中華人民(mín)共和國(guó)監察法

　　第一(yī)章　總　　則

　　第二章　監察機(jī)關及其職責

　　第三章　監察範圍和管轄

　　第八章　法律責任

　　第九章　附　　則

　　第一(yī)條　為(wèi)了深化國(guó)家監察體制改革，加強對所有行使公權力的公職人員(yuán)的監督，實現國(guó)家監察全面覆蓋，深入開(kāi)展反腐敗工(gōng)作，推進國(guó)家治理體系和治理能(néng)力現代化，根據憲法，制定本法。

　　監察機(jī)關辦理職務違法和職務犯罪案件(jiàn)，應當與審判機(jī)關、檢察機(jī)關、執法部門(mén)互相(xiàng)配合，互相(xiàng)制約。

　　第五條　國(guó)家監察工(gōng)作嚴格遵照(zhào)憲法和法律，以事(shì)實為(wèi)根據，以法律為(wèi)準繩；在适用法律上(shàng)一(yī)律平等，保障當事(shì)人的合法權益；權責對等，嚴格監督；懲戒與教育相(xiàng)結合，寬嚴相(xiàng)濟。

　　第六條　國(guó)家監察工(gōng)作堅持标本兼治、綜合治理，強化監督問責，嚴厲懲治腐敗；深化改革、健全法治，有效制約和監督權力；加強法治教育和道德教育，弘揚中華優秀傳統文化，構建不敢腐、不能(néng)腐、不想腐的長(cháng)效機(jī)制。

　　第七條　中華人民(mín)共和國(guó)國(guó)家監察委員(yuán)會(huì)是最高(gāo)監察機(jī)關。

　　省、自(zì)治區、直轄市(shì)、自(zì)治州、縣、自(zì)治縣、市(shì)、市(shì)轄區設立監察委員(yuán)會(huì)。

　　國(guó)家監察委員(yuán)會(huì)由主任、副主任若幹人、委員(yuán)若幹人組成，主任由全國(guó)人民(mín)代表大會(huì)選舉，副主任、委員(yuán)由國(guó)家監察委員(yuán)會(huì)主任提請全國(guó)人民(mín)代表大會(huì)常務委員(yuán)會(huì)任免。

　　國(guó)家監察委員(yuán)會(huì)對全國(guó)人民(mín)代表大會(huì)及其常務委員(yuán)會(huì)負責，并接受其監督。

　　地方各級監察委員(yuán)會(huì)由主任、副主任若幹人、委員(yuán)若幹人組成，主任由本級人民(mín)代表大會(huì)選舉，副主任、委員(yuán)由監察委員(yuán)會(huì)主任提請本級人民(mín)代表大會(huì)常務委員(yuán)會(huì)任免。

　　地方各級監察委員(yuán)會(huì)對本級人民(mín)代表大會(huì)及其常務委員(yuán)會(huì)和上(shàng)一(yī)級監察委員(yuán)會(huì)負責，并接受其監督。

　　第十條　國(guó)家監察委員(yuán)會(huì)領導地方各級監察委員(yuán)會(huì)的工(gōng)作，上(shàng)級監察委員(yuán)會(huì)領導下(xià)級監察委員(yuán)會(huì)的工(gōng)作。

　　（一(yī)）對公職人員(yuán)開(kāi)展廉政教育，對其依法履職、秉公用權、廉潔從(cóng)政從(cóng)業(yè)以及道德操守情況進行監督檢查；

　　（二）對涉嫌貪污賄賂、濫用職權、玩忽職守、權力尋租、利益輸送、徇私舞弊以及浪費(fèi)國(guó)家資财等職務違法和職務犯罪進行調查；

　　第十三條　派駐或者派出的監察機(jī)構、監察專員(yuán)根據授權，按照(zhào)管理權限依法對公職人員(yuán)進行監督，提出監察建議，依法對公職人員(yuán)進行調查、處置。

　　第十五條　監察機(jī)關對下(xià)列公職人員(yuán)和有關人員(yuán)進行監察：

　　（一(yī)）中國(guó)共産黨機(jī)關、人民(mín)代表大會(huì)及其常務委員(yuán)會(huì)機(jī)關、人民(mín)政府、監察委員(yuán)會(huì)、人民(mín)法院、人民(mín)檢察院、中國(guó)人民(mín)政治協商會(huì)議各級委員(yuán)會(huì)機(jī)關、民(mín)主黨派機(jī)關和工(gōng)商業(yè)聯合會(huì)機(jī)關的公務員(yuán)，以及參照(zhào)《中華人民(mín)共和國(guó)公務員(yuán)法》管理的人員(yuán)；

