省委常委、省紀委書記劉春良同志(zhì)在省屬企業(yè)黨風和反腐倡廉建設工(gōng)作會(huì)議上(shàng)的講話

(2008年(nián)10月(yuè)24日)
劉春良

　　很高(gāo)興參加今天的會(huì)議。剛才，德林同志(zhì)回顧總結了四年(nián)來省屬企業(yè)黨風和反腐倡廉工(gōng)作情況，對當前和今後一(yī)個(gè)時期的工(gōng)作作出了部署，講得很好，我完全贊同。下(xià)午建平同志(zhì)還(hái)要作總結講話，希望大家認真貫徹落實。會(huì)上(shàng)，省國(guó)資委黨委對省屬國(guó)有企業(yè)紀檢監察工(gōng)作先進集體和個(gè)人進行了表彰。在這裡(lǐ)，我代表省委和省紀委向受到(dào)表彰的先進單位和個(gè)人表示熱烈的祝賀，并借此機(jī)會(huì)向辛勤工(gōng)作在省屬國(guó)有企業(yè)的同志(zhì)們和在座的各位企業(yè)家緻以親切的問候！
　　國(guó)有企業(yè)是國(guó)民(mín)經濟的重要支柱，是我們黨執政的重要經濟基礎，是發展中國(guó)特色社會(huì)主義的重要力量，在經濟社會(huì)發展中一(yī)直處于舉足輕重的地位。這些年(nián)來，我省國(guó)有企業(yè)特别是省屬企業(yè)持續快速健康發展，為(wèi)推進科學發展、加速安徽崛起發揮了排頭兵、頂梁柱的作用。今年(nián)1至8月(yuè)，全省國(guó)有及國(guó)有控股工(gōng)業(yè)企業(yè)完成增加值1222.7億元，同比增長(cháng)36.6％，高(gāo)于全省規模以上(shàng)工(gōng)業(yè)增加值增幅11.8個(gè)百分點，占全省規模以上(shàng)工(gōng)業(yè)企業(yè)增加值的58.2％。前三季度，省屬企業(yè)累計實現工(gōng)業(yè)總産值1814億元，完成增加值561億元，同比分别增長(cháng)40.1％和24.5％；實現銷售收入2206億元，增長(cháng)35％；截至9月(yuè)底，省屬國(guó)有企業(yè)資産總額和淨資産分别達到(dào)4563億元和1484億元，同比增長(cháng)17.5％和24％。目前，全省已有7戶省屬企業(yè)銷售收入超過百億元，6戶實現利潤總額超過5億元。4年(nián)多(duō)來，省屬企業(yè)共上(shàng)繳稅金645億元，占全省同期财政收入近六分之一(yī)。在今年(nián)遭受雨雪冰凍災害、四川汶川特大地震，國(guó)際金融市(shì)場動蕩加劇，全球經濟增長(cháng)明顯放(fàng)緩，國(guó)際經濟環境中不确定不穩定因素明顯增多(duō)，國(guó)内經濟運行中也存在一(yī)些突出矛盾和問題的情況下(xià)，我省國(guó)有企業(yè)各項主要經濟指标仍然保持這樣一(yī)個(gè)較快的增長(cháng)速度，實屬不易，難能(néng)可貴。這些成績的取得，得益于中央和省委、省政府的正确領導，得益于省國(guó)資委的有效監管和社會(huì)各界大力支持，同時包含著(zhe)國(guó)有企業(yè)廣大員(yuán)工(gōng)尤其是在座的各位企業(yè)家的聰明才智和辛勤勞動。長(cháng)期以來，你們工(gōng)作在企業(yè)生(shēng)産經營第一(yī)線，在激烈的市(shì)場競争中，認真履行職責，及時把握市(shì)場先機(jī)，帶領企業(yè)廣大員(yuán)工(gōng)不畏艱難、頑強拼搏，在加強企業(yè)管理、優化資源配置、拓展市(shì)場空間、推進自(zì)主創新、開(kāi)展企業(yè)文化和品牌建設等方面，作出了不懈努力，不僅為(wèi)做大做強企業(yè)，增強國(guó)有經濟活力、控制力、影響力，有效發揮國(guó)有經濟的主導作用作出了重要貢獻，而且在創造社會(huì)财富、承擔社會(huì)責任、造福人民(mín)群衆、建立和諧社會(huì)方面發揮了重要作用，對于推動全省經濟社會(huì)發展功不可沒。
