省紀委出台意見(jiàn) 規範執紀問責“後半篇文章”

近日，根據《中國(guó)共産黨紀律處分條例》《中國(guó)共産黨問責條例》和有關規定,省紀委監委結合實際,出台《關于做好執紀問責“後半篇文章”的指導意見(jiàn)》，使執紀問責“後半篇文章”的定位更加準确、内涵更加豐富。

《意見(jiàn)》共分7個(gè)部分，重點就(jiù)“規範處理處分決定的執行”“深化‘以案示警、以案為(wèi)戒、以案促改’警示教育”“用足用好紀檢監察建議”“加強政治生(shēng)态分析研判”“常态化開(kāi)展暖心回訪”等5個(gè)關鍵環節提出要求，既與監督檢查、審查調查等“前半篇文章”貫通(tōng)銜接，又(yòu)切合實際、簡便易行，力求規範性和可操作性。

《意見(jiàn)》指出，黨紀政務處分、問責決定作出後,應當及時向被處分、被問責的黨組織和黨員(yuán)、幹部及其所在黨組織(單位)宣布或者送達，并在規定時限内抄送有關組織人事(shì)部門(mén),按照(zhào)幹部管理權限和組織關系歸入受處理處分人檔案。

針對部分地方和單位存在的處分決定“秘而不宣”問題，《意見(jiàn)》明确紀檢監察機(jī)關應當主動加強與組織、人力資源社會(huì)保障、财政、醫(yī)療保健等部門(mén)及執法司法機(jī)關的協作溝通(tōng),完善處理處分執行工(gōng)作事(shì)項告知、執行工(gōng)作情況報(bào)告、回訪教育、專項檢查等工(gōng)作機(jī)制,跟進監督執行情況,對規避執行、蓄意變通(tōng)、瞞報(bào)謊報(bào)、長(cháng)期整改不力的單位和人員(yuán)嚴肅追責問責。

為(wèi)深入貫徹省委關于深化“三個(gè)以案”警示教育的部署要求，《意見(jiàn)》還(hái)将深化“以案示警、以案為(wèi)戒、以案促改”警示教育單列進行規範。《意見(jiàn)》要求，嚴重違紀違法案件(jiàn)辦結後,紀檢監察機(jī)關相(xiàng)關部門(mén)應當認真撰寫案件(jiàn)分析報(bào)告,既梳理分析被查對象思想滑坡、貪欲滋長(cháng)、用權任性等方面的主客觀原因,又(yòu)深入查找所涉及的主體責任和監督責任缺位問題,防止泛泛而談、千人一(yī)面。每查處一(yī)起違紀違法案件(jiàn),都應當督促相(xiàng)關黨組織舉一(yī)反三、以案為(wèi)戒,督促案發地區或者單位的黨員(yuán)幹部特别是領導幹部把自(zì)己擺進去、把職責擺進去、把工(gōng)作擺進去。要堅持一(yī)案一(yī)整改,認真梳理違紀違法案件(jiàn)暴露出的相(xiàng)關問題,及時向有關黨組織或者單位通(tōng)報(bào)反饋,并督促其即知即改、立行立改。

《意見(jiàn)》要求，要從(cóng)提出紀檢監察建議、加強跟蹤問效、強化責任追究三個(gè)方面，用足用好紀檢監察建議。比如，以加強跟蹤問效為(wèi)例，紀檢監察機(jī)關應當按照(zhào)“誰制發、誰負責”的原則,通(tōng)過督導調研、定期回訪、抽查核實和效果評估等方式,對紀檢監察建議落實情況全程跟蹤督辦,堅決防止“一(yī)發了之”、落實“打折扣”。

如何加強政治生(shēng)态綜合研判，《意見(jiàn)》從(cóng)精準“畫(huà)像”、 召開(kāi)專題會(huì)議、推動研判成果轉化三個(gè)方面進行了規範。《意見(jiàn)》明确，通(tōng)過深入分析重點違紀違法案件(jiàn)的特點、規律,注重與被查處的黨員(yuán)、幹部開(kāi)展談話,結合案發地區、部門(mén)和單位曆史演變、文化傳統、發展現狀、班子成員(yuán)情況等,全面準确研判被監督單位政治生(shēng)态情況,形成綜合研判報(bào)告。對違紀違法案件(jiàn)易發多(duō)發、存在全面從(cóng)嚴治黨等方面突出問題的地區、部門(mén)、單位,紀檢監察機(jī)關應當适時召開(kāi)專題會(huì)議,聽取相(xiàng)關地區、部門(mén)、單位“兩個(gè)責任”落實、專項整治、案件(jiàn)查處等情況報(bào)告,必要時可以聽取選人用人、意識形态、統戰工(gōng)作等專題彙報(bào)。同時，在政治生(shēng)态綜合研判報(bào)告形成後,要有針對性地開(kāi)展監督檢查,提高(gāo)日常監督的精準性、實效性。

《意見(jiàn)》就(jiù)常态化開(kāi)展暖心回訪作出規定。首先是明确回訪責任主體。受處理處分幹部所在單位黨組織主要負責人和班子其他成員(yuán)要率先垂範,帶頭做好受處理處分幹部思想轉化等工(gōng)作。其次是突出回訪重點。對受到(dào)黨紀政務處分的年(nián)輕幹部、因工(gōng)作失職失責被問責的幹部,以及給予第一(yī)、第二種形态處理的幹部,應當列為(wèi)重點回訪教育對象，堅決杜絕“一(yī)問了之”“一(yī)處了之”。再次是加強跟蹤幫扶。督促相(xiàng)關黨組織和紀檢監察機(jī)關根據受處理處分幹部的錯(cuò)誤性質和情節、處分類型、處分期間個(gè)人表現等,綜合運用多(duō)種方式,加強思想政治工(gōng)作。最後是注重結果運用。處理處分影響期滿後,紀檢監察機(jī)關應當督促、協助有關單位黨組織,結合暖心回訪、日常監督、年(nián)度考核、民(mín)主測評和個(gè)别談話等掌握的情況,對受處理處分幹部影響期内的現實表現進行綜合評價,提出評價意見(jiàn),納入幹部廉政檔案,作為(wèi)提醒教育、管理監督、選拔任用的重要參考.加強與組織人事(shì)部門(mén)溝通(tōng),推動将綜合評價結果與幹部的選拔任用挂鈎,對于能(néng)夠深刻認識并切實改正錯(cuò)誤的幹部,且在本職崗位上(shàng)做出成績、表現突出的,評先評優、職務職級晉升按照(zhào)相(xiàng)關規定執行,不受影響。特别優秀的,可向有關黨組織、單位和組織人事(shì)部門(mén)推薦使用。

《意見(jiàn)》最後強調，紀檢監察機(jī)關要督促各級黨組織落實主體責任,會(huì)同相(xiàng)關部門(mén)紮實做好執紀問責“後半篇文章”各項工(gōng)作，并把其作為(wèi)日常監督、巡視巡察、派駐監督的重要内容, 積極營造風清氣正、幹事(shì)創業(yè)的良好氛圍,真正實現執紀問責政治效果、紀法效果和社會(huì)效果的有機(jī)統一(yī)，著(zhe)力構建一(yī)體推進不敢腐、不能(néng)腐、不想腐體制機(jī)制，推動政治生(shēng)态持續淨化優化。

（來源：安徽紀檢監察網）