警鍾 | 迷失在“獨立王國(guó)”裡(lǐ)的國(guó)企老總

“陳雲貴為(wèi)有關單位和個(gè)人謀取利益，收受他人财物(wù)共計折合人民(mín)币1600餘萬元；濫用職權造成國(guó)有公司嚴重虧損高(gāo)達6780餘萬元，緻使國(guó)家利益遭受特别重大損失……”

6月(yuè)11日上(shàng)午，浙江省國(guó)興進出口有限公司（以下(xià)簡稱國(guó)興公司）原黨總支書記、董事(shì)長(cháng)，浙江國(guó)貿新能(néng)源投資股份有限公司（以下(xià)簡稱國(guó)貿新能(néng)源公司）原董事(shì)長(cháng)陳雲貴受賄、國(guó)有公司人員(yuán)濫用職權、貪污一(yī)案在杭州市(shì)拱墅區人民(mín)法院開(kāi)庭審理。長(cháng)達29卷的卷宗記錄了其違紀違法的事(shì)實，也再現了由他主持經營長(cháng)達20多(duō)年(nián)的國(guó)有企業(yè)走向沒落的過程。

2018年(nián)初，經由浙江省紀委監委派駐國(guó)資委紀檢監察組摸排核查後，陳雲貴嚴重違紀違法問題線索浮出水(shuǐ)面。該案由省監委、杭州市(shì)監委指定拱墅區監委管轄。同年(nián)9月(yuè)，經初核并報(bào)上(shàng)級監委同意，拱墅區監委對陳雲貴立案并采取留置措施。該案是杭州市(shì)拱墅區監委成立以來辦理的案情最為(wèi)疑難複雜(zá)、涉案金額最大、相(xiàng)關證人最多(duō)的案件(jiàn)。

大筆一(yī)揮 百萬公款落入私人口袋

“陳雲貴在公司有絕對的權威，大家都認為(wèi)他是有能(néng)力的。公司裡(lǐ)的大事(shì)小(xiǎo)事(shì)都由他一(yī)個(gè)人說了算(suàn)！”這是不少人對陳雲貴的評價。

27歲，成為(wèi)單位最年(nián)輕的處級幹部；38歲，擔任國(guó)興公司副總經理。僅用了幾年(nián)時間，他就(jiù)成了公司一(yī)把手。他曾一(yī)手讓虧損8000餘萬元的國(guó)興公司起死回生(shēng)，也助力母公司浙江省國(guó)貿集團和兄弟(dì)公司浙江東方集團出資2億元成立國(guó)貿新能(néng)源公司，進軍太陽能(néng)光(guāng)伏産業(yè)……

擔任公司領導後，陳雲貴在公司的關鍵性轉折中發揮了重要的作用，這也使他在單位樹立了“絕對權威”。然而，伴随著(zhe)不斷擴大的權力，他的欲望也不斷肆意膨脹。在工(gōng)作中頻繁随意決策清晰地勾勒出了他極度獨斷專行的一(yī)面。

2014年(nián)，國(guó)興公司通(tōng)過法院查封1輛抵債汽車，估價90餘萬元，由法院進行拍賣後償還(hái)公司債務。此時，公司聘請的律師(shī)謝春林有意購買該車，但認為(wèi)價格過高(gāo)。陳雲貴獲悉後，“大手一(yī)揮”讓謝春林先通(tōng)過拍賣拍下(xià)該車，再通(tōng)過公司私下(xià)給予謝春林購車補貼共計15萬元。

2016年(nián)至2018年(nián)，國(guó)興公司融資困難，曾由陳雲貴一(yī)手提拔起來的林傑通(tōng)過私人關系，幫助公司向杭州某财富管理有限公司獲得融資授信5億元。自(zì)認有功的林傑向陳雲貴提出要求，給其本人融資總額的1%作為(wèi)獎勵。作為(wèi)董事(shì)長(cháng)的陳雲貴，未經過公司任何流程，一(yī)口答應。随後，林傑通(tōng)過運輸發票形式從(cóng)公司套取70萬元，又(yòu)從(cóng)公司小(xiǎo)金庫中拿走好處費(fèi)45萬元。

作為(wèi)公司的“元老”，公司其他班子成員(yuán)都是陳雲貴一(yī)手提拔起來的。對他而言，班子會(huì)就(jiù)是走走過場，他提的意見(jiàn)沒有人敢反對，即使有意見(jiàn)也不敢提出來。慢(màn)慢(màn)地，國(guó)有企業(yè)成了陳雲貴的“獨立王國(guó)”，董事(shì)長(cháng)蛻變成了“大家長(cháng)”。公司的流動資産、固定資産仿佛就(jiù)是陳雲貴自(zì)家的私人财産，拿多(duō)少、給誰，都是他一(yī)個(gè)人“即興發揮”。

國(guó)家投資 自(zì)己斂得千萬分紅(hóng)

“我沒有管好自(zì)己的手，拿了不該拿的錢(qián)。還(hái)錯(cuò)誤地認為(wèi)收受的這些錢(qián)，是他人從(cóng)自(zì)己的得益中偷偷扣下(xià)來分給我的，并沒有損害和占有公家利益。”陳雲貴在忏悔書中寫道。

