中共中央印發《中國(guó)共産黨黨務公開(kāi)條例（試行）》
發布日期：2018-05-17 浏覽次數：18108 發布人：安徽省旅遊集團
近日，中共中央印發了《中國(guó)共産黨黨務公開(kāi)條例（試行）》（以下(xià)簡稱《條例》），并發出通(tōng)知，要求各地區各部門(mén)認真遵照(zhào)執行。
通(tōng)知強調，推進黨務公開(kāi)，是貫徹落實黨的十九大精神，堅定不移全面從(cóng)嚴治黨，提高(gāo)黨的執政能(néng)力和領導水(shuǐ)平的重大舉措。這既是我們黨“四個(gè)自(zì)信”的重要體現，也是增強全黨“四個(gè)意識”的重要途徑，對于發展黨内民(mín)主，加強黨内監督，充分調動全黨積極性、主動性、創造性，對于推進社會(huì)主義民(mín)主政治建設，動員(yuán)組織人民(mín)群衆形成最大的同心圓和凝聚力，更好貫徹落實黨的理論和路(lù)線方針政策，具有重要意義。《條例》的制定出台，為(wèi)做好黨務公開(kāi)工(gōng)作提供了基本遵循，标志(zhì)著(zhe)黨務公開(kāi)工(gōng)作全面走上(shàng)制度化、規範化、程序化軌道。
通(tōng)知要求，各級黨組織要以習近平新時代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為(wèi)指導，牢牢把握黨務公開(kāi)基本原則，把黨務公開(kāi)放(fàng)到(dào)新時代堅持和發展中國(guó)特色社會(huì)主義、推進黨的建設新的偉大工(gōng)程的實踐中謀劃和推進，把堅持和完善黨的領導要求貫徹到(dào)黨務公開(kāi)全過程和各方面。要認真抓好《條例》的學習培訓，使廣大黨員(yuán)幹部全面準确掌握《條例》的基本精神、主要内容和工(gōng)作要求。各級黨委（黨組）理論學習中心組要組織專題學習，黨校、幹部學院、行政學院要将《條例》納入培訓課程。各地區各部門(mén)要緊密結合實際，制定好《條例》的實施方案，編制黨務公開(kāi)目錄，以釘釘子精神狠抓落實。要加強對黨務公開(kāi)工(gōng)作的組織領導，建立由黨委領導同志(zhì)負責、辦公廳（室）牽頭、有關部門(mén)參與的統籌協調機(jī)制，加強黨務公開(kāi)工(gōng)作機(jī)構和人員(yuán)隊伍建設，确保黨務公開(kāi)工(gōng)作紮實有效開(kāi)展。
《中國(guó)共産黨黨務公開(kāi)條例（試行）》全文如下(xià)。
第一(yī)章 總則
第一(yī)條 為(wèi)了貫徹落實黨的十九大精神，推動全面從(cóng)嚴治黨向縱深發展，加強和規範黨務公開(kāi)工(gōng)作，發展黨内民(mín)主，強化黨内監督，使廣大黨員(yuán)更好了解和參與黨内事(shì)務，動員(yuán)組織人民(mín)群衆貫徹落實好黨的理論和路(lù)線方針政策，提高(gāo)黨的執政能(néng)力和領導水(shuǐ)平，根據《中國(guó)共産黨章程》，制定本條例。
第二條 本條例所稱黨務公開(kāi)，是指黨的組織将其實施黨的領導活動、加強黨的建設工(gōng)作的有關事(shì)務，按規定在黨内或者向黨外公開(kāi)。
第三條 本條例适用于黨的中央組織、地方組織、基層組織，黨的紀律檢查機(jī)關、工(gōng)作機(jī)關以及其他黨的組織。
第四條 黨務公開(kāi)應當遵循以下(xià)原則：
（一(yī)）堅持正确方向。堅持維護以習近平同志(zhì)為(wèi)核心的黨中央權威和集中統一(yī)領導，認真貫徹落實習近平新時代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，牢固樹立“四個(gè)意識”，堅定“四個(gè)自(zì)信”，把黨務公開(kāi)放(fàng)到(dào)新時代中國(guó)特色社會(huì)主義的偉大實踐中來謀劃和推進，把堅持和完善黨的領導要求貫徹到(dào)黨務公開(kāi)的全過程和各方面。
