中央紀委國(guó)家監委公開(kāi)曝光(guāng)五起涉黑(hēi)涉惡腐敗和"保護傘"典型案例

黨的十九大以來，各級紀檢監察機(jī)關認真貫徹落實習近平總書記關于掃黑(hēi)除惡的重要批示指示精神和黨中央、國(guó)務院《關于開(kāi)展掃黑(hēi)除惡專項鬥争的通(tōng)知》部署，堅持把掃黑(hēi)除惡同反腐敗鬥争和基層“拍蠅”結合起來，作為(wèi)整治群衆身邊腐敗問題的一(yī)個(gè)重點，加強監督執紀問責和監督調查處置，堅決懲治涉黑(hēi)涉惡腐敗和“保護傘”問題，不斷推動全面從(cóng)嚴治黨向基層延伸。日前，中央紀委國(guó)家監委公開(kāi)曝光(guāng)五起涉黑(hēi)涉惡腐敗和“保護傘”典型案例。分别是：

河南(nán)省洛甯縣興華鎮董寺村(cūn)原黨支部書記兼村(cūn)委會(huì)主任狄治民(mín)組織、領導黑(hēi)社會(huì)性質組織案件(jiàn)。1997年(nián)至2017年(nián)，狄治民(mín)依仗家族勢力，暴力破壞選舉，違規發展黨員(yuán)，長(cháng)期把持操控村(cūn)級政權；随意毆打辱罵村(cūn)民(mín)，敲詐村(cūn)民(mín)财物(wù)；利用手中權力包攬村(cūn)裡(lǐ)大小(xiǎo)工(gōng)程；長(cháng)期霸占村(cūn)小(xiǎo)學操場，導緻學生(shēng)多(duō)年(nián)無法上(shàng)體育課；坐地起利，随意設卡強行收取過往車輛“補償款”；以停電(diàn)相(xiàng)要挾，強行向施工(gōng)方供應劣質砂石，從(cóng)中謀利；以債務糾紛為(wèi)名，強行私扣施工(gōng)承包方車輛，法院判決後仍拒不歸還(hái)；多(duō)次威脅圍攻鄉政府、煙(yān)站(zhàn)工(gōng)作人員(yuán)，破壞煙(yān)葉收購秩序；以取消低(dī)保相(xiàng)威脅，強迫貧困戶為(wèi)其勞動，動辄拳腳相(xiàng)加；到(dào)貧困戶家裡(lǐ)“理直氣壯”地拿走上(shàng)級送的慰問品；弄權使絆，村(cūn)民(mín)到(dào)村(cūn)委蓋章辦事(shì)被迫向其送煙(yān)送錢(qián)；虛報(bào)冒領、侵吞克扣退耕還(hái)林、沼氣池建設、村(cūn)衛生(shēng)室改造、人畜飲水(shuǐ)工(gōng)程、糧食補貼、村(cūn)保潔員(yuán)工(gōng)資等各項惠農扶貧資金；千方百計拉攏腐蝕黨員(yuán)領導幹部，撈取盜取政治榮譽。狄治民(mín)受到(dào)開(kāi)除黨籍、開(kāi)除公職處分，涉嫌犯罪問題被移送司法機(jī)關處理。該案涉及的56名黨員(yuán)幹部和公職人員(yuán)均受到(dào)黨紀政務處分等處理。其中，洛甯縣人力資源和社會(huì)保障局原黨組書記、局長(cháng)張紅(hóng)武，縣林業(yè)局原黨組副書記、城(chéng)市(shì)管理局（城(chéng)市(shì)綜合執法局）原局長(cháng)韋曉樂，縣環保局原黨組書記、局長(cháng)孫海報(bào)，興華鎮原黨委書記任元生(shēng)等4人在先後擔任興華鄉（後改為(wèi)興華鎮）黨委書記期間，以及洛甯縣公安局景陽鎮派出所原所長(cháng)蔣小(xiǎo)軍、縣公安局拘留所原指導員(yuán)付建偉等2人在先後擔任興華鎮派出所負責人、所長(cháng)期間，因包庇、縱容狄治民(mín)涉黑(hēi)犯罪團夥，同時因存在其他違紀違法問題，均受到(dào)開(kāi)除黨籍、開(kāi)除公職處分，涉嫌犯罪問題被移送司法機(jī)關處理。因落實管黨治黨主體責任不力，洛陽市(shì)政協副主席、洛甯縣委原書記孫君奎受到(dào)黨内嚴重警告處分，洛甯縣委書記張獻宇受到(dào)黨内警告處分。

