國(guó)家監委貫徹落實憲法和監察法要求 首次向全國(guó)人大常委會(huì)報(bào)告專項工(gōng)作

正在召開(kāi)的十三屆全國(guó)人大常委會(huì)第二十一(yī)次會(huì)議，将審議國(guó)家監委關于開(kāi)展反腐敗國(guó)際追逃追贓工(gōng)作情況的報(bào)告。這是國(guó)家監委貫徹落實憲法和監察法要求、首次向全國(guó)人大常委會(huì)報(bào)告專項工(gōng)作，也是全國(guó)人大及其常委會(huì)依法開(kāi)展監督的重要方式。

十三屆全國(guó)人大一(yī)次會(huì)議通(tōng)過的憲法修正案在第三章“國(guó)家機(jī)構”中新增了“監察委員(yuán)會(huì)”一(yī)節，确立了監察委員(yuán)會(huì)作為(wèi)國(guó)家機(jī)構的法律地位，為(wèi)其依法行使職權、開(kāi)展工(gōng)作提供了憲法依據。監察法明确監察機(jī)關依法履行監督、調查、處置等職責，賦予其必要的權限和手段。各級監委組建以來，與紀委合署辦公，認真履行黨章、憲法和監察法賦予的職責，依規依紀依法履職，謀劃工(gōng)作運用法治思維，處理問題運用法治方式，嚴格依照(zhào)法定權限、規則、程序辦事(shì)，不斷提高(gāo)紀檢監察工(gōng)作規範化法治化水(shuǐ)平。

監委向人大常委會(huì)報(bào)告專項工(gōng)作，是貫徹落實憲法和監察法的必然要求。憲法和監察法規定，各級監察委員(yuán)會(huì)由本級人民(mín)代表大會(huì)産生(shēng)，對本級人民(mín)代表大會(huì)及其常務委員(yuán)會(huì)負責，并接受其監督。監察法第五十三條規定，各級人民(mín)代表大會(huì)常務委員(yuán)會(huì)聽取和審議本級監察委員(yuán)會(huì)的專項工(gōng)作報(bào)告，組織執法檢查。紀委監委合署辦公，本質上(shàng)是黨的政治機(jī)關，在黨委統一(yī)領導下(xià)開(kāi)展工(gōng)作。堅持黨對紀檢監察工(gōng)作的領導，與監委依法對人大及其常委會(huì)負責、接受監督是一(yī)緻的。國(guó)家監委向全國(guó)人大常委會(huì)報(bào)告專項工(gōng)作，就(jiù)是接受其監督的重要方式，有利于促進監委依法接受人大監督程序化、制度化，确保監察機(jī)關依法嚴格履行職責、行使權力。

監委向人大常委會(huì)報(bào)告專項工(gōng)作，應當立足監委職能(néng)職責，突出“專項工(gōng)作報(bào)告”定位。要緊緊圍繞履行憲法和監察法賦予的職責、正确行使監察權，圍繞發揮監察機(jī)關作用、提升治理效能(néng)，圍繞解決群衆身邊的腐敗和作風問題、增強群衆的獲得感幸福感安全感，科學合理确定報(bào)告的題目和内容，确保取得良好的政治效果和社會(huì)效果。經過認真研究，國(guó)家監委首次專項工(gōng)作報(bào)告的題目，确定為(wèi)“開(kāi)展反腐敗國(guó)際追逃追贓工(gōng)作情況的報(bào)告”。開(kāi)展反腐敗國(guó)際追逃追贓工(gōng)作是黨中央作出的重大決策部署，屬于人大監督職權範圍，人民(mín)群衆廣泛關注，國(guó)家監委有充分實踐。

國(guó)家監委把推進專項工(gōng)作報(bào)告準備工(gōng)作的過程，作為(wèi)接受全國(guó)人大及其常委會(huì)監督的過程。報(bào)告題目确定前，國(guó)家監委聯合全國(guó)人大監察和司法委員(yuán)會(huì)對31個(gè)省（區、市(shì)）和新疆生(shēng)産建設兵團全覆蓋調研，全面了解各地開(kāi)展監委專項工(gōng)作報(bào)告情況。報(bào)告題目确定後，在報(bào)告起草(cǎo)、修改和調研過程中，國(guó)家監委積極與全國(guó)人大常委會(huì)和全國(guó)人大監司委溝通(tōng)聯系，嚴格按照(zhào)要求做好相(xiàng)關工(gōng)作。國(guó)家監委分别召開(kāi)部分中央和國(guó)家機(jī)關有關負責同志(zhì)、部分特約監察員(yuán)和專家學者、部分省市(shì)縣紀委監委負責同志(zhì)座談會(huì)，聽取對報(bào)告稿的意見(jiàn)建議，并兩次将報(bào)告稿送全國(guó)人大監司委征求意見(jiàn)。全國(guó)人大監司委先後到(dào)河北(běi)等9個(gè)省市(shì)開(kāi)展實地調研監督，分别召開(kāi)中央追逃辦成員(yuán)單位和部分專家學者座談會(huì)聽取意見(jiàn)建議，對報(bào)告稿兩次進行修改。

監委作為(wèi)監督公權力行使的國(guó)家監察專責機(jī)關，必須自(zì)覺接受黨的領導和監督，持之以恒加強自(zì)我監督，主動接受各方面監督，在行使權力上(shàng)慎之又(yòu)慎，在自(zì)我約束上(shàng)嚴之又(yòu)嚴。根據黨中央的決策部署，國(guó)家監委在向全國(guó)人大常委會(huì)報(bào)告專項工(gōng)作後，将自(zì)上(shàng)而下(xià)、依法有序推進地方監委向本級人大常委會(huì)報(bào)告專項工(gōng)作。各級紀檢監察機(jī)關要習慣在受監督和約束的條件(jiàn)下(xià)開(kāi)展工(gōng)作，不斷完善自(zì)身權力運行機(jī)制和管理監督制約體系，确保黨和人民(mín)賦予的權力不被濫用，懲惡揚善的利劍永不蒙塵。

（來源：中央紀委國(guó)家監委網站(zhàn)）