這些行賄人給他送錢(qián)，正是看(kàn)中了他手中的權力和資源。黃建勝是陳雲貴的老鄉，原本從(cóng)事(shì)個(gè)體經營。2002年(nián)，黃建勝獲悉，浙江曙光(guāng)建設集團公司（以下(xià)簡稱曙光(guāng)公司）想開(kāi)發房地産項目，但是資金短缺。黃建勝第一(yī)反應就(jiù)是找在國(guó)企擔任老總的老鄉陳雲貴幫忙。

在黃建勝的穿針引線下(xià)，陳雲貴讓單位及下(xià)屬公司出資1200萬元與曙光(guāng)公司合作開(kāi)發江蘇淮安房地産項目。憑借陳雲貴的影響力，黃建勝順利挺進房地産行業(yè)，并持有該項目8%股份。

“黃建勝本來是個(gè)個(gè)體經營戶，我們也沒必要讓他參股，我們主要看(kàn)重他背後有陳雲貴，他有資源、有人脈。”該項目相(xiàng)關投資方直言。

對于開(kāi)發商而言，選擇黃建勝就(jiù)是他們的一(yī)筆投資。事(shì)實證明，這筆投資是頗具前瞻性的。衆所周知，資金是房地産項目的命脈。2008年(nián)至2013年(nián)期間，該項目多(duō)次出現資金周轉困難，黃建勝屢次找陳雲貴幫助，陳雲貴均一(yī)一(yī)出手相(xiàng)助。在陳雲貴的幫助下(xià)，該房地産項目躲過了多(duō)次經濟危機(jī)。據調查，國(guó)興公司及合作夥伴借給曙光(guāng)公司各種款項達1.35億元。

為(wèi)表示對陳雲貴的感謝，2012年(nián)8月(yuè)至2017年(nián)6月(yuè)，黃建勝以預分紅(hóng)名義通(tōng)過銀(yín)行轉賬方式分9筆向陳雲貴及其親屬賬戶轉賬共計1485.7萬元。

此外，陳雲貴還(hái)在公司私設小(xiǎo)金庫。調查發現，2008年(nián)至2018年(nián)，陳雲貴授意公司“親信”将多(duō)筆項目分紅(hóng)、借款利息進行賬外保管，資金額度高(gāo)達1500多(duō)萬元，而這些小(xiǎo)金庫也成為(wèi)了他私人的“提款機(jī)”。

一(yī)言九鼎 “先斬後奏”成了“習以為(wèi)常”

不受監督的權力必将導緻腐敗。陳雲貴濫用職權的過程，也是國(guó)興公司、國(guó)貿新能(néng)源公司蒙受巨大損失的過程。

2010年(nián)左右，國(guó)興公司開(kāi)始代理台州索日公司光(guāng)伏組件(jiàn)的采購和進出口業(yè)務。2013年(nián)下(xià)半年(nián)，國(guó)興公司、國(guó)貿新能(néng)源公司與索日公司之間的業(yè)務出現了巨額虧損。國(guó)興公司和國(guó)貿新能(néng)源公司面臨前所未有的挑戰：代理出口業(yè)務預付款不斷增加，資金回款卻越來越難，逾期次數越來越多(duō)、逾期金額越來越大。

面對巨額虧損，本應立即停止墊付，減少損失。然而，作為(wèi)公司董事(shì)長(cháng)的陳雲貴，卻作出令人不可思議的決定：繼續增加對索日公司的墊資金額。而陳雲貴作出上(shàng)述決定正是出于私心，他曾先後收取索日公司相(xiàng)關負責人170萬元好處費(fèi)。

按照(zhào)國(guó)興公司章程規定，墊付資金最高(gāo)不能(néng)超過2000萬元。在陳雲貴眼中，制度隻是擺設，他才是公司的“大家長(cháng)”。

“每次去台州索日公司洽談業(yè)務，都是陳雲貴一(yī)個(gè)人先在吳總辦公室把事(shì)情談好，我們在外面等著(zhe)。他們談妥後，再雙方坐下(xià)來開(kāi)會(huì)，走個(gè)形式把事(shì)情确定下(xià)來。”國(guó)興公司相(xiàng)關員(yuán)工(gōng)說。

調查了解到(dào)，陳雲貴實際上(shàng)每次都是提高(gāo)了墊資金額，再向班子成員(yuán)通(tōng)報(bào)情況，走走形式。“三重一(yī)大”制度、公司班子會(huì)都是形同虛設，“先斬後奏”反而成了“習以為(wèi)常”。“回想起來，十分痛心。究其根源，就(jiù)是我沒有牢記‘國(guó)’字企業(yè)一(yī)切為(wèi)公，沒有擺正國(guó)家、集體、個(gè)人三者關系，沒有繃緊紀律這根弦，對法律也缺少敬畏。”陳雲貴忏悔道。

正是陳雲貴的“一(yī)言堂”，讓國(guó)興公司和國(guó)貿新能(néng)源公司在太陽能(néng)光(guāng)伏業(yè)務中越陷越深，墊資款基本無法收回，其濫用職權造成國(guó)有資産損失達6780餘萬元。

（來源：中央紀委國(guó)家監委網站(zhàn)）