習近平主持召開(kāi)中央全面深化改革委員(yuán)會(huì)第五次會(huì)議強調 深刻總結改革開(kāi)放(fàng)偉大成就(jiù)寶貴經驗 不斷把新時代改革開(kāi)放(fàng)繼續推向前進 王滬甯韓正出席

中共中央總書記、國(guó)家主席、中央軍委主席、中央全面深化改革委員(yuán)會(huì)主任習近平11月(yuè)14日下(xià)午主持召開(kāi)中央全面深化改革委員(yuán)會(huì)第五次會(huì)議并發表重要講話。他強調，慶祝改革開(kāi)放(fàng)40周年(nián)，要以新時代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為(wèi)指導，深刻總結改革開(kāi)放(fàng)光(guāng)輝曆程和寶貴經驗，引導廣大幹部群衆充分認識改革開(kāi)放(fàng)重大意義和偉大成就(jiù)，增強“四個(gè)意識”，堅定“四個(gè)自(zì)信”，繼續高(gāo)舉改革開(kāi)放(fàng)偉大旗幟，把握完善和發展中國(guó)特色社會(huì)主義制度、推進國(guó)家治理體系和治理能(néng)力現代化的總目标，不斷把新時代改革開(kāi)放(fàng)繼續推向前進。

中共中央政治局常委、中央全面深化改革委員(yuán)會(huì)副主任王滬甯、韓正出席會(huì)議。

會(huì)議審議通(tōng)過了《海南(nán)省創新驅動發展戰略實施方案》、《海南(nán)省建設國(guó)際旅遊消費(fèi)中心的實施方案》、《關于支持海南(nán)全面深化改革開(kāi)放(fàng)有關财稅政策的實施方案》、《關于支持海南(nán)全面深化改革開(kāi)放(fàng)綜合财力補助資金的管理辦法》、《關于調整海南(nán)離島旅客免稅購物(wù)政策工(gōng)作方案》、《加快完善市(shì)場主體退出制度改革方案》、《深化政府采購制度改革方案》、《國(guó)家職業(yè)教育改革實施方案》、《關于加強縣級融媒體中心建設的意見(jiàn)》、《關于深化改革培育世界一(yī)流科技(jì)期刊的意見(jiàn)》、《關于推進基層整合審批服務執法力量的實施意見(jiàn)》、《關于加強和改進出版工(gōng)作的意見(jiàn)》、《國(guó)家組織藥品集中采購試點方案》、《關于全面推行行政執法公示制度執法全過程記錄制度重大執法決定法制審核制度的指導意見(jiàn)》和《“街鄉吹哨、部門(mén)報(bào)到(dào)”——北(běi)京市(shì)推進黨建引領基層治理體制機(jī)制創新的探索》。

會(huì)議指出，黨中央著(zhe)眼于我國(guó)改革開(kāi)放(fàng)和社會(huì)主義現代化建設全局，賦予海南(nán)全面深化改革開(kāi)放(fàng)新的使命，支持海南(nán)建設全島自(zì)由貿易試驗區，逐步探索、穩步推進中國(guó)特色自(zì)由貿易港建設。要按照(zhào)黨中央決策部署，完善政策體系，做好各項實施方案編制工(gōng)作，盡快把四梁八柱搭建起來。對海南(nán)實施創新驅動發展戰略、建設國(guó)際旅遊消費(fèi)中心、加大财稅支持力度、加強綜合财力補助資金管理、調整離島旅客免稅購物(wù)政策，要統籌推進、抓好落實。

會(huì)議強調，完善市(shì)場主體退出制度，對推進供給側結構性改革、完善優勝劣汰的市(shì)場機(jī)制、激發市(shì)場主體競争活力、推動經濟高(gāo)質量發展具有重要意義。要遵循市(shì)場化、法治化原則，堅持約束與激勵并舉，尊重和保障市(shì)場主體自(zì)主經營權，有效保護各方合理權益，創新調控、監管、服務方式，合理運用公共政策給予引導和支持，提高(gāo)市(shì)場重組、出清的質量和效率。

會(huì)議指出，深化政府采購制度改革要堅持問題導向，強化采購人主體責任，建立集中采購機(jī)構競争機(jī)制，改進政府采購代理和評審機(jī)制，健全科學高(gāo)效的采購交易機(jī)制，強化政府采購政策功能(néng)措施，健全政府采購監督管理機(jī)制，加快形成采購主體職責清晰、交易規則科學高(gāo)效、監管機(jī)制健全、政策功能(néng)完備、法律制度完善、技(jì)術(shù)支撐先進的現代政府采購制度。

會(huì)議強調，要把職業(yè)教育擺在更加突出的位置，對接科技(jì)發展趨勢和市(shì)場需求，完善職業(yè)教育和培訓體系，優化學校、專業(yè)布局，深化辦學體制改革和育人機(jī)制改革，鼓勵和支持社會(huì)各界特别是企業(yè)積極支持職業(yè)教育，著(zhe)力培養高(gāo)素質勞動者和技(jì)術(shù)技(jì)能(néng)人才，為(wèi)促進經濟社會(huì)發展和提高(gāo)國(guó)家競争力提供優質人才資源支撐。

會(huì)議指出，組建縣級融媒體中心，有利于整合縣級媒體資源、鞏固壯大主流思想輿論。要深化機(jī)構、人事(shì)、财政、薪酬等方面改革，調整優化媒體布局，推進融合發展，不斷提高(gāo)縣級媒體傳播力、引導力、影響力。要堅持管建同步、管建并舉，堅持正确政治方向、輿論導向、價值取向，堅守社會(huì)責任，把社會(huì)效益放(fàng)在首位。