湖(hú)南(nán)省綜治辦原主任周符波等人充當黑(hēi)惡勢力“保護傘”問題。2014年(nián)12月(yuè)，長(cháng)沙市(shì)公安局以涉嫌逃稅罪、非法經營罪對涉黑(hēi)犯罪團夥首要分子文烈宏等人立案偵查。為(wèi)此，文烈宏多(duō)次找時任省公安廳黨委副書記、常務副廳長(cháng)周符波請求關照(zhào)（周因經常在文烈宏開(kāi)設的賭場賭博而相(xiàng)識）。2015年(nián)上(shàng)半年(nián)，周符波違規指示長(cháng)沙市(shì)公安局暫緩偵查，并出面協調文烈宏與舉報(bào)人的關系。後長(cháng)沙市(shì)公安局作出撤案決定。長(cháng)沙市(shì)公安局原黨委副書記、常務副局長(cháng)單大勇違規與案件(jiàn)當事(shì)人文烈宏接觸，向其通(tōng)風報(bào)信，利用職務上(shàng)的便利，為(wèi)文烈宏涉黑(hēi)犯罪團夥充當“保護傘”并收受巨額财物(wù)。周符波、單大勇還(hái)存在其他違紀違法問題，均受到(dào)開(kāi)除黨籍、開(kāi)除公職處分，涉嫌犯罪問題被移送司法機(jī)關處理。其他為(wèi)文烈宏涉黑(hēi)犯罪團夥提供幫助的公職人員(yuán)均受到(dào)黨紀政務處分，其中涉嫌犯罪的被移送司法機(jī)關處理。

廣東省惠州市(shì)公安局部分民(mín)警充當黑(hēi)惡勢力“保護傘”問題。2009年(nián)以來，惠州市(shì)以嚴少亮、張偉良為(wèi)首的涉黑(hēi)犯罪團夥，多(duō)次制毒販毒、聚衆鬥毆、引發命案，并與該市(shì)以張奮強、吳新明為(wèi)首的另一(yī)涉黑(hēi)犯罪團夥争奪地盤，嚴重影響社會(huì)治安。惠州市(shì)公安局部分民(mín)警失職渎職，有的民(mín)警甚至長(cháng)期充當該犯罪團夥“保護傘”，涉及刑偵、禁毒等警種共21人。其中，惠州市(shì)公安局刑警支隊原支隊長(cháng)劉來發多(duō)次收受張偉良涉黑(hēi)犯罪團夥錢(qián)财，在偵辦其涉黑(hēi)犯罪線索過程中，多(duō)次意圖以個(gè)案處理代替黑(hēi)社會(huì)性質組織犯罪結案，為(wèi)其開(kāi)脫罪行。惠州市(shì)禁毒委員(yuán)會(huì)辦公室原副主任曾高(gāo)收受張奮強親屬錢(qián)款，違規安排會(huì)見(jiàn)，承諾幫助其減輕處罰；收受吳新明錢(qián)款，未采取有效抓捕措施，緻其長(cháng)期潛逃在外。其他民(mín)警存在索取、收受犯罪嫌疑人家屬賄賂，違規幹預執法活動，或不正确履行職責，幫助違法嫌疑人減輕、逃避處罰等問題。劉來發、曾高(gāo)受到(dào)開(kāi)除黨籍、開(kāi)除公職處分，涉嫌犯罪問題被移送司法機(jī)關處理。其他違紀違法民(mín)警分别受到(dào)黨紀政務處分和組織處理等。

廣西(xī)壯族自(zì)治區永福縣政協原正處級幹部劉永祥充當黑(hēi)惡勢力“保護傘”問題。2006年(nián)至2016年(nián)，時任永福縣政協主席的劉永祥長(cháng)期與該縣涉黑(hēi)犯罪團夥首要分子李佳及其成員(yuán)保持密切聯系，并利用其職務上(shàng)的便利，在當選政協委員(yuán)、協調工(gōng)程項目等方面為(wèi)李佳等人謀取利益，收受李佳39.15萬元；出資入股李佳經營的安棉采石場，并獲利40.65萬元；接受李佳請托，為(wèi)因涉嫌犯罪被羁押的李佳涉黑(hēi)犯罪團夥骨幹成員(yuán)向司法機(jī)關打招呼，辦理了取保候審手續。劉永祥還(hái)存在其他違紀違法問題，受到(dào)開(kāi)除黨籍、開(kāi)除公職處分，涉嫌犯罪問題被移送司法機(jī)關處理。