（二）堅持發揚民(mín)主。保障黨員(yuán)民(mín)主權利，落實黨員(yuán)知情權、參與權、選舉權、監督權，更好調動全黨積極性、主動性、創造性，及時回應黨員(yuán)和群衆關切，以公開(kāi)促落實、促監督、促改進。
（三）堅持積極穩妥。注重黨務公開(kāi)與政務公開(kāi)等的銜接聯動，統籌各層級、各領域黨務公開(kāi)工(gōng)作，一(yī)般先黨内後黨外，分類實施，務求實效。
（四）堅持依規依法。尊崇黨章，依規治黨，依法辦事(shì)，科學規範黨務公開(kāi)的内容、範圍、程序和方式，增強嚴肅性、公信度，不斷提升黨務公開(kāi)工(gōng)作制度化、規範化水(shuǐ)平。
第五條 建立健全黨中央統一(yī)領導，地方黨委分級負責，各部門(mén)各單位各負其責的黨務公開(kāi)工(gōng)作領導體制。
中央辦公廳承擔黨中央黨務公開(kāi)的具體工(gōng)作，負責統籌協調和督促指導整個(gè)黨務公開(kāi)工(gōng)作。地方黨委辦公廳（室）承擔本級黨委黨務公開(kāi)的具體工(gōng)作，負責統籌協調和督促指導本地區的黨務公開(kāi)工(gōng)作。各地區各部門(mén)應當加強黨務公開(kāi)工(gōng)作機(jī)構和人員(yuán)隊伍建設。
第六條 黨的組織應當根據所承擔的職責任務，建立健全黨務公開(kāi)的保密審查、風險評估、信息發布、政策解讀(dú)、輿論引導、輿情分析、應急處置等工(gōng)作機(jī)制。
第二章 公開(kāi)的内容和範圍
第七條 黨的組織貫徹落實黨的基本理論、基本路(lù)線、基本方略情況，領導經濟社會(huì)發展情況，落實全面從(cóng)嚴治黨責任、加強黨的建設情況，以及黨的組織職能(néng)、機(jī)構等情況，除涉及黨和國(guó)家秘密不得公開(kāi)或者依照(zhào)有關規定不宜公開(kāi)的事(shì)項外，一(yī)般應當公開(kāi)。
加強對權力運行的制約和監督，讓人民(mín)監督權力，讓權力在陽光(guāng)下(xià)運行。
黨務公開(kāi)不得危及政治安全特别是政權安全、制度安全，以及經濟安全、軍事(shì)安全、文化安全、社會(huì)安全、國(guó)土(tǔ)安全和國(guó)民(mín)安全等。
第八條 黨的組織應當根據黨務與黨員(yuán)和群衆的關聯程度合理确定公開(kāi)範圍：
（一(yī)）領導經濟社會(huì)發展、涉及人民(mín)群衆生(shēng)産生(shēng)活的黨務，向社會(huì)公開(kāi)；
（二）涉及黨的建設重大問題或者黨員(yuán)義務權利，需要全體黨員(yuán)普遍知悉和遵守執行的黨務，在全黨公開(kāi)；
（三）各地區、各部門(mén)、各單位的黨務，在本地區、本部門(mén)、本單位公開(kāi)；
（四）涉及特定黨的組織、黨員(yuán)和群衆切身利益的黨務，對特定黨的組織、黨員(yuán)和群衆公開(kāi)。
第九條 黨的中央組織公開(kāi)黨的理論和路(lù)線方針政策，管黨治黨、治國(guó)理政重大決策部署，習近平總書記有關重要講話、重要指示，黨中央重要會(huì)議、活動和重要人事(shì)任免，黨的中央委員(yuán)會(huì)、中央政治局、中央政治局常務委員(yuán)會(huì)加強自(zì)身建設等情況。
第十條 黨的地方組織應當公開(kāi)以下(xià)内容：
（一(yī)）學習貫徹黨中央和上(shàng)級組織決策部署，堅決維護以習近平同志(zhì)為(wèi)核心的黨中央權威和集中統一(yī)領導情況；
（二）本地區經濟社會(huì)發展部署安排、重大改革事(shì)項、重大民(mín)生(shēng)措施等重大決策和推進落實情況，以及重大突發事(shì)件(jiàn)應急處置情況；