　　加強國(guó)有企業(yè)反腐倡廉建設，事(shì)關發展壯大國(guó)有經濟，維護社會(huì)主義基本經濟制度，全面建設小(xiǎo)康社會(huì)的大局，是國(guó)資委國(guó)有企業(yè)必須抓好的一(yī)項極為(wèi)重要的工(gōng)作。這些年(nián)來，我省各級國(guó)有資産監管部門(mén)和國(guó)有企業(yè)認真貫徹落實中央和省委、省政府關于反腐倡廉的決策部署，緊緊圍繞國(guó)有資産管理體制改革和國(guó)有企業(yè)改革發展，堅持服務企業(yè)改革發展穩定大局，把反腐倡廉工(gōng)作融入企業(yè)經營管理之中，各項工(gōng)作取得了明顯成效，為(wèi)實現國(guó)有資産保值增值，發展壯大國(guó)有經濟，發揮了重要的促進和保證作用。總體上(shàng)看(kàn)，省屬企業(yè)黨風建設和反腐倡廉工(gōng)作進展順利、發展健康，絕大多(duō)數企業(yè)領導人員(yuán)在廉潔從(cóng)業(yè)方面是好的。同時，我們也要清醒地看(kàn)到(dào)，省屬企業(yè)黨風建設和反腐倡廉工(gōng)作也還(hái)存在一(yī)些薄弱環節，企業(yè)領導人員(yuán)違反廉潔從(cóng)業(yè)規定的問題時有發生(shēng)，有的甚至嚴重違法犯罪，情節之嚴重，性質之惡劣，涉及金額之巨大，令人觸目驚心。近年(nián)來查處的蔡文龍、董蘇皖、王效金、張紹倉等重大違紀違法案件(jiàn)，就(jiù)是典型的例子。這些腐敗案件(jiàn)的發生(shēng)，不僅給國(guó)有企業(yè)造成了重大損失，而且嚴重損害了黨的形象。我們一(yī)定要針對這些已暴露的問題，舉一(yī)反三，吸取教訓。目前，國(guó)有企業(yè)改革發展進入了新的階段，反腐倡廉工(gōng)作也出現了一(yī)些新的情況和特點。作為(wèi)國(guó)有企業(yè)領導人員(yuán)，大家肩負著(zhe)抓好企業(yè)經營管理和反腐倡廉工(gōng)作的雙重責任，應當更加深刻地認識到(dào)，在新的形勢下(xià)，國(guó)有企業(yè)黨風建設和反腐倡廉工(gōng)作作為(wèi)黨和國(guó)家整個(gè)反腐倡廉工(gōng)作的重要組成部分，隻能(néng)加強，不能(néng)削弱。這不僅是國(guó)有企業(yè)自(zì)身深入貫徹落實科學發展觀，進一(yī)步加強和改善經營管理，維護國(guó)有資産安全，确保國(guó)有資産保值增值，促進企業(yè)改革發展穩定的有力保障，也是确保國(guó)有企業(yè)經營管理的正确政治方向，鞏固和發展我們黨執政的經濟基礎，建設中國(guó)特色社會(huì)主義的必然要求。事(shì)實一(yī)再表明，企業(yè)要發展壯大，黨風建設不能(néng)出問題；不僅要做到(dào)企業(yè)主要領導人員(yuán)自(zì)身不出問題，還(hái)要做到(dào)班子成員(yuán)不出問題，企業(yè)不出大問題。