紀檢監察機(jī)關開(kāi)展黨紀政務處分執行情況監督檢查 決不讓處分決定執行“打白(bái)條

“王金彬不是被開(kāi)除黨籍、開(kāi)除公職了嗎(ma)，怎麽還(hái)在上(shàng)班？”在四川省崇州市(shì)紀委監委近期開(kāi)展的紀律處分執行情況檢查中發現，該市(shì)經信局辦公室主任王金彬因醉駕被判處緩刑，今年(nián)2月(yuè)就(jiù)被開(kāi)除了黨籍，但開(kāi)除公職的處分執行竟然被打了“白(bái)條”。在檢查組督促下(xià)，該局黨組3日内完成對王金彬開(kāi)除公職和工(gōng)作移交手續，有關責任人向市(shì)紀委監委作出書面檢讨。

黨紀政務處分決定的落實問題，直接關系到(dào)黨紀法規的嚴肅性和權威性。《中國(guó)共産黨紀律處分條例》和《中華人民(mín)共和國(guó)監察法》分别對執行黨紀處分決定和監察機(jī)關作出的處理決定作出明确規定。今年(nián)以來，各地紀檢監察機(jī)關把日常監督和專項檢查結合起來，紮實開(kāi)展自(zì)查自(zì)糾，狠抓整改落實，确保每個(gè)處分決定執行到(dào)位，做到(dào)紀法雙施雙守。

以問題為(wèi)導向 進行全覆蓋監督檢查

福建省紀委監委緊盯“先提拔再處分、先明處再暗(àn)用、先解聘再返聘、先撤職再‘升職’、雖判刑仍領薪”等五類現象，對全省市(shì)、縣和省直部門(mén)2013年(nián)1月(yuè)至2018年(nián)5月(yuè)期間紀律處分決定執行情況進行全覆蓋監督檢查。針對檢查中發現的邵武市(shì)交警大隊大隊長(cháng)羅某存在先提拔再處分問題，第一(yī)時間組織調查核實，并責成相(xiàng)關部門(mén)作出整改，近期羅某被免去市(shì)交警大隊大隊長(cháng)職務。

北(běi)京市(shì)紀委監委按照(zhào)各責任單位自(zì)查自(zì)糾、市(shì)檢查小(xiǎo)組重點抽查和督促整改、責任追究與成果轉化三個(gè)階段，完成對9516名被處分人紀律處分執行情況專項檢查。

浙江省安吉縣紀委監委啓動黨紀政務處分決定執行情況“清零遺留”專項行動，重點對63名受處分公職人員(yuán)處分決定入檔、年(nián)度考核确定、職務職級工(gōng)資待遇調整等情況進行專項檢查，追回多(duō)發工(gōng)資獎金8.9萬元。

此外，河北(běi)、廣西(xī)、雲南(nán)等地均結合實際情況，運用多(duō)種形式對處分決定執行“打白(bái)條”問題進行了集中檢查。根據檢查中發現的問題，進行全面整改，并啓動對相(xiàng)關責任人追責問責工(gōng)作。

梳理問題清單 采取有力措施抓好糾治整改

各地紀檢監察機(jī)關在監督檢查中發現，黨紀政務處分決定執行不規範主要表現為(wèi)：

——未在黨紀處分條例規定的時間、範圍内宣布處分決定，或以送達代替宣布處分決定，未要求被處分人簽寫意見(jiàn)。如有的案件(jiàn)以“因打電(diàn)話聯系不上(shàng)”為(wèi)由，未向被處分人宣布處分決定，有的處分決定僅在局長(cháng)辦公會(huì)上(shàng)宣布，有的案件(jiàn)采用郵件(jiàn)形式将處分決定送達被處分人。

——處分材料入卷不規範。包括處分決定沒有及時存入受處分人檔案，受處分人的職務、職級、工(gōng)資待遇等執行情況及向相(xiàng)關單位提出的意見(jiàn)建議落實情況不明等。例如，由于材料不齊，重慶市(shì)巫山縣抱龍鎮2名黨員(yuán)幹部留黨察看(kàn)處分期滿後沒有及時恢複其黨員(yuán)權利。

——考核影響未按規定執行、辦理職務工(gōng)資變更滞後。有的行政撤職處分期未滿就(jiù)提任，有的被判處有期徒刑，但服刑期間勞動合同關系未解除，仍違規向其發放(fàng)工(gōng)資等。

“檢查發現的問題隻是表象，反映出的是在思想認識、職責定位、能(néng)力水(shuǐ)平、工(gōng)作作風等方面存在的深層次問題，必須引起高(gāo)度重視，采取有力措施解決好發現的問題，确保取得良好的政治效果、紀法效果和社會(huì)效果。”中央紀委國(guó)家監委有關部門(mén)負責人說。

中央紀委國(guó)家監委要求把處分執行到(dào)位情況作為(wèi)案件(jiàn)質量考核重要标準，突出考核各地紀檢監察機(jī)關是否對處分決定按期宣布、送達，是否督促有關部門(mén)及時辦理被處分人職務、級别、工(gōng)資變更手續，是否督促有關部門(mén)嚴格執行處分期間及處分影響期内有關選拔任用、職務晉級、考核評優等相(xiàng)關規定。

著(zhe)力補齊短闆 讓監督執紀形成“閉環效應”

針對監督檢查中發現的問題，各地紀檢監察機(jī)關舉一(yī)反三深入查擺，精準施策，加強建章立制，堵塞漏洞，形成上(shàng)下(xià)聯動、内外銜接、左右協調的監督執紀“閉環效應”。

福建省把紀律處分決定執行情況作為(wèi)落實全面從(cóng)嚴治黨主體責任檢查、巡視巡察工(gōng)作的一(yī)項重要内容，實現紀律處分決定執行情況監督常态化。

從(cóng)辦案責任查究入手，雲南(nán)省紀委監委建立案件(jiàn)主辦人負責制度，每個(gè)案件(jiàn)都明确主辦人、協辦人，劃分職責權限，層層壓實責任。案件(jiàn)辦結後，通(tōng)過申訴複查、質量抽查等途徑，一(yī)旦發現重大質量問題，即追究辦案人員(yuán)的相(xiàng)應責任。

以制度促規範、以制度管長(cháng)遠(yuǎn)，北(běi)京市(shì)紀委監委制定了《案件(jiàn)審理部門(mén)宣布黨紀處分決定工(gōng)作辦法》和《北(běi)京市(shì)紀律和政務處分執行工(gōng)作規程》，進一(yī)步健全相(xiàng)關工(gōng)作機(jī)制。同時，将處分執行情況納入年(nián)度黨風廉政建設責任制檢查考核和述責述廉内容，建立定期報(bào)告制度。

天津、重慶、山西(xī)等地要求案發地區、部門(mén)和單位領導班子召開(kāi)專題民(mín)主生(shēng)活會(huì)，要求受處分人所在單位黨委（黨組）班子全體成員(yuán)參加民(mín)主生(shēng)活會(huì)，對照(zhào)受處分人的違紀問題，逐人進行批評與自(zì)我批評，同時明确改正措施辦法。

“實踐證明，隻有各級黨組織和紀檢監察機(jī)關從(cóng)高(gāo)度維護紀律法規權威性、嚴肅性出發，下(xià)定決心，持之以恒，一(yī)抓到(dào)底，這個(gè)問題才不難解決。”中央黨校（國(guó)家行政學院）助理研究員(yuán)張晨說。

（來源：中央紀委國(guó)家監委網站(zhàn)）