山東省日照(zhào)市(shì)東港區電(diàn)子商務中心原主任梁志(zhì)剛等人充當黑(hēi)惡勢力“保護傘”問題。2005年(nián)7月(yuè)至2016年(nián)，梁志(zhì)剛在擔任日照(zhào)市(shì)東港區貿易辦生(shēng)豬定點屠宰管理辦公室主任、區商務局執法科科長(cháng)期間，利用職權長(cháng)期為(wèi)張守剛、張守玉兄弟(dì)涉黑(hēi)犯罪團夥實際控制的方鑫食品有限公司人員(yuán)違法行為(wèi)提供保護，造成惡劣社會(huì)影響。梁志(zhì)剛在生(shēng)豬屠宰活動監管過程中，讓不具備執法資格的方鑫食品有限公司人員(yuán)參與、配合執法，違反規定由該公司折價處理查處的肉品。将執法過程中發生(shēng)的就(jiù)餐、加油、車輛維修等費(fèi)用共計20.25萬元在該公司報(bào)銷，其中梁志(zhì)剛個(gè)人以電(diàn)話費(fèi)補貼的名義報(bào)銷2萬元。收受該公司經理所送現金1萬元，放(fàng)任該公司人員(yuán)暴力執法，緻使多(duō)名豬肉經營業(yè)戶被毆打。梁志(zhì)剛還(hái)存在其他違紀違法問題，受到(dào)開(kāi)除黨籍、開(kāi)除公職處分，涉嫌犯罪問題被移送司法機(jī)關處理。其他為(wèi)該涉黑(hēi)犯罪團夥提供幫助的公職人員(yuán)均受到(dào)黨紀政務處分。

從(cóng)曝光(guāng)的這五起典型案例看(kàn)，有的黨員(yuán)幹部和公職人員(yuán)直接組織、領導、參加涉黑(hēi)涉惡違法犯罪，有的庇護、縱容涉黑(hēi)涉惡活動，為(wèi)黑(hēi)惡勢力充當“保護傘”；有的地方黨委政府和職能(néng)部門(mén)懲治不力、疏于監管、失職渎職，客觀上(shàng)助長(cháng)了黑(hēi)惡勢力的蔓延坐大。這些問題嚴重破壞當地政治生(shēng)态、經濟秩序和社會(huì)安定，嚴重侵蝕人民(mín)群衆對黨和政府的信任，嚴重影響人民(mín)群衆的獲得感、幸福感、安全感，必須重拳出擊、嚴肅查處、嚴懲不貸。

中央紀委國(guó)家監委有關負責人強調，在全國(guó)開(kāi)展掃黑(hēi)除惡專項鬥争，是以習近平同志(zhì)為(wèi)核心的黨中央作出的重大決策。各級黨委和政府要充分認識開(kāi)展掃黑(hēi)除惡專項鬥争的重大意義，切實擔負起掃黑(hēi)除惡專項鬥争主體責任，特别要壓實縣、鄉兩級黨委和政府主要負責同志(zhì)主體責任，壓實相(xiàng)關職能(néng)部門(mén)和單位的直接責任。對工(gōng)作推動不力、有黑(hēi)不打、有惡不除、有亂不治、群衆反映強烈、問題長(cháng)期得不到(dào)解決以及對涉黑(hēi)涉惡腐敗和“保護傘”懲治不力的，要嚴肅問責。

中央紀委國(guó)家監委有關負責人要求，各級紀檢監察機(jī)關要堅決貫徹落實黨中央部署，把打擊涉黑(hēi)涉惡腐敗和“保護傘”同整治群衆身邊腐敗問題緊密結合，緊盯涉黑(hēi)涉惡問題突出、群衆反映強烈的重點地區、行業(yè)和領域，緊盯村(cūn)“兩委”、鄉鎮基層站(zhàn)所及其工(gōng)作人員(yuán)，做到(dào)有的放(fàng)矢、精準懲治。要加大案件(jiàn)查處力度，對全國(guó)掃黑(hēi)辦、最高(gāo)人民(mín)檢察院、公安部等挂牌督辦或重點督辦的涉黑(hēi)涉惡案件(jiàn)，要及時介入、同步跟進，深挖徹查背後的腐敗和“保護傘”問題，确保除惡務盡。要注重發現和查處因不敢管、不願管、不會(huì)管等造成黑(hēi)惡勢力坐大成勢，以及工(gōng)作中不擔當、不作為(wèi)、責任落實不力的形式主義、官僚主義問題。要加強與政法機(jī)關的協作配合，共同在深挖問題線索上(shàng)想辦法，在信息共享上(shàng)做文章，在協同辦案上(shàng)下(xià)功夫，在專項督導上(shàng)齊用力，穩步推進專項鬥争深入開(kāi)展。要推動以案治本，對于典型案件(jiàn)，既要公開(kāi)通(tōng)報(bào)曝光(guāng)，形成有力震懾；又(yòu)要深入剖析、堵塞漏洞，不斷紮緊制度的籬笆，把“不敢腐、不能(néng)腐、不想腐”一(yī)體推進，持續淨化政治生(shēng)态，切實維護群衆切身利益，用專項鬥争的紮實成效取信于民(mín)。

（來源：中央紀委國(guó)家監委網站(zhàn)）