紀檢監察機(jī)關強化職能(néng)職責 以監督促制度日益健全不斷發展

前不久，慶祝中華人民(mín)共和國(guó)成立70周年(nián)大型成就(jiù)展網上(shàng)展館開(kāi)通(tōng)，展館以網絡手段，全要素呈現展覽内容，全景式還(hái)原現場體驗。“人民(mín)币一(yī)千五百萬、美元一(yī)百零二萬、歐元二萬和港币十萬”“11顆裸鑽、1枚鑽石戒指、兩隻翡翠手镯”……這是展出的河北(běi)省政協原黨組副書記、副主席艾文禮主動投案時，中央紀委出具的《暫予扣留、封存涉案款物(wù)登記表》中的部分内容。這份共24頁的登記表，記錄扣押涉案财物(wù)的編号、數量、規格、單位等細節，備注相(xiàng)關款項存入“中央紀委涉案款（外币）專用賬戶美元/歐元/港币”，相(xiàng)關物(wù)品為(wèi)“标某某某送”等。此外，登記表下(xià)方欄目中要求被扣押款物(wù)持有人、見(jiàn)證人、執紀人員(yuán)簽字。

與此份文書一(yī)起展出的，還(hái)有原國(guó)家食藥監總局副局長(cháng)吳浈的留置決定書。該文書顯示，國(guó)家監察委員(yuán)會(huì)于2018年(nián)8月(yuè)16日17時起實施留置，17時18分向吳浈宣布留置決定，其家屬和所在單位分别于當天22時、第二天16時收到(dào)留置通(tōng)知書。這些細節與《中華人民(mín)共和國(guó)監察法》相(xiàng)關規定相(xiàng)一(yī)緻，這兩份細節缜密的文書正是監察體制改革以來，紀檢監察機(jī)關嚴格依規依紀依法行使審查調查措施權限的縮影。

今年(nián)以來，《中國(guó)共産黨紀律檢查機(jī)關監督執紀工(gōng)作規則》《監察機(jī)關監督執法工(gōng)作規定》相(xiàng)繼頒布施行，對紀檢監察機(jī)關嚴格使用審查調查措施，提高(gāo)執紀執法水(shuǐ)平提出了更高(gāo)要求。各級紀檢監察機(jī)關以一(yī)體執行《規則》《規定》為(wèi)契機(jī)，在辦案過程中嚴格依規依紀依法行使審查調查措施，推動執紀執法貫通(tōng)、有效銜接司法。

10月(yuè)25日，重慶市(shì)渝北(běi)區人民(mín)法院開(kāi)庭審理了該區雙龍湖(hú)街道龍興街社區低(dī)保員(yuán)但某某涉嫌職務犯罪問題，“法庭對該案的證據均予以采信，對事(shì)實進行了認定，但某某也當庭認罪認罰。”相(xiàng)關辦案人員(yuán)介紹。證據均被采信，案件(jiàn)順利移送的背後，是該區紀委監委嚴格落實《規則》《規定》要求，依規依紀依法行使審查調查措施權限的實踐。

提起該案的辦理經過，該區紀委監委第二監督檢查室主任陳祝君記憶深刻。今年(nián)4月(yuè)，渝北(běi)區監委啓動對但某某立案調查，經區紀委監委相(xiàng)關負責人審批并辦理相(xiàng)關文書後，調查組查詢了但某某銀(yín)行賬戶信息，調取了人事(shì)檔案和戶籍信息。随後，考慮到(dào)該案牽扯到(dào)群衆切身利益的現實情況，調查組嚴格履行權利義務告知程序，先後向400多(duō)名群衆進行了調查取證，制作證人筆錄、提取了相(xiàng)關書證材料。“在進行詢問時，我們按照(zhào)《規定》要求，出具了《詢問通(tōng)知書》等，形成了筆錄、報(bào)告等書面材料。”陳祝君說。

8月(yuè)15日，報(bào)經分管領導同意，調查組對但某某進行了訊問，“訊問時，依照(zhào)規定出示證件(jiàn)，現場制作《訊問筆錄》并由被訊問人簽名、捺手印。”辦案人員(yuán)介紹道，“此外，我們出具了《被調查人權利義務告知書》，告知其享有的權利和應當履行的義務，以及如實供述自(zì)己罪行和認罪認罰可以從(cóng)寬處理的相(xiàng)關規定。”

初步查明，但某某利用擔任社區低(dī)保員(yuán)的職務便利，貪污群衆繳納的合作醫(yī)療保險參保費(fèi)109090元。但某某對調查認定的事(shì)實均無異議。同日，該案調查終結并報(bào)區監委主要領導同意後移送審理。審理室對該案進行審理，報(bào)區監委主要領導同意後移送區人民(mín)檢察院審查起訴。區人民(mín)檢察院受理了該案并對但某某采取了取保候審強制措施。

“嚴格執行《規則》《規定》要求，有利于确保我們調查取得的證據經得起公訴機(jī)關和審判機(jī)關的審查，對提高(gāo)案件(jiàn)辦理效率和質量有很大幫助。”陳祝君說道。

（來源：中國(guó)紀檢監察報(bào)）