這就(jiù)要求我們每一(yī)位企業(yè)家，主動适應經濟社會(huì)發展的新形勢新要求，更加自(zì)覺地擔負起企業(yè)反腐倡廉的政治責任，切實把反腐倡廉工(gōng)作放(fàng)在更加突出的位置上(shàng)，認真貫徹落實中央《建立健全懲治和預防腐敗體系2008－2012年(nián)工(gōng)作規劃》和我省《實施辦法》，堅持不懈地抓好以完善懲治和預防腐敗體系為(wèi)重點的企業(yè)反腐侶廉建設，把中央紀委和省委、省政府有關反腐倡廉的方針政策和措施要求，貫穿于完善國(guó)有資産管理體制和國(guó)有企業(yè)改革發展的全過程，不斷把國(guó)有企業(yè)黨風建設和反腐倡廉工(gōng)作引向深入。考慮到(dào)今天參會(huì)的大多(duō)是省屬企業(yè)的領導人員(yuán)，我想著(zhe)重圍繞企業(yè)領導人員(yuán)如何廉潔自(zì)律、進一(yī)步抓好企業(yè)黨風建設和反腐倡廉工(gōng)作，講五點認識和看(kàn)法，與同志(zhì)們交流。
　　第一(yī)，要強化規範用權、廉潔從(cóng)業(yè)意識。随著(zhe)國(guó)有資産管理體制和國(guó)有企業(yè)改革的深化，國(guó)有企業(yè)的領導體制、經營機(jī)制都發生(shēng)了很大變化，企業(yè)已成為(wèi)自(zì)主經營、自(zì)負盈虧、自(zì)我發展、自(zì)我約束的法人實體和市(shì)場競争主體。作為(wèi)企業(yè)領導人員(yuán)尤其是“一(yī)把手”，大家直接管理和經營企業(yè)資産，掌握著(zhe)生(shēng)産經營權、用人權，财務、物(wù)資處置等權力。衆所周知，領導幹部的權力是黨和人民(mín)賦予的，隻能(néng)用來為(wèi)黨工(gōng)作，為(wèi)人民(mín)謀利，而不能(néng)利用權力為(wèi)個(gè)人、家庭和小(xiǎo)團體謀取私利。我們要經常想一(yī)想自(zì)己手中的權力是從(cóng)哪裡(lǐ)來的、應當為(wèi)誰所用這個(gè)重要問題。事(shì)實上(shàng)，權力是把雙刃劍，權力越大，責任越大，風險越大。權力用好了，可以為(wèi)企業(yè)帶來效益，為(wèi)社會(huì)造福；用不好，不僅會(huì)危害企業(yè)發展，損害企業(yè)廣大員(yuán)工(gōng)的利益，甚至會(huì)給黨和人民(mín)的事(shì)業(yè)造成重大損失。我們每一(yī)個(gè)同志(zhì)一(yī)定要在如何對待和使用權力問題上(shàng)想清楚、想正确，牢固樹立馬克思主義的世界觀、人生(shēng)觀、價值觀和正确的權力觀、地位觀、利益觀，切實加強黨性修養，嚴格遵守黨的紀律和國(guó)家的法律法規，執行國(guó)有企業(yè)領導人員(yuán)廉潔從(cóng)業(yè)各項規定，防止手中的權力商品化、庸俗化，決不能(néng)把權力變成謀私的工(gōng)具。今年(nián)初，中央紀委明确提出了國(guó)有企業(yè)領導人員(yuán)“七個(gè)不準”的要求。這七個(gè)方面是國(guó)有企業(yè)違紀違法案件(jiàn)易發多(duō)發的重點領域和關鍵環節，中央紀委從(cóng)企業(yè)領導人員(yuán)廉潔從(cóng)業(yè)的角度提出這些要求，既抓住了問題的要害，也體現了對國(guó)有企業(yè)領導人員(yuán)的嚴格要求和關心愛護，有利于關口前移、防範案件(jiàn)發生(shēng)，有利于促進企業(yè)改革發展，各級國(guó)有資産監管部門(mén)和國(guó)有企業(yè)，一(yī)定要嚴格執行，抓好落實。古人說，“君子愛财，取之有道”。現在的企業(yè)一(yī)般都實行年(nián)薪制，作為(wèi)省屬企業(yè)領導人員(yuán)，大家都屬于社會(huì)高(gāo)收入階層。對這些合法收入，都應依法予以保護。