權力觀錯(cuò)位、監督缺失等導緻貪官養情婦并滋生(shēng)共同腐敗

    杜燕有過讓人很羨慕的潇灑，不過不是因為(wèi)她是一(yī)家房地産公司的總經理，而是她有一(yī)個(gè)手握實權的情人——新疆維吾爾自(zì)治區伊犁哈薩克自(zì)治州原州委常委、伊甯市(shì)原市(shì)委書記焦寶華。别人磨破嘴跑斷腿也辦不成的事(shì)，隻要她出面說說話，保準十拿九穩。

　　和焦寶華在一(yī)起，杜燕快樂了幾年(nián)，幸福了幾年(nián)。然而，好景不長(cháng)，在平時喜歡穿布鞋、抽低(dī)檔煙(yān)的“樸素”市(shì)委書記焦寶華因離任審計東窗(chuāng)事(shì)發後，杜燕的好日子也到(dào)頭了。

　　4月(yuè)27日，焦寶華被法院以受賄罪、濫用職權罪數罪并罰，判處死刑，緩期二年(nián)執行，剝奪政治權利終身(本報(bào)5月(yuè)24日、29日曾作報(bào)道)。

　　焦寶華受賄案也牽涉到(dào)了他的情人杜燕。7月(yuè)16日，烏魯木(mù)齊市(shì)中級法院以受賄罪判處杜燕有期徒刑十五年(nián)。杜燕不服提出上(shàng)訴，9月(yuè)17日，新疆維吾爾自(zì)治區高(gāo)級法院作出終審裁定:駁回上(shàng)訴，維持原判。

　　“事(shì)成後給咱1000萬元好處費(fèi)”

　　2009年(nián)4月(yuè)，伊犁鑫合房地産開(kāi)發公司總經理葉成華看(kàn)上(shàng)了伊甯市(shì)漢賓鄉蘋果園的一(yī)塊地，覺得這塊地很有開(kāi)發價值，想拿到(dào)手。于是，他找到(dào)伊甯市(shì)國(guó)土(tǔ)資源局局長(cháng)李某，詢問這塊地的情況。李某說:“這塊地可以出讓，但必須讓市(shì)委書記焦寶華點頭同意。”

　　葉成華拿著(zhe)效果圖，滿懷信心地去找焦寶華，提出要在漢賓鄉蘋果園開(kāi)發房地産。話還(hái)沒說完，焦寶華就(jiù)把葉成華從(cóng)辦公室罵了出去，搞得葉成華很難堪，他意識到(dào)焦寶華對自(zì)己非常反感。

　　葉成華明白(bái)，要想通(tōng)過正常渠道拿到(dào)這塊地希望很渺茫。他不死心，打算(suàn)給焦寶華一(yī)些好處費(fèi)，但想到(dào)自(zì)己是被焦寶華趕出辦公室的，于是決定找一(yī)個(gè)與焦寶華關系親近的人去辦這件(jiàn)事(shì)。

　　這時，杜燕的名字突然閃現在葉成華的腦(nǎo)海裡(lǐ)。幾天後，葉成華找到(dào)杜燕說:“我看(kàn)上(shàng)了一(yī)塊地皮，搞房地産開(kāi)發很有前景，如果你有時間，咱們一(yī)起去看(kàn)看(kàn)，你給我參謀參謀。”杜燕滿口答應。

　　在看(kàn)地的路(lù)上(shàng)，葉成華說:“我确實想要這塊地，之前找過焦書記，他沒有答應。求你出面給焦書記說說，如果我拿下(xià)了這塊地，項目10%的股份送給你和焦書記。”