（三）履行全面從(cóng)嚴治黨主體責任，堅持貫徹民(mín)主集中制原則，嚴肅黨内政治生(shēng)活，全面負責本地區黨的建設情況；
（四）本地區黨的重要會(huì)議、活動和重要人事(shì)任免情況；
（五）黨的地方委員(yuán)會(huì)加強自(zì)身建設情況；
（六）其他應當公開(kāi)的黨務。
第十一(yī)條 黨的基層組織應當公開(kāi)以下(xià)内容：
（一(yī)）學習貫徹黨中央和上(shàng)級組織決策部署，堅決維護以習近平同志(zhì)為(wèi)核心的黨中央權威和集中統一(yī)領導情況；
（二）任期工(gōng)作目标、階段性工(gōng)作部署、重點工(gōng)作任務及落實情況；
（三）加強思想政治工(gōng)作、開(kāi)展黨内學習教育、組織黨員(yuán)教育培訓、執行“三會(huì)一(yī)課”制度等情況；
（四）換屆選舉、黨組織設立、發展黨員(yuán)、民(mín)主評議、召開(kāi)組織生(shēng)活會(huì)、保障黨員(yuán)權利、黨費(fèi)收繳使用管理以及黨組織自(zì)身建設等情況；
（五）防止和糾正“四風”現象，聯系服務黨員(yuán)和群衆情況；
（六）落實管黨治黨政治責任，加強黨風廉政建設，對黨員(yuán)作出組織處理和紀律處分情況；
（七）其他應當公開(kāi)的黨務。
第十二條 黨的紀律檢查機(jī)關應當公開(kāi)以下(xià)内容：
（一(yī)）學習貫徹黨中央大政方針和重大決策部署，堅決維護以習近平同志(zhì)為(wèi)核心的黨中央權威和集中統一(yī)領導，貫徹落實本級黨委、上(shàng)級紀律檢查機(jī)關工(gōng)作部署情況；
（二）開(kāi)展紀律教育、加強紀律建設，維護黨章黨規黨紀情況；
（三）查處違反中央八項規定精神，發生(shēng)在群衆身邊、影響惡劣的不正之風和腐敗問題情況；
（四）對黨員(yuán)領導幹部嚴重違紀涉嫌違法犯罪進行立案審查、組織審查和給予開(kāi)除黨籍處分情況；
（五）對黨員(yuán)領導幹部嚴重失職失責進行問責情況；
（六）加強紀律檢查機(jī)關自(zì)身建設情況；
（七）其他應當公開(kāi)的黨務。
第十三條 黨的工(gōng)作機(jī)關、黨委派出機(jī)關、黨委直屬事(shì)業(yè)單位和黨組應當根據本條例第七條第一(yī)款規定，結合實際确定公開(kāi)内容。
黨的工(gōng)作機(jī)關和黨委直屬事(shì)業(yè)單位應當重點公開(kāi)落實黨委決策部署、開(kāi)展黨的工(gōng)作情況。
黨委派出機(jī)關應當重點公開(kāi)代表黨委領導本地區、本領域、本行業(yè)、本系統黨的工(gōng)作情況。
黨組應當重點公開(kāi)在本單位發揮領導作用和落實黨建工(gōng)作責任制情況。
第十四條 黨的組織應當根據本條例規定的黨務公開(kāi)内容和範圍編制黨務公開(kāi)目錄，并根據職責任務要求動态調整。黨務公開(kāi)目錄應當報(bào)黨的上(shàng)一(yī)級組織備案，并按照(zhào)規定在黨内或者向社會(huì)公開(kāi)。
中央紀律檢查委員(yuán)會(huì)、中央各部門(mén)應當加強對本系統本領域黨務公開(kāi)目錄編制的指導。
第三章 公開(kāi)的程序和方式
第十五條 凡列入黨務公開(kāi)目錄的事(shì)項，有關黨的組織應當按照(zhào)以下(xià)程序及時主動公開(kāi)：
（一(yī)）提出。黨的組織有關部門(mén)研究提出黨務公開(kāi)方案，拟訂公開(kāi)的内容、範圍、時間、方式等。
（二）審核。黨的組織有關部門(mén)進行保密審查，并從(cóng)必要性、準确性等方面進行審核。