　　（二）法律、法規授權或者受國(guó)家機(jī)關依法委托管理公共事(shì)務的組織中從(cóng)事(shì)公務的人員(yuán)；

　　（三）國(guó)有企業(yè)管理人員(yuán)；

　　（四）公辦的教育、科研、文化、醫(yī)療衛生(shēng)、體育等單位中從(cóng)事(shì)管理的人員(yuán)；

　　上(shàng)級監察機(jī)關可以辦理下(xià)一(yī)級監察機(jī)關管轄範圍内的監察事(shì)項，必要時也可以辦理所轄各級監察機(jī)關管轄範圍内的監察事(shì)項。

　　監察機(jī)關之間對監察事(shì)項的管轄有争議的，由其共同的上(shàng)級監察機(jī)關确定。

　　第十七條　上(shàng)級監察機(jī)關可以将其所管轄的監察事(shì)項指定下(xià)級監察機(jī)關管轄，也可以将下(xià)級監察機(jī)關有管轄權的監察事(shì)項指定給其他監察機(jī)關管轄。

　　監察機(jī)關認為(wèi)所管轄的監察事(shì)項重大、複雜(zá)，需要由上(shàng)級監察機(jī)關管轄的，可以報(bào)請上(shàng)級監察機(jī)關管轄。

　　第十八條　監察機(jī)關行使監督、調查職權，有權依法向有關單位和個(gè)人了解情況，收集、調取證據。有關單位和個(gè)人應當如實提供。

　　監察機(jī)關及其工(gōng)作人員(yuán)對監督、調查過程中知悉的國(guó)家秘密、商業(yè)秘密、個(gè)人隐私，應當保密。

　　第二十條　在調查過程中，對涉嫌職務違法的被調查人，監察機(jī)關可以要求其就(jiù)涉嫌違法行為(wèi)作出陳述，必要時向被調查人出具書面通(tōng)知。

　　第二十一(yī)條　在調查過程中，監察機(jī)關可以詢問證人等人員(yuán)。

　　（一(yī)）涉及案情重大、複雜(zá)的；

　　（二）可能(néng)逃跑、自(zì)殺的；

　　第二十三條　監察機(jī)關調查涉嫌貪污賄賂、失職渎職等嚴重職務違法或者職務犯罪，根據工(gōng)作需要，可以依照(zhào)規定查詢、凍結涉案單位和個(gè)人的存款、彙款、債券、股票、基金份額等财産。有關單位和個(gè)人應當配合。

　　搜查女性身體，應當由女性工(gōng)作人員(yuán)進行。

　　監察機(jī)關進行搜查時，可以根據工(gōng)作需要提請公安機(jī)關配合。公安機(jī)關應當依法予以協助。

　　第二十五條　監察機(jī)關在調查過程中，可以調取、查封、扣押用以證明被調查人涉嫌違法犯罪的财物(wù)、文件(jiàn)和電(diàn)子數據等信息。采取調取、查封、扣押措施，應當收集原物(wù)原件(jiàn)，會(huì)同持有人或者保管人、見(jiàn)證人，當面逐一(yī)拍照(zhào)、登記、編号，開(kāi)列清單，由在場人員(yuán)當場核對、簽名，并将清單副本交财物(wù)、文件(jiàn)的持有人或者保管人。

　　對調取、查封、扣押的财物(wù)、文件(jiàn)，監察機(jī)關應當設立專用賬戶、專門(mén)場所，确定專門(mén)人員(yuán)妥善保管，嚴格履行交接、調取手續，定期對賬核實，不得毀損或者用于其他目的。對價值不明物(wù)品應當及時鑒定，專門(mén)封存保管。

　　查封、扣押的财物(wù)、文件(jiàn)經查明與案件(jiàn)無關的，應當在查明後三日内解除查封、扣押，予以退還(hái)。

　　第二十八條　監察機(jī)關調查涉嫌重大貪污賄賂等職務犯罪，根據需要，經過嚴格的批準手續，可以采取技(jì)術(shù)調查措施，按照(zhào)規定交有關機(jī)關執行。