同時，也希望大家嚴守法律和道德底線，堅持秉公用權，廉潔自(zì)律，始終做到(dào)不義之财分文不取。不僅要管好自(zì)己，而且要加強對配偶、子女和企業(yè)管理團隊的教育、提醒和約束，防止别有用心的人從(cóng)他們身上(shàng)打開(kāi)缺口。從(cóng)已發生(shēng)的國(guó)有企業(yè)領導人員(yuán)重大腐敗案件(jiàn)看(kàn)，涉案人員(yuán)手中并不缺錢(qián)，他們之所以違法犯罪，就(jiù)是不能(néng)正确對待和使用手中的權力，不能(néng)始終做到(dào)廉潔自(zì)律，以至非法斂取錢(qián)财，結果落得身敗名裂、後悔莫及。這些沉痛的教訓發人深思，我們一(yī)定要牢牢記取。要經常盤算(suàn)兩筆賬：一(yī)筆是腐敗的成本賬。企業(yè)生(shēng)産經營管理講成本，腐敗也有成本。企業(yè)領導人員(yuán)如果因為(wèi)腐敗問題出了事(shì)，無論對家庭、對個(gè)人，這個(gè)成本太大了。另一(yī)筆是腐敗給企業(yè)帶來的損失賬。國(guó)有企業(yè)領導人員(yuán)發生(shēng)腐敗問題，給企業(yè)、給社會(huì)、給黨和政府造成的損失，是無法估量的。希望大家經常算(suàn)算(suàn)這兩筆賬，做到(dào)警鍾長(cháng)鳴，堅持嚴格要求，自(zì)覺遵紀守法，努力做政治上(shàng)的“明白(bái)人”、經濟上(shàng)的“清白(bái)人”、作風上(shàng)的“正派人”。
　　第二，要強化發揚民(mín)主、科學決策意識。能(néng)否科學決策，關系到(dào)企業(yè)的生(shēng)死存亡。充分發揚民(mín)主，堅持正确集中，是凝聚企業(yè)廣大員(yuán)工(gōng)智慧、進行正确決策的必然要求，也是調動各方面積極性、齊心協力推動企業(yè)健康發展的重要保證。民(mín)主發揚得充分不充分，決策科學不科學，同企業(yè)領導班子的作風狀況關系極大。作為(wèi)企業(yè)領導人員(yuán)特别是“一(yī)把手”，如果作風霸道，搞“一(yī)言堂”，無視組織原則和程序，把自(zì)己淩駕于組織之上(shàng)，輕率地擅自(zì)決定重大事(shì)項，甚至壓制或打擊報(bào)複提不同意見(jiàn)的同志(zhì)，就(jiù)難以作出科學決策，甚至造成重大失誤。這樣不僅對企業(yè)的發展有害，而且對幹部自(zì)身也有害。實際上(shàng)，發揚民(mín)主的過程，也是集思廣益、統一(yī)思想、形成科學決策的過程。許多(duō)國(guó)有企業(yè)重大違紀違法案件(jiàn)情況表明，因個(gè)人說了算(suàn)、擅自(zì)作出重大決策造成的損失，往往比其它違紀違法問題造成的損失更為(wèi)嚴重。因此，我們必須在頭腦(nǎo)中始終繃緊發揚民(mín)主、科學決策這根弦，在任何時候任何情況下(xià)，都不能(néng)背離民(mín)主科學決策這個(gè)重要原則。這就(jiù)要求國(guó)有企業(yè)領導班子嚴格執行民(mín)主集中制的各項制度規定，進一(yī)步完善并嚴格執行領導班子内部議事(shì)和決策機(jī)制，不能(néng)個(gè)人說了算(suàn)，更不能(néng)搞獨斷專行；要增強民(mín)主意識，虛心聽取各方面意見(jiàn)，善于和同志(zhì)們團結共事(shì)，自(zì)覺接受企業(yè)黨組織和廣大員(yuán)工(gōng)的監督，共同推動形成心齊氣順、風正勁足的局面。