關于加強招投标監督工(gōng)作的意見(jiàn)

皖旅黨〔2008〕19号

各公司黨委（黨總支、黨支部），集團公司各支部：

根據省國(guó)資委黨委《關于加強省屬企業(yè)紀檢監察機(jī)構對招投标監督工(gōng)作的意見(jiàn)》（皖國(guó)資委黨發〔2006〕16号）和集團公司《安徽省旅遊集團房地産工(gōng)程項目招投标管理暫行辦法》（皖旅〔2007〕93号）及其他相(xiàng)關文件(jiàn)規定，為(wèi)加強集團公司招投标監督工(gōng)作，現提出如下(xià)意見(jiàn)。

一(yī)、指導思想

以科學發展觀為(wèi)指導，以促進廉潔從(cóng)業(yè)為(wèi)目的，進一(yī)步規範集團公司招投标行為(wèi)，保證工(gōng)程質量，降低(dī)工(gōng)程成本，維護企業(yè)利益，防範招投标過程中出現腐敗問題，推進招投标工(gōng)作的公開(kāi)、公平、公正和健康有序的進行。

二、組織機(jī)構

集團公司成立山東輝煌國(guó)際旅行社有限公司招投标監督工(gōng)作領導小(xiǎo)組，領導小(xiǎo)組在集團公司黨委領導下(xià)工(gōng)作。集團公司紀委書記任組長(cháng)，集團公司紀檢監察室、綜合部、财務審計部、房地産開(kāi)發部和旅遊開(kāi)發部等部門(mén)負責人和集團公司其他紀委委員(yuán)為(wèi)成員(yuán)。根據工(gōng)作需要和項目性質，集團公司招投标監督工(gōng)作領導小(xiǎo)組臨時抽調相(xiàng)關人員(yuán)組成監督工(gōng)作小(xiǎo)組，委派到(dào)各工(gōng)程項目及其他招投标活動中，具體實施招投标監督檢查工(gōng)作。

三、監督範圍

（一(yī)）集團公司直接操作投資實施的旅遊和房地産項目部（公司）；

（二）集團公司全資或控股公司投資實施的工(gōng)程項目；

（三）集團公司10萬元以上(shàng)（含10萬元）大宗物(wù)資采購的招标活動。

四、工(gōng)作職責

（一(yī)）監督工(gōng)作領導小(xiǎo)組工(gōng)作職責

1．依法組織開(kāi)展集團公司招投标監督工(gōng)作，獨立行使監督權；

2．負責抽調有關人員(yuán)向工(gōng)程項目或其他招投标活動委派監督工(gōng)作小(xiǎo)組；

3．負責對招投标活動中的違法違紀行為(wèi)進行查處；

4．受理投标人和其他組織或個(gè)人的投訴舉報(bào)，對舉報(bào)事(shì)項和問題及時組織人員(yuán)查處。

（二）監督工(gōng)作小(xiǎo)組工(gōng)作職責

1．在集團公司招投标監督工(gōng)作領導小(xiǎo)組的指導下(xià)，認真實施對所委派的招投标活動的全過程監督，重點對招投标程序的合法性，招投标結果的真實性、公正性進行監督檢查；

2．認真起草(cǎo)招投标監督工(gōng)作計劃并組織實施，及時上(shàng)報(bào)監督情況材料；

3．參加招投标活動有關會(huì)議，對會(huì)議決定的事(shì)項和領導的指示精神落實情況進行監督檢查；

4．對招投标活動中出現的一(yī)般問題要及時報(bào)告，并要求相(xiàng)關單位整改；

5．對招投标活動中出現的嚴重違法違紀問題要及時彙報(bào)并提出意見(jiàn)及辦法；參與相(xiàng)關違紀違法問題的查處；

6．對招投标活動監督過程中有關重要信息及時向集團公司招投标監督工(gōng)作領導小(xiǎo)組進行通(tōng)報(bào)；

7．完成監督工(gōng)作領導小(xiǎo)組布置的其他工(gōng)作任務。

五、監督工(gōng)作内容

（一(yī)）監督招投标責任人和從(cóng)業(yè)人員(yuán)貫徹落實《山東輝煌國(guó)際旅行社有限公司黨風廉政建設責任制實施辦法》（皖旅黨〔2007〕18号）及其他各項廉潔從(cóng)業(yè)制度、黨風黨紀規定和有關法律法規的情況；

（二）監督招投标工(gōng)程項目是否按照(zhào)國(guó)家有關招投标的相(xiàng)關規定和集團公司招投标制度進行實施；

（三）監督招投标工(gōng)程項目的招标方式确定、招标文件(jiàn)起草(cǎo)和發布、投标方（承包方）資格審查等是否符合相(xiàng)關規定；

（四）根據需要參與實施必要的資信調查，并監督招标過程中開(kāi)标、評标、定标是否符合相(xiàng)關規定；

（五）監督項目投資額較大的合同簽訂工(gōng)作，并定期或不定期對項目各類合同文本進行抽查；

（六）監督企業(yè)領導人員(yuán)是否違規幹預和插手招投标工(gōng)作；是否存在以各種形式規避招标、虛假招标、串通(tōng)招标的行為(wèi)；是否存在利用職權或工(gōng)作之便洩露招标保密信息、徇私舞弊、收受投标人賄賂的行為(wèi)。

六、監督工(gōng)作要求

（一(yī)）項目單位（項目法人單位）在開(kāi)展招投标工(gōng)作前要按照(zhào)要求認真填寫《山東輝煌國(guó)際旅行社有限公司工(gōng)程（招投标）項目監督申報(bào)書》，提出監督申報(bào)意見(jiàn)。同時項目負責人要按照(zhào)要求認真閱讀(dú)填寫《山東輝煌國(guó)際旅行社有限公司招投标項目廉潔承諾書》，辦理廉潔承諾手續。集團公司招投标監督工(gōng)作領導小(xiǎo)組根據項目單位的申報(bào)書，結合項目的性質和規模等情況，提出招投标監督意見(jiàn)，委派監督工(gōng)作小(xiǎo)組。

（二）監督工(gōng)作小(xiǎo)組要熟悉招标業(yè)務，改進監督辦法，提高(gāo)監督水(shuǐ)平，加強與集團公司相(xiàng)關部門(mén)的協作配合，充分發揮業(yè)務管理部門(mén)的職能(néng)作用。

（三）監督工(gōng)作小(xiǎo)組要依法履行監督責任，獨立行使監督權，對制标、評标等技(jì)術(shù)工(gōng)作不參與意見(jiàn)，不幹預評委的正常評定标工(gōng)作，做到(dào)工(gōng)作到(dào)位不越位。

（四）監督工(gōng)作小(xiǎo)組要帶頭執行招投标的有關規定，遵守監督紀律，保守工(gōng)作機(jī)密，堅持實事(shì)求是，不得徇私舞弊，對在監督工(gōng)作中發現出來的問題，要及時上(shàng)報(bào)集團公司招投标監督工(gōng)作領導小(xiǎo)組。

 

附件(jiàn)：

1．山東輝煌國(guó)際旅行社有限公司工(gōng)程（招投标）項目監督申報(bào)書

2．山東輝煌國(guó)際旅行社有限公司招投标項目廉潔承諾書

 

 

 

二○○八年(nián)十月(yuè)二十九日