　　批準決定應當明确采取技(jì)術(shù)調查措施的種類和适用對象，自(zì)簽發之日起三個(gè)月(yuè)以内有效；對于複雜(zá)、疑難案件(jiàn)，期限屆滿仍有必要繼續采取技(jì)術(shù)調查措施的，經過批準，有效期可以延長(cháng)，每次不得超過三個(gè)月(yuè)。對于不需要繼續采取技(jì)術(shù)調查措施的，應當及時解除。

　　第二十九條　依法應當留置的被調查人如果在逃，監察機(jī)關可以決定在本行政區域内通(tōng)緝，由公安機(jī)關發布通(tōng)緝令，追捕歸案。通(tōng)緝範圍超出本行政區域的，應當報(bào)請有權決定的上(shàng)級監察機(jī)關決定。

　　第三十條　監察機(jī)關為(wèi)防止被調查人及相(xiàng)關人員(yuán)逃匿境外，經省級以上(shàng)監察機(jī)關批準，可以對被調查人及相(xiàng)關人員(yuán)采取限制出境措施，由公安機(jī)關依法執行。對于不需要繼續采取限制出境措施的，應當及時解除。

　　第三十一(yī)條　涉嫌職務犯罪的被調查人主動認罪認罰，有下(xià)列情形之一(yī)的，監察機(jī)關經領導人員(yuán)集體研究，并報(bào)上(shàng)一(yī)級監察機(jī)關批準，可以在移送人民(mín)檢察院時提出從(cóng)寬處罰的建議：

　　（一(yī)）自(zì)動投案，真誠悔罪悔過的；

　　（二）積極配合調查工(gōng)作，如實供述監察機(jī)關還(hái)未掌握的違法犯罪行為(wèi)的；

　　（三）積極退贓，減少損失的；

　　（四）具有重大立功表現或者案件(jiàn)涉及國(guó)家重大利益等情形的。

　　第三十二條　職務違法犯罪的涉案人員(yuán)揭發有關被調查人職務違法犯罪行為(wèi)，查證屬實的，或者提供重要線索，有助于調查其他案件(jiàn)的，監察機(jī)關經領導人員(yuán)集體研究，并報(bào)上(shàng)一(yī)級監察機(jī)關批準，可以在移送人民(mín)檢察院時提出從(cóng)寬處罰的建議。

　　監察機(jī)關在收集、固定、審查、運用證據時，應當與刑事(shì)審判關于證據的要求和标準相(xiàng)一(yī)緻。

　　被調查人既涉嫌嚴重職務違法或者職務犯罪，又(yòu)涉嫌其他違法犯罪的，一(yī)般應當由監察機(jī)關為(wèi)主調查，其他機(jī)關予以協助。

　　第三十五條　監察機(jī)關對于報(bào)案或者舉報(bào)，應當接受并按照(zhào)有關規定處理。對于不屬于本機(jī)關管轄的，應當移送主管機(jī)關處理。

　　第三十六條　監察機(jī)關應當嚴格按照(zhào)程序開(kāi)展工(gōng)作，建立問題線索處置、調查、審理各部門(mén)相(xiàng)互協調、相(xiàng)互制約的工(gōng)作機(jī)制。

　　監察機(jī)關應當加強對調查、處置工(gōng)作全過程的監督管理，設立相(xiàng)應的工(gōng)作部門(mén)履行線索管理、監督檢查、督促辦理、統計分析等管理協調職能(néng)。

　　立案調查決定應當向被調查人宣布，并通(tōng)報(bào)相(xiàng)關組織。涉嫌嚴重職務違法或者職務犯罪的，應當通(tōng)知被調查人家屬，并向社會(huì)公開(kāi)發布。

　　第四十一(yī)條　調查人員(yuán)采取訊問、詢問、留置、搜查、調取、查封、扣押、勘驗檢查等調查措施，均應當依照(zhào)規定出示證件(jiàn)，出具書面通(tōng)知，由二人以上(shàng)進行，形成筆錄、報(bào)告等書面材料，并由相(xiàng)關人員(yuán)簽名、蓋章。

　　第四十二條　調查人員(yuán)應當嚴格執行調查方案，不得随意擴大調查範圍、變更調查對象和事(shì)項。

　　對調查過程中的重要事(shì)項，應當集體研究後按程序請示報(bào)告。

　　留置時間不得超過三個(gè)月(yuè)。在特殊情況下(xià)，可以延長(cháng)一(yī)次，延長(cháng)時間不得超過三個(gè)月(yuè)。省級以下(xià)監察機(jī)關采取留置措施的，延長(cháng)留置時間應當報(bào)上(shàng)一(yī)級監察機(jī)關批準。監察機(jī)關發現采取留置措施不當的，應當及時解除。