對企業(yè)的“一(yī)把手”來說，還(hái)要注意擺正自(zì)己在領導班子和廣大員(yuán)工(gōng)中的位置，帶頭發揚民(mín)主，心胸開(kāi)闊，虛懷若谷，從(cóng)善如流，平等待人，樂于聽取各種意見(jiàn)包括不同意見(jiàn)，自(zì)覺接受監督，善于調動大家的積極性，團結班子全體同志(zhì)一(yī)道工(gōng)作，充分發揮班子整體合力。應當充分肯定，“三重一(yī)大”集體決策制度實行13年(nián)來，對于提高(gāo)國(guó)有企業(yè)決策民(mín)主化科學化水(shuǐ)平、防止違紀違法問題的發生(shēng)，發揮了十分重要的作用。同時也要看(kàn)到(dào)，一(yī)些企業(yè)決策事(shì)項範圍規定雖然很詳細，但決策程序規定很原則，在實際工(gōng)作中缺乏執行力，有關制度沒有得到(dào)落實。對這些問題，各級國(guó)有資産監管部門(mén)和國(guó)有企業(yè)一(yī)定要高(gāo)度重視，積極采取措施，認真加以解決。要加強對“三重一(yī)大”集體決策制度執行情況的監督檢查，發現問題及時糾正；要緊緊圍繞國(guó)有企業(yè)經營管理的重點部位和關鍵環節，抓緊完善并嚴格執行相(xiàng)關監督制度，确保企業(yè)生(shēng)産經營的重大決策、重大項目安排、重要人事(shì)任免、大額度資金運作等事(shì)項嚴格按照(zhào)決策制度和程序運作。前不久中央紀委、監察部就(jiù)這個(gè)問題開(kāi)展了專題調研，在認真總結經驗、廣泛征求意見(jiàn)的基礎上(shàng)，起草(cǎo)了《關于進一(yī)步推進國(guó)有企業(yè)落實“三重一(yī)大”決策制度的意見(jiàn)》。這個(gè)《意見(jiàn)》下(xià)發後，希望國(guó)有資産監管部門(mén)和國(guó)有企業(yè)認真抓好落實。
　　第三，要強化自(zì)覺接受監督、廠務公開(kāi)意識。加強對權力運行的制約監督，讓權力在陽光(guāng)下(xià)運行，是有效防治腐敗、保證黨和人民(mín)賦予的權力用來為(wèi)人民(mín)謀福利的關鍵。黨章明确規定，要加強對黨的領導機(jī)關和黨員(yuán)領導幹部的監督；黨的各級領導幹部要自(zì)覺地接受黨和群衆的批評和監督。作出這樣的規定，就(jiù)是要擴大黨内民(mín)主、加強黨内監督。曆史和現實都表明，不受制約的權力必然導緻腐敗。近年(nián)來，少數國(guó)有企業(yè)領導人員(yuán)之所以嚴重違紀違法甚至走上(shàng)犯罪道路(lù)，一(yī)個(gè)重要原因就(jiù)是缺乏自(zì)覺接受監督意識，認為(wèi)組織監督、群衆監督是跟自(zì)己過不去，因而規避監督，等到(dào)出事(shì)之後又(yòu)追悔莫及。對此，我們每一(yī)個(gè)領導幹部都要吸取深刻教訓，引以為(wèi)戒，始終做到(dào)常懷敬畏之心而不恃權亂為(wèi)，自(zì)覺接受監督而不排斥監督。要敬畏曆史，使自(zì)己的工(gōng)作能(néng)經得起實踐和曆史的檢驗；要敬畏百姓，讓自(zì)己做的事(shì)情對得起養育我們的人民(mín)；要敬畏人生(shēng)，将來回首往事(shì)的時候不會(huì)感到(dào)後悔。隻要有了這種敬畏之心，我們就(jiù)會(huì)自(zì)覺地把接受監督作為(wèi)一(yī)種精神境界和自(zì)我需求。實際上(shàng)，加強監督既是對幹部的嚴格要求，也是對幹部的關心愛護。作為(wèi)國(guó)有企業(yè)的領導人員(yuán)，大家一(yī)定要從(cóng)思想上(shàng)正确看(kàn)待監督，自(zì)覺接受來自(zì)各個(gè)方面的監督，嚴格規範自(zì)己的行為(wèi)。要嚴格執行黨内監督條例等各項監督制度，防止權力失控、決策失誤、行為(wèi)失範。