　　2006年(nián)，時任捷通(tōng)石油燃料公司副總經理的杜燕，負責伊甯市(shì)民(mín)用燃氣入戶項目的發展規劃，也就(jiù)是在這個(gè)時候，她認識了焦寶華。因工(gōng)作關系，杜燕與焦寶華接觸的機(jī)會(huì)逐漸多(duō)了起來，從(cóng)認識到(dào)熟悉，再到(dào)信任。一(yī)次旅遊途中，二人發展成了情人關系。情人的角色雖然不光(guāng)彩，但對杜燕來說卻無所謂，況且她能(néng)當市(shì)委書記的半個(gè)家。

　　杜燕赤裸裸地對葉成華說:“我們不要股份，直接給錢(qián)吧(ba)。”葉成華說:“行，那就(jiù)給你們1000萬元，你看(kàn)怎麽樣?”随後，葉成華把這塊地的現狀圖交給杜燕，讓她找焦寶華也好說話。

　　第二天，杜燕帶著(zhe)土(tǔ)地的現狀圖來到(dào)焦寶華的辦公室，說:“你看(kàn)看(kàn)，能(néng)不能(néng)把這塊地給葉成華搞開(kāi)發。”焦寶華說:“不行，葉成華是個(gè)投機(jī)奸商，不可靠，你以後不要與這種人打交道。上(shàng)一(yī)次，我把他罵出了辦公室。”杜燕說:“葉成華和我講好了，事(shì)成後給咱1000萬元好處費(fèi)。”

　　焦寶華大吃(chī)一(yī)驚，表示懷疑。杜燕說:“他既然敢答應，肯定就(jiù)能(néng)兌現。我和葉成華認識多(duō)年(nián)，這個(gè)人，我比較了解，很講信譽的，不是那種說大話的騙子。”

　　焦寶華沉思片刻，對杜燕說:“你不要和葉成華講你已經給我說了他要送1000萬元的事(shì)。關于拿土(tǔ)地的事(shì)，讓他直接找國(guó)土(tǔ)局李局長(cháng)就(jiù)可以了，我會(huì)給李局長(cháng)打招呼的。”

　　在焦寶華的協調下(xià)，2009年(nián)5月(yuè)，葉成華順利地拿到(dào)了172畝地。葉成華告訴杜燕，公司賬上(shàng)的資金，銀(yín)行要實行監管，隻能(néng)分期付款。焦寶華知道後，囑咐杜燕催緊點。一(yī)個(gè)月(yuè)後，葉成華分兩次共向杜燕的銀(yín)行賬戶裡(lǐ)打了1000萬元。

“錢(qián)你放(fàng)好，将來你有個(gè)經濟依靠”

　　通(tōng)過拿地這件(jiàn)事(shì)，葉成華知道了杜燕的能(néng)量，也清楚焦寶華與杜燕的關系非同一(yī)般。

　　大約兩個(gè)多(duō)月(yuè)後，葉成華又(yòu)找到(dào)杜燕，請她幫忙拿下(xià)伊甯市(shì)公園88号小(xiǎo)區的地皮，并許諾事(shì)成後再給800萬元。

　　在巨額金錢(qián)的誘惑下(xià)，杜燕把葉成華的想法和800萬元好處費(fèi)的事(shì)告訴了焦寶華。焦寶華答應幫忙，并說:“把葉成華給的錢(qián)全都打到(dào)你的卡上(shàng)吧(ba)。”

　　幾天後，焦寶華打電(diàn)話把伊甯市(shì)國(guó)土(tǔ)資源局局長(cháng)李某叫到(dào)自(zì)己的辦公室說:“你們把公園88号小(xiǎo)區的土(tǔ)地給葉成華開(kāi)發。”李某随後把地形圖和相(xiàng)關資料拿到(dào)焦寶華的辦公室，确認了土(tǔ)地的面積和位置，焦寶華讓李某盡快給葉成華辦理土(tǔ)地出讓手續。

　　這塊土(tǔ)地面積是150多(duō)畝，其中80多(duō)畝已經給了其他單位，剩餘的70多(duō)畝給了葉成華。

　　葉成華将800萬元好處費(fèi)給了杜燕，并對她說:“錢(qián)是從(cóng)公司賬上(shàng)出來的，銀(yín)行肯定會(huì)有痕迹。我擔心出事(shì)，就(jiù)以你幫助融資及分紅(hóng)的名義，簽訂了一(yī)個(gè)應得到(dào)報(bào)酬1800萬元的協議。”杜燕表示同意。

　　下(xià)面是辦案檢察官提審焦寶華的一(yī)段對話:

　　“焦寶華，這塊地如果杜燕不找你，走正常程序葉成華能(néng)拿到(dào)嗎(ma)?”