　　第四十四條　對被調查人采取留置措施後，應當在二十四小(xiǎo)時以内，通(tōng)知被留置人員(yuán)所在單位和家屬，但有可能(néng)毀滅、僞造證據，幹擾證人作證或者串供等有礙調查情形的除外。有礙調查的情形消失後，應當立即通(tōng)知被留置人員(yuán)所在單位和家屬。

　　第四十五條　監察機(jī)關根據監督、調查結果，依法作出如下(xià)處置：

　　（二）對違法的公職人員(yuán)依照(zhào)法定程序作出警告、記過、記大過、降級、撤職、開(kāi)除等政務處分決定；

　　（三）對不履行或者不正确履行職責負有責任的領導人員(yuán)，按照(zhào)管理權限對其直接作出問責決定，或者向有權作出問責決定的機(jī)關提出問責建議；

　　監察機(jī)關經調查，對沒有證據證明被調查人存在違法犯罪行為(wèi)的，應當撤銷案件(jiàn)，并通(tōng)知被調查人所在單位。

　　第四十六條　監察機(jī)關經調查，對違法取得的财物(wù)，依法予以沒收、追繳或者責令退賠；對涉嫌犯罪取得的财物(wù)，應當随案移送人民(mín)檢察院。

　　第四十七條　對監察機(jī)關移送的案件(jiàn)，人民(mín)檢察院依照(zhào)《中華人民(mín)共和國(guó)刑事(shì)訴訟法》對被調查人采取強制措施。

　　人民(mín)檢察院經審查，認為(wèi)犯罪事(shì)實已經查清，證據确實、充分，依法應當追究刑事(shì)責任的，應當作出起訴決定。

　　人民(mín)檢察院經審查，認為(wèi)需要補充核實的，應當退回監察機(jī)關補充調查，必要時可以自(zì)行補充偵查。對于補充調查的案件(jiàn)，應當在一(yī)個(gè)月(yuè)内補充調查完畢。補充調查以二次為(wèi)限。

　　第四十八條　監察機(jī)關在調查貪污賄賂、失職渎職等職務犯罪案件(jiàn)過程中，被調查人逃匿或者死亡，有必要繼續調查的，經省級以上(shàng)監察機(jī)關批準，應當繼續調查并作出結論。被調查人逃匿，在通(tōng)緝一(yī)年(nián)後不能(néng)到(dào)案，或者死亡的，由監察機(jī)關提請人民(mín)檢察院依照(zhào)法定程序，向人民(mín)法院提出沒收違法所得的申請。

　　第四十九條　監察對象對監察機(jī)關作出的涉及本人的處理決定不服的，可以在收到(dào)處理決定之日起一(yī)個(gè)月(yuè)内，向作出決定的監察機(jī)關申請複審，複審機(jī)關應當在一(yī)個(gè)月(yuè)内作出複審決定；監察對象對複審決定仍不服的，可以在收到(dào)複審決定之日起一(yī)個(gè)月(yuè)内，向上(shàng)一(yī)級監察機(jī)關申請複核，複核機(jī)關應當在二個(gè)月(yuè)内作出複核決定。複審、複核期間，不停止原處理決定的執行。複核機(jī)關經審查，認定處理決定有錯(cuò)誤的，原處理機(jī)關應當及時予以糾正。

　　第五十條　國(guó)家監察委員(yuán)會(huì)統籌協調與其他國(guó)家、地區、國(guó)際組織開(kāi)展的反腐敗國(guó)際交流、合作，組織反腐敗國(guó)際條約實施工(gōng)作。

　　第五十一(yī)條　國(guó)家監察委員(yuán)會(huì)組織協調有關方面加強與有關國(guó)家、地區、國(guó)際組織在反腐敗執法、引渡、司法協助、被判刑人的移管、資産追回和信息交流等領域的合作。

　　第五十二條　國(guó)家監察委員(yuán)會(huì)加強對反腐敗國(guó)際追逃追贓和防逃工(gōng)作的組織協調，督促有關單位做好相(xiàng)關工(gōng)作：

