統計政令，遵守統計職業(yè)道德，執行統計部門(mén)規章和規範性文件(jiàn)，落實各項統計工(gōng)作部署，組織實施統計改革，加強統計基層基礎建設，參與構建新時代現代化統計調查體系，建立統計數據質量控制體系等情況；

（四）落實防範和懲治統計造假、弄虛作假責任制，監督檢查統計工(gōng)作，開(kāi)展統計執法檢查，依法查處統計違法行為(wèi)，依照(zhào)有關規定移送統計違紀違法責任人處分處理建議或者違紀違法問題線索，落實統計領域誠信建設制度等情況；

（五）應當督察的其他情況。

對國(guó)務院有關部門(mén)行使統計職能(néng)的内設機(jī)構開(kāi)展統計督察的内容還(hái)包括：依法提供統計資料、行政記錄，建立統計信息共享機(jī)制，貫徹落實統計信息共享要求等情況。

對地方政府有關部門(mén)行使統計職能(néng)的内設機(jī)構，可以參照(zhào)上(shàng)述規定開(kāi)展統計督察。

第八條　統計督察主要采取以下(xià)方式進行：

（一(yī)）召開(kāi)有關統計工(gōng)作座談會(huì)，聽取被督察地區、部門(mén)遵守執行統計法律法規、履行統計法定職責等情況彙報(bào)；

（二）與被督察地區、部門(mén)有關領導幹部和統計人員(yuán)進行個(gè)别談話，向知情人員(yuán)詢問有關情況；

（三）設立統計違紀違法舉報(bào)渠道，受理反映被督察地區、部門(mén)以及有關領導幹部統計違紀違法行為(wèi)問題的來信、來電(diàn)、來訪等；

（四）調閱、複制有關統計資料和與統計工(gōng)作有關的文件(jiàn)、會(huì)議記錄等材料，進入被督察地區、部門(mén)統計機(jī)構統計數據處理信息系統進行比對、查詢；

（五）進行遵守執行統計法律法規等情況的問卷調查，開(kāi)展統計執法“雙随機(jī)”抽查，赴被督察地區、部門(mén)進行實地調查了解；

（六）經國(guó)家統計局批準的其他方式。

第九條　統計督察工(gōng)作一(yī)般按照(zhào)以下(xià)程序進行：

（一(yī)）制定方案。國(guó)家統計局根據具體任務組建統計督察組，确定統計督察組組長(cháng)、副組長(cháng)、成員(yuán)，明确督察組及其成員(yuán)職責。統計督察組根據其職責制定實施方案，明确督察目的、對象、内容、方式、期限等。

（二）實地督察。統計督察組赴有關地區、部門(mén)督察前應當先收集了解督察對象有關統計工(gōng)作的基本情況，并向被督察地區、部門(mén)送達統計督察通(tōng)知書。統計督察組到(dào)達後應當向被督察地區、部門(mén)通(tōng)報(bào)督察内容，嚴格按照(zhào)督察實施方案開(kāi)展督察。

（三）報(bào)告情況。統計督察組實地督察結束後應當在規定時間内形成書面督察報(bào)告以及督察意見(jiàn)書，經與督察對象溝通(tōng)後，向國(guó)家統計局報(bào)告督察基本情況，反映發現的統計違紀違法問題，提出處理建議。

第十條　國(guó)家統計局應當及時聽取統計督察組的督察情況彙報(bào)，研究提出處理意見(jiàn)。對涉及有關國(guó)家工(gōng)作人員(yuán)涉嫌統計違紀違法、應當依紀依法給予處分處理的，按照(zhào)有關規定辦理。

第十一(yī)條　國(guó)家統計局應當及時向被督察地區、部門(mén)反饋相(xiàng)關督察情況，指出有關統計工(gōng)作問題，有針對性地提出整改意見(jiàn)，将督察意見(jiàn)書提供給被督察地區、部門(mén)，并将督察報(bào)告以及督察意見(jiàn)書移交中央紀委國(guó)家監委、中央組織部。其中，對各省、自(zì)治區、直轄市(shì)黨委和政府以及國(guó)務院有關部門(mén)的督察意見(jiàn)應當報(bào)經黨中央、國(guó)務院同意後再反饋。統計督察情況應當以适當方式向社會(huì)公開(kāi)。

第十二條　被督察地區、部門(mén)收到(dào)統計督察組反饋意見(jiàn)後，應當對存在的問題認真整改落實，并在3個(gè)月(yuè)内将整改情況反饋國(guó)家統計局。國(guó)家統計局應當以适當方式監督整改落實情況。

第十三條　督察中發現統計違紀違法問題和線索的，按照(zhào)《統計違紀違法責任人處分處理建議辦法》有關規定辦理。

第十四條　國(guó)家統計局每年(nián)年(nián)初應當向黨中央、國(guó)務院報(bào)告上(shàng)年(nián)度統計督察情況。

第十五條　被督察地區、部門(mén)應當支持配合統計督察工(gōng)作。被督察地區、部門(mén)領導班子成員(yuán)應當自(zì)覺接受統計督察監督，積極配合統計督察組開(kāi)展工(gōng)作。督察涉及的相(xiàng)關人員(yuán)有義務向統計督察組如實反映情況。

第十六條　被督察地區、部門(mén)及其工(gōng)作人員(yuán)違反規定不支持配合甚至拒絕、阻礙和幹擾統計督察工(gōng)作的，應當視為(wèi)包庇、縱容統計違紀違法行為(wèi)，依照(zhào)有關規定嚴肅處理。

第十七條　統計督察組應當堅持實事(shì)求是，深入調查研究，全面準确了解情況，客觀公正反映問題。

統計督察工(gōng)作人員(yuán)應當嚴格遵守政治紀律、組織紀律、廉潔紀律、工(gōng)作紀律等有關紀律要求，有下(xià)列情形之一(yī)的，視情節輕重，給予批評教育、組織處理或者黨紀政務處分；涉嫌犯罪的，移送有關機(jī)關依法處理：

（一(yī)）對統計造假、弄虛作假問題瞞案不報(bào)、有案不查、查案不力，不如實報(bào)告統計督察情況，甚至隐瞞、歪曲、捏造事(shì)實的；

（二）洩露統計督察工(gōng)作中知悉的國(guó)家秘密、商業(yè)秘密、個(gè)人信息及其工(gōng)作秘密的；

（三）統計督察工(gōng)作中超越權限造成不良後果的；

（四）違反中央八項規定精神，或者利用統計督察工(gōng)作便利，謀取私利或者為(wèi)他人謀取不正當利益的；

（五）有其他違反統計督察紀律行為(wèi)的。

第十八條　國(guó)家統計局根據本規定制定具體實施辦法。

第十九條　本規定由國(guó)家統計局負責解釋。

第二十條　本規定自(zì)2018年(nián)8月(yuè)24日起施行。

（來源：中央紀委國(guó)家監委網站(zhàn)）