今年(nián)上(shàng)半年(nián)，省委巡視機(jī)構啓動了對淮南(nán)礦業(yè)集團公司的巡視試點工(gōng)作，目前正在對銅陵有色金屬集團公司進行巡視。實踐證明，加強對國(guó)有企業(yè)的巡視，有利于加強事(shì)前和事(shì)中監督，實現監督關口前移，有效防範違紀違法問題的發生(shēng)。國(guó)有企業(yè)領導班子特别是“一(yī)把手”，一(yī)定要自(zì)覺接受巡視，積極配合并大力支持巡視機(jī)構開(kāi)展工(gōng)作。經驗表明，自(zì)覺接受監督固然難能(néng)可貴，但如果沒有一(yī)套科學完備、有效務實的監督機(jī)制作保證，自(zì)覺接受監督也是難以持久的。這就(jiù)要求各級企業(yè)領導人員(yuán)緊緊抓住生(shēng)産經營管理的重大事(shì)項和關鍵環節，通(tōng)過科學配置權力，規範權力運行，完善監督措施，建立健全企業(yè)決策權、執行權、監督權既互相(xiàng)制約又(yòu)互相(xiàng)協調的權力結構和運行機(jī)制。要進一(yī)步完善公司法人治理結構，加強董事(shì)會(huì)建設，有效發揮股東會(huì)、董事(shì)會(huì)、監事(shì)會(huì)、經理層的作用，使企業(yè)權力運行得到(dào)合理制衡。要堅持和完善企業(yè)民(mín)主管理制度，積極推進權力公開(kāi)透明運行。尤其是要尊重和保障企業(yè)廣大職工(gōng)的選舉權、知情權、參與權、監督權，加強民(mín)主決策、民(mín)主管理、民(mín)主監督。凡是研究決定企業(yè)改制以及涉及經營方面的重大問題、制定重要的規章制度，都要通(tōng)過職代會(huì)等形式廣泛聽取職工(gōng)意見(jiàn)，接受職工(gōng)的評議和監督；凡是涉及與職工(gōng)群衆切身利益相(xiàng)關的重大事(shì)項，都必須向職工(gōng)公開(kāi)。隻要廠務公開(kāi)透明了，職工(gōng)群衆有了民(mín)主管理和監督權力，許多(duō)問題就(jiù)往往容易解決。當前和今後一(yī)個(gè)時期，國(guó)有企業(yè)公開(kāi)透明運行工(gōng)作，要著(zhe)力在抓鞏固、抓完善、抓深化、抓提高(gāo)上(shàng)下(xià)功夫。尤其是要抓住決策、執行、結果等權力運行的關鍵環節，緊緊圍繞涉及職工(gōng)群衆切身利益的權力項目，紮實推進動态公開(kāi)、辦事(shì)公開(kāi)、廠務公開(kāi)，真正使企業(yè)權力公開(kāi)透明、規範運作。
　　第四，要強化用制度管權、按制度辦事(shì)意識。制度更帶有根本性、全局性、穩定性和長(cháng)期性。加強反腐倡廉制度建設，是建立現代企業(yè)制度的内在要求，也是有效防治腐敗的治本之策。為(wèi)深入貫徹十七大關于加強反腐倡廉建設的部署，考慮到(dào)近年(nián)來我省黨員(yuán)幹部隊伍中違紀違法問題易發多(duō)發，既有幹部自(zì)我要求不嚴的因素，也有組織上(shàng)疏于教育和管理的問題，更與體制機(jī)制制度不完善有密切的關系，今年(nián)初，省委、省政府按照(zhào)中央提出的“改革創新、懲防并舉、統籌推進、重在建設”和“一(yī)個(gè)堅決、三個(gè)更加注重”的要求，決定在全省範圍内廣泛開(kāi)展反腐倡廉制度建設推進年(nián)活動。這是省委、省政府著(zhe)眼于我省經濟社會(huì)發展全局，經過認真研究慎重作出的重要決策，也是進一(yī)步深化各項改革，深入推進反腐倡廉建設的重大舉措。目前，這項活動正處于建立健全制度階段。