（三）審批。黨的組織依照(zhào)職權對黨務公開(kāi)方案進行審批，超出職權範圍的必須按程序報(bào)批。
（四）實施。黨的組織有關部門(mén)按照(zhào)經批準的方案實施黨務公開(kāi)。
第十六條 黨的組織應當根據黨務公開(kāi)的内容和範圍，選擇适當的公開(kāi)方式。
在黨内公開(kāi)的，一(yī)般采取召開(kāi)會(huì)議、制發文件(jiàn)、編發簡報(bào)、在局域網發布等方式。向社會(huì)公開(kāi)的，一(yī)般采取發布公報(bào)、召開(kāi)新聞發布會(huì)、接受采訪，在報(bào)刊、廣播、電(diàn)視、互聯網、新媒體、公開(kāi)欄發布等方式，優先使用黨報(bào)黨刊、電(diàn)台電(diàn)視台、重點新聞網站(zhàn)等黨的媒體進行發布。
黨的中央紀律檢查機(jī)關、黨中央有關工(gōng)作機(jī)關，縣級以上(shàng)地方黨委以及地方紀律檢查機(jī)關、地方黨委有關工(gōng)作機(jī)關應當建立和完善黨委新聞發言人制度，逐步建立例行發布制度，及時準确發布重要黨務信息。
第十七條 黨務公開(kāi)可以與政務公開(kāi)、廠務公開(kāi)、村(cūn)（居）務公開(kāi)、公共事(shì)業(yè)單位辦事(shì)公開(kāi)等方面的載體和平台實現資源共享的，應當統籌使用。
有條件(jiàn)的黨的組織可以建立統一(yī)的黨務信息公開(kāi)平台。
第十八條 注重黨務公開(kāi)相(xiàng)關信息監測反饋，對引起重大輿情反應的，應當及時報(bào)告。發現有不真實、不完整、不準确的信息，應當及時加以澄清和引導。
第十九條 建立健全黨員(yuán)旁聽黨委會(huì)議、黨的代表大會(huì)代表列席黨委會(huì)議、黨内情況通(tōng)報(bào)反映、黨内事(shì)務咨詢、重大決策征求意見(jiàn)、重大事(shì)項社會(huì)公示和社會(huì)聽證等制度，發展和用好黨務公開(kāi)新形式，不斷拓展黨員(yuán)和群衆參與黨務公開(kāi)的廣度和深度。
第四章 監督與追責
第二十條 黨的組織應當将黨務公開(kāi)工(gōng)作情況納入向上(shàng)一(yī)級組織報(bào)告工(gōng)作或者抓黨建工(gōng)作專題報(bào)告的重要内容。
第二十一(yī)條 黨的組織應當将黨務公開(kāi)工(gōng)作情況作為(wèi)履行全面從(cóng)嚴治黨政治責任的重要内容，對下(xià)級組織及其主要負責人進行考核。
黨的組織應當每年(nián)向有關黨員(yuán)和群衆通(tōng)報(bào)黨務公開(kāi)情況，并納入黨員(yuán)民(mín)主評議範圍，主動聽取群衆意見(jiàn)。
第二十二條 黨的組織應當建立健全黨務公開(kāi)工(gōng)作督查機(jī)制，開(kāi)展經常性檢查和專項督查，專項督查可以與黨風廉政建設責任制檢查考核、黨建工(gōng)作考核等相(xiàng)結合。督查情況應當在适當範圍通(tōng)報(bào)。
第二十三條 對違反本條例規定并造成不良後果的，應當依規依紀追究有關黨的組織、黨員(yuán)領導幹部和工(gōng)作人員(yuán)的責任。
第五章 附則
第二十四條 中央軍事(shì)委員(yuán)會(huì)可以根據本條例，制定有關黨務公開(kāi)規定。
第二十五條 中央紀律檢查委員(yuán)會(huì)、中央各部門(mén)，各省、自(zì)治區、直轄市(shì)黨委應當根據本條例制定實施細則。
第二十六條 本條例由中央辦公廳會(huì)同中央組織部解釋。
第二十七條 本條例自(zì)2017年(nián)12月(yuè)20日起施行。
（來源：中央紀委國(guó)家監委網站(zhàn)）
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