　　（一(yī)）對于重大貪污賄賂、失職渎職等職務犯罪案件(jiàn)，被調查人逃匿到(dào)國(guó)（境）外，掌握證據比較确鑿的，通(tōng)過開(kāi)展境外追逃合作，追捕歸案；

　　（二）向贓款贓物(wù)所在國(guó)請求查詢、凍結、扣押、沒收、追繳、返還(hái)涉案資産；

　　縣級以上(shàng)各級人民(mín)代表大會(huì)及其常務委員(yuán)會(huì)舉行會(huì)議時，人民(mín)代表大會(huì)代表或者常務委員(yuán)會(huì)組成人員(yuán)可以依照(zhào)法律規定的程序，就(jiù)監察工(gōng)作中的有關問題提出詢問或者質詢。

　　第五十四條　監察機(jī)關應當依法公開(kāi)監察工(gōng)作信息，接受民(mín)主監督、社會(huì)監督、輿論監督。

　　第五十六條　監察人員(yuán)必須模範遵守憲法和法律，忠于職守、秉公執法，清正廉潔、保守秘密；必須具有良好的政治素質，熟悉監察業(yè)務，具備運用法律、法規、政策和調查取證等能(néng)力，自(zì)覺接受監督。

　　第五十七條　對于監察人員(yuán)打聽案情、過問案件(jiàn)、說情幹預的，辦理監察事(shì)項的監察人員(yuán)應當及時報(bào)告。有關情況應當登記備案。

　　發現辦理監察事(shì)項的監察人員(yuán)未經批準接觸被調查人、涉案人員(yuán)及其特定關系人，或者存在交往情形的，知情人應當及時報(bào)告。有關情況應當登記備案。

　　第五十八條　辦理監察事(shì)項的監察人員(yuán)有下(xià)列情形之一(yī)的，應當自(zì)行回避，監察對象、檢舉人及其他有關人員(yuán)也有權要求其回避：

　　（一(yī)）是監察對象或者檢舉人的近親屬的；

　　（四）有可能(néng)影響監察事(shì)項公正處理的其他情形的。

　　監察人員(yuán)辭職、退休三年(nián)内，不得從(cóng)事(shì)與監察和司法工(gōng)作相(xiàng)關聯且可能(néng)發生(shēng)利益沖突的職業(yè)。

　　第六十條　監察機(jī)關及其工(gōng)作人員(yuán)有下(xià)列行為(wèi)之一(yī)的，被調查人及其近親屬有權向該機(jī)關申訴：

　　（一(yī)）留置法定期限屆滿，不予以解除的；

　　（五）其他違反法律法規、侵害被調查人合法權益的行為(wèi)。

　　第六十一(yī)條　對調查工(gōng)作結束後發現立案依據不充分或者失實，案件(jiàn)處置出現重大失誤，監察人員(yuán)嚴重違法的，應當追究負有責任的領導人員(yuán)和直接責任人員(yuán)的責任。

　　（一(yī)）不按要求提供有關材料，拒絕、阻礙調查措施實施等拒不配合監察機(jī)關調查的；

　　（三）串供或者僞造、隐匿、毀滅證據的；

　　（四）阻止他人揭發檢舉、提供證據的；

　　（五）其他違反本法規定的行為(wèi)，情節嚴重的。

　　第六十五條　監察機(jī)關及其工(gōng)作人員(yuán)有下(xià)列行為(wèi)之一(yī)的，對負有責任的領導人員(yuán)和直接責任人員(yuán)依法給予處理：

　　（一(yī)）未經批準、授權處置問題線索，發現重大案情隐瞞不報(bào)，或者私自(zì)留存、處理涉案材料的；

　　（二）利用職權或者職務上(shàng)的影響幹預調查工(gōng)作、以案謀私的；

　　（三）違法竊取、洩露調查工(gōng)作信息，或者洩露舉報(bào)事(shì)項、舉報(bào)受理情況以及舉報(bào)人信息的；

　　（六）違反規定發生(shēng)辦案安全事(shì)故，或者發生(shēng)安全事(shì)故後隐瞞不報(bào)、報(bào)告失實、處置不當的；

　　（七）違反規定采取留置措施的；

　　（八）違反規定限制他人出境，或者不按規定解除出境限制的；

　　（九）其他濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的行為(wèi)。

　　第六十九條　本法自(zì)公布之日起施行。《中華人民(mín)共和國(guó)行政監察法》同時廢止。

（來源：中央紀委國(guó)家監委網站(zhàn)）