　　“我不同意，葉成華不可能(néng)拿到(dào)，當時競争很激烈。”

　　“葉成華為(wèi)取得這兩宗土(tǔ)地，承諾送給你們1800萬元，兌現了嗎(ma)?”

　　“兌現了，我印象是2010年(nián)8月(yuè)，那個(gè)時候組織部正在考察我，杜燕給我發短信，說葉成華給的800萬元到(dào)位了，我說把錢(qián)先放(fàng)好，要用的時候我通(tōng)知你。”

　　“葉成華這1800萬元是送給誰的?”

　　“應該是送給我和杜燕的。因為(wèi)杜燕幫他找我說的情，我作為(wèi)市(shì)委書記用職權幫他拿到(dào)了土(tǔ)地。我覺得這錢(qián)我不便拿，就(jiù)放(fàng)在杜燕那裡(lǐ)了。當時，我還(hái)有一(yī)個(gè)想法，杜燕跟我這麽多(duō)年(nián)，我也不可能(néng)放(fàng)棄家庭，與她永遠(yuǎn)這麽下(xià)去，我也是個(gè)講情義的人，收下(xià)葉成華的1800萬元，放(fàng)在杜燕那裡(lǐ)，她有這個(gè)錢(qián)将來也有個(gè)經濟依靠，我也計劃再過一(yī)兩年(nián)提前退休，然後去經營我的公司，如果公司需要錢(qián)，我也可以用這個(gè)錢(qián)。”

　　“你的想法給杜燕說過沒有?”“說過。杜燕拿到(dào)錢(qián)之後，曾問過我錢(qián)怎麽辦?我說你放(fàng)好，将來你有個(gè)經濟依靠。”

　　杜燕在一(yī)審法院開(kāi)庭審理時曾辯解說:“我隻是代焦寶華收取、保管賄賂款，我的行為(wèi)不構成共同受賄罪，而是構成介紹賄賂罪。”但法院認定杜燕和焦寶華系共同受賄。

　　“你們也不要太黑(hēi)了”

　　杜燕有一(yī)個(gè)同學叫謝濤，也是做房地産生(shēng)意的。2009年(nián)3月(yuè)的一(yī)天，謝濤找到(dào)杜燕說:“市(shì)國(guó)資委花了200多(duō)萬元從(cóng)市(shì)國(guó)土(tǔ)局通(tōng)過出讓方式取得一(yī)塊土(tǔ)地，準備搞聯建。我想做這個(gè)項目，你出面給焦書記說說，隻要能(néng)幫我拿到(dào)這個(gè)項目，我送你一(yī)輛100多(duō)萬元的寶馬車。”杜燕認為(wèi)開(kāi)寶馬太招搖，提議讓謝濤給300萬元，謝濤表示同意。

　　杜燕随後找到(dào)焦寶華為(wèi)謝濤遊說，在焦寶華的幫助下(xià)，謝濤順利地拿到(dào)伊甯市(shì)國(guó)資委聯建項目，國(guó)資委出地，謝濤出錢(qián)，協議還(hái)規定:聯建項目建成後，一(yī)層和二層無償給伊甯市(shì)國(guó)有資産管理中心。