作為(wèi)國(guó)有企業(yè)的領導人員(yuán)，大家要注意抓住全省開(kāi)展制度建設推進年(nián)活動的有利時機(jī)，将制度建設貫穿于企業(yè)決策、管理和生(shēng)産經營的全過程，不斷加大制度改革創新力度，做到(dào)與企業(yè)改革發展進程相(xiàng)适應，與企業(yè)重大事(shì)項決策相(xiàng)統一(yī)，與企業(yè)生(shēng)産經營活動相(xiàng)結合，加快形成符合現代企業(yè)特點的反腐倡廉制度體系。要緊緊圍繞企業(yè)重組改制、産權交易、資本運營、物(wù)資采購、産品銷售等重點部位和關鍵環節推進制度創新，從(cóng)制度上(shàng)堵塞腐敗現象和不正之風的漏洞；要緊緊圍繞更好地發揮市(shì)場在資源配置中的基礎性作用推進制度創新，從(cóng)制度上(shàng)減少權錢(qián)交易的機(jī)會(huì)和空間；要緊緊圍繞黨務、廠務公開(kāi)推進制度創新，從(cóng)制度上(shàng)規範權力在陽光(guāng)下(xià)運行并接受企業(yè)職工(gōng)群衆的監督；要緊緊圍繞規範企業(yè)權力運行機(jī)制推進制度創新，從(cóng)制度上(shàng)保證決策權、執行權、監督權既相(xiàng)互制約又(yòu)相(xiàng)互協調；要緊緊圍繞黨性黨風黨紀方面職工(gōng)群衆反映強烈的突出問題推進制度創新，嚴格規範各級企業(yè)領導人員(yuán)的廉潔從(cóng)業(yè)行為(wèi)。與此同時，還(hái)要著(zhe)眼于強化制度的執行力，認真抓好制度的學習和宣傳教育，抓好經常性監督檢查，增強制度的約束力。對違反制度的行為(wèi)要抓住不放(fàng)，一(yī)查到(dào)底，果斷處理，真正使制度成為(wèi)防治腐敗的“高(gāo)壓線”和“防火牆”。否則，再好的制度，也會(huì)形同虛設，成為(wèi)一(yī)紙(zhǐ)空文。在這個(gè)問題上(shàng)，企業(yè)領導班子特别是“一(yī)把手”處于關鍵地位，對落實好制度起著(zhe)決定性的作用，必須嚴格要求，以身作則，把執行制度作為(wèi)自(zì)己的行為(wèi)習慣，為(wèi)企業(yè)廣大員(yuán)工(gōng)作出表率。
　　第五，要強化改革創新、奮發有為(wèi)意識。當前，國(guó)際金融市(shì)場動蕩，全球通(tōng)貨膨脹壓力增大，世界經濟增長(cháng)總體趨緩，不确定不穩定因素增多(duō)。在這樣的形勢下(xià)，今年(nián)我省經濟發展總體平穩較快，多(duō)數經濟指标再創曆史新高(gāo)，成績來之不易。但大環境對我省的不利影響正日益顯現，從(cóng)7月(yuè)份開(kāi)始，全省經濟發展出現放(fàng)緩迹象，一(yī)些經濟指标增幅有所回落。對此，我們要高(gāo)度重視，妥善應對。國(guó)有企業(yè)特别是省屬企業(yè)作為(wèi)國(guó)民(mín)經濟的重要支柱，在推動我省經濟社會(huì)又(yòu)好又(yòu)快發展進程中處于重要地位，有著(zhe)不可替代的作用。在座的大多(duō)是企業(yè)家，擔負著(zhe)重要的政治責任和社會(huì)責任，在推動企業(yè)改革發展中發揮著(zhe)重要的骨幹作用。要按照(zhào)深入貫徹落實科學發展觀的要求，進一(yī)步強化機(jī)遇意識、發展意識、大局意識、責任意識、憂患意識，滿腔熱情、高(gāo)度負責地承擔和履行自(zì)己的職責。要善于從(cóng)全局的高(gāo)度觀察和處理問題，注意加強對國(guó)際國(guó)内兩個(gè)市(shì)場運行規律和特點的研究，自(zì)覺把企業(yè)改革發展放(fàng)在經濟社會(huì)的全局中去謀劃、去推進，始終牢記國(guó)家利益至上(shàng)，堅持在大局下(xià)行動。