　　一(yī)段時間後，謝濤對杜燕說:“我反複測算(suàn)過，這個(gè)項目虧錢(qián)了。”随後，杜燕便對焦寶華說:“謝濤要求變更協議，如果不變更就(jiù)虧本了。”焦寶華有點生(shēng)氣，但一(yī)聽杜燕說謝濤不會(huì)讓他們白(bái)幫忙，答應給300萬元好處費(fèi)，态度馬上(shàng)轉變了，他讓杜燕帶謝濤來見(jiàn)他。

　　幾天後，杜燕帶著(zhe)謝濤來到(dào)焦寶華的辦公室，把賬目詳細算(suàn)了一(yī)下(xià)，焦寶華也覺得按照(zhào)原來簽訂的協議，謝濤真是掙不了什麽錢(qián)。于是，焦寶華立即給伊甯市(shì)國(guó)資委主任打電(diàn)話，請他到(dào)自(zì)己的辦公室來一(yī)下(xià)。伊甯市(shì)國(guó)資委主任放(fàng)下(xià)電(diàn)話就(jiù)來了，焦寶華對他說:“謝濤這個(gè)工(gōng)程預算(suàn)沒有做好，按照(zhào)這個(gè)協議，謝濤是要賠錢(qián)的。”國(guó)資委主任表示也要算(suàn)一(yī)算(suàn)賬，并堅持按原協議執行。

　　但焦寶華不容他回去算(suàn)賬，而是直截了當地說:“回去把協議變更掉，你們也不要太黑(hēi)了，不能(néng)讓謝濤虧得太多(duō)了。謝濤的意見(jiàn)是，把一(yī)層和二層與你們國(guó)有資産管理中心各分一(yī)半。”國(guó)資委主任不同意，要求要一(yī)樓。焦寶華見(jiàn)國(guó)資委主任态度堅決，就(jiù)表态把一(yī)層和地下(xià)室都給國(guó)有資産管理中心。

　　既然焦寶華這麽說了，國(guó)資委主任便不好再堅持自(zì)己的原則。按照(zhào)焦寶華的要求，國(guó)資委與謝濤簽訂了變更協議。協議變更完後，謝濤就(jiù)把300萬元給了杜燕。

　　■相(xiàng)關鏈接

　　“京城(chéng)第一(yī)貪”與情婦雙雙獲刑

　　據《京華時報(bào)》10月(yuè)10日報(bào)道，有“京城(chéng)第一(yī)貪”之稱的北(běi)京市(shì)門(mén)頭溝區原副區長(cháng)闫永喜貪污、受賄、挪用公款案日前終審有果。北(běi)京市(shì)高(gāo)級法院駁回闫永喜上(shàng)訴，維持一(yī)審法院判決。

　　2011年(nián)9月(yuè)16日，北(běi)京市(shì)第一(yī)中級法院對闫永喜和他的情婦毛旭東等人貪污、受賄、挪用公款案作出一(yī)審判決。法院以貪污罪、受賄罪、挪用公款罪判處闫永喜無期徒刑，剝奪政治權利終身，并沒收個(gè)人全部财産。毛旭東由于檢舉揭發有功，被法院以貪污罪、受賄罪判處有期徒刑二十年(nián)。

　　毛旭東2003年(nián)大學畢業(yè)後進入闫永喜管轄的公司任總經理助理，後與比其大15歲的闫永喜發展成情人關系。2010年(nián)1月(yuè)，闫永喜因群衆舉報(bào)其貪污被查實後落網，毛旭東檢舉揭發了闫永喜的大部分犯罪事(shì)實。

　　法院審理查明，闫永喜利用擔任門(mén)頭溝區副區長(cháng)、該區新城(chéng)南(nán)部地區重點工(gōng)程拆遷工(gōng)作領導小(xiǎo)組組長(cháng)等職務之便，貪污公款共計582.17萬餘元，單獨或夥同情婦毛旭東收受賄賂660.57萬餘元，挪用公款1400萬元。其中，毛旭東參與貪污340萬餘元，夥同闫永喜收受賄賂580萬餘元。(呂立峰)