要進一(yī)步解放(fàng)思想，勇于改革創新，在自(zì)己的工(gōng)作崗位和人生(shēng)舞台上(shàng)施展才華、大有作為(wèi)，努力為(wèi)推進科學發展、加速安徽崛起做更多(duō)的事(shì)，發揮更好更大的作用。千萬不要因為(wèi)少數企業(yè)領導人員(yuán)出了問題而縮手縮腳，不要因為(wèi)嚴格執行“七個(gè)不準”要求而畏首畏尾。我們強調加強對企業(yè)領導人員(yuán)的監督，并不是要把大家的手腳束縛起來，也不是要把大家弄得謹小(xiǎo)慎微，而是要讓大家正确處理廉潔從(cóng)業(yè)與幹事(shì)創業(yè)的關系，充分發揮自(zì)己的主觀能(néng)動性，以改革創新的思路(lù)和辦法辦法解決企業(yè)面臨的各種矛盾和問題，更好地推動企業(yè)健康發展。應當明确，作為(wèi)紀檢監察機(jī)關，我們的重要職責就(jiù)是要服從(cóng)于服務于推進科學發展，為(wèi)加速安徽崛起提供有力的政治和紀律保障。其中，支持企業(yè)經營者改革創新、幹事(shì)創業(yè)，為(wèi)企業(yè)改革發展保駕護航，是我們正确履行職責的題中應有之義。因此，各級紀檢監察機(jī)關特别是領導幹部，一(yī)定要把服務、促進和保障科學發展作為(wèi)第一(yī)職責，牢固樹立保護企業(yè)家就(jiù)是保護生(shēng)産力的觀念，不斷提高(gāo)為(wèi)企業(yè)改革發展穩定服務的能(néng)力和水(shuǐ)平。要充分體諒企業(yè)家的甘苦，著(zhe)眼于調動一(yī)切積極因素，切實保護好廣大企業(yè)經營者銳意改革、大膽創新、幹事(shì)創業(yè)的積極性。要嚴格區分一(yī)般錯(cuò)誤和違紀違法的界限，嚴格區分改革中因缺乏經驗出現的失誤和違紀違法的界限，運用區别對待、寬嚴相(xiàng)濟的政策，正确處理改革開(kāi)放(fàng)與社會(huì)主義市(shì)場經濟條件(jiàn)下(xià)嚴肅黨的紀律問題。對嚴重違紀違法的腐敗分子，必須依紀依法嚴肅處理；對犯有一(yī)般錯(cuò)誤的同志(zhì)，要本著(zhe)“懲前毖後、治病救人”的方針，能(néng)挽救的盡量挽救；對發現的苗頭性、傾向性問題，要早打招呼早提醒，防止小(xiǎo)錯(cuò)釀成大錯(cuò)；對工(gōng)作中大膽負責、銳意改革而受到(dào)錯(cuò)告、誣告的同志(zhì)，要及時澄清是非，使他們放(fàng)下(xià)包袱、輕裝上(shàng)陣，旗幟鮮明地支持和保護廉潔從(cóng)業(yè)、幹事(shì)創業(yè)的同志(zhì)，做他們的堅強後盾，努力營造有利于廣大企業(yè)經營者想幹事(shì)、能(néng)幹事(shì)、幹成事(shì)、不出事(shì)的良好氛圍。
　　上(shàng)述與同志(zhì)們交流的五個(gè)方面的認識和看(kàn)法，可以概括為(wèi)四句話，就(jiù)是：反腐倡廉要常抓不懈，拒腐防變要警鍾長(cháng)鳴，改革創新要勇往直前，幹事(shì)創業(yè)要奮發作為(wèi)。希望在座的企業(yè)家和省屬企業(yè)的同志(zhì)們，按照(zhào)深入學習實踐科學發展觀的要求，堅持講黨性、重品行、作表率，進一(yī)步解放(fàng)思想、實事(shì)求是、改革創新，更好地做好各項工(gōng)作，努力為(wèi)推動國(guó)有企業(yè)又(yòu)好又(yòu)快發展，為(wèi)推進科學發展、加速安徽崛起作出更大的貢獻。