會(huì)議強調，科技(jì)期刊傳承人類文明，荟萃科學發現，引領科技(jì)發展，直接體現國(guó)家科技(jì)競争力和文化軟實力。要以建設世界一(yī)流科技(jì)期刊為(wèi)目标，科學編制重點建設期刊目錄，做精做強一(yī)批基礎和傳統優勢領域期刊。

會(huì)議指出，推進基層整合審批服務執法力量，要堅持和加強黨的全面領導，适應街道、鄉鎮工(gōng)作特點和便民(mín)服務需要，綜合設置基層審批服務機(jī)構，整合基層網格管理和指揮平台，大力推動資源服務管理下(xià)沉，使基層各類機(jī)構、組織在服務保障群衆需求上(shàng)有更大作為(wèi)。

會(huì)議強調，加強和改進出版工(gōng)作，要堅持中國(guó)特色社會(huì)主義文化發展道路(lù)，堅持為(wèi)人民(mín)服務、為(wèi)社會(huì)主義服務，堅持百花齊放(fàng)、百家争鳴，加強内容建設，深化改革創新，完善出版管理，著(zhe)力構建把社會(huì)效益放(fàng)在首位、社會(huì)效益和經濟效益相(xiàng)統一(yī)的出版體制機(jī)制，努力為(wèi)人民(mín)群衆提供更加豐富、更加優質的出版産品和服務。

會(huì)議指出，國(guó)家組織藥品集中采購試點，目的是探索完善藥品集中采購機(jī)制和以市(shì)場為(wèi)主導的藥價形成機(jī)制，降低(dī)群衆藥費(fèi)負擔，規範藥品流通(tōng)秩序，提高(gāo)群衆用藥安全。要按照(zhào)國(guó)家組織、聯盟采購、平台操作的總體思路(lù)，堅持依法合規，堅持市(shì)場機(jī)制和政府作用相(xiàng)結合，确保藥品質量和供應穩定。

會(huì)議強調，要著(zhe)力推進行政執法透明、規範、合法、公正，不斷健全執法制度、規範執法程序、創新執法方式、加強執法監督，全面提高(gāo)執法效能(néng)，推動形成權責統一(yī)、權威高(gāo)效的行政執法體系，切實維護人民(mín)群衆合法權益。

會(huì)議指出，推動社會(huì)治理重心向基層下(xià)移、把基層黨組織建設成為(wèi)領導基層治理的堅強戰鬥堡壘，是黨的十九大提出的重要任務。北(běi)京市(shì)委以“街鄉吹哨、部門(mén)報(bào)到(dào)”改革為(wèi)抓手，積極探索黨建引領基層治理體制機(jī)制創新，聚焦辦好群衆家門(mén)口事(shì)，打通(tōng)抓落實“最後一(yī)公裡(lǐ)”，形成行之有效的做法。各地區要高(gāo)度重視基層黨組織建設，走好新時代群衆路(lù)線，樹立到(dào)基層一(yī)線解決問題的導向，解決好群衆身邊的問題。

會(huì)議強調，各地區各部門(mén)要紮實做好慶祝改革開(kāi)放(fàng)40周年(nián)工(gōng)作，把回顧總結40年(nián)改革開(kāi)放(fàng)同新時代推動全面深化改革結合起來，把吸取改革開(kāi)放(fàng)曆史經驗同解決現實矛盾問題結合起來，把充分展示改革開(kāi)放(fàng)偉大成就(jiù)同提升人民(mín)群衆獲得感結合起來，把深化改革開(kāi)放(fàng)同推動實現“兩個(gè)一(yī)百年(nián)”奮鬥目标、實現中華民(mín)族偉大複興的中國(guó)夢結合起來，以更大決心、更大勇氣、更大力度把改革開(kāi)放(fàng)推向深入。要注意從(cóng)曆史、全局、戰略的高(gāo)度總結40年(nián)改革開(kāi)放(fàng)成就(jiù)和經驗，突出時代性、思想性、實踐性。要堅持問題導向，對一(yī)些帶有共性、規律性的問題，要注意總結和反思，以利于更好前進。

會(huì)議指出，黨的十八大以來，我們站(zhàn)在新的曆史起點上(shàng)部署推動全面深化改革，既取得很多(duō)重大曆史性成就(jiù)，也創造和積累了很多(duō)改革的新鮮經驗。要把這個(gè)階段改革工(gōng)作總結好，把新時代改革開(kāi)放(fàng)精神風貌展現好。

會(huì)議強調，慶祝改革開(kāi)放(fàng)40周年(nián)，要拿出實實在在的行動，在抓改革落實上(shàng)下(xià)更大氣力，關鍵是找準問題、抓住問題、解決問題。既要關注整體面上(shàng)改革推進落實情況，也要善于從(cóng)小(xiǎo)處切口、點上(shàng)發力，确保問題發現一(yī)個(gè)就(jiù)能(néng)解決一(yī)個(gè)。地方抓落實要從(cóng)全局高(gāo)度把握黨中央戰略意圖，使地方改革更好融入國(guó)家改革發展大局，把黨中央要求搞準，把存在突出問題搞準，做實改革舉措，提高(gāo)改革效能(néng)，切忌形式主義、官僚主義。

會(huì)議指出，40年(nián)實踐證明，越是環境複雜(zá)，越要保持戰略定力，把得住大局，看(kàn)得清方向，站(zhàn)得穩腳跟，擔得起風險。我們要加強戰略研判，既謀劃戰略性改革，也推動戰役性改革，通(tōng)過改革來釋放(fàng)内需潛力、激發經濟活力、培育增長(cháng)動力。要營造好改革開(kāi)放(fàng)社會(huì)氛圍，加強正面宣傳和輿論引導，及時回答幹部群衆關心的重大思想認識問題，善于聽取正确意見(jiàn)，堅定全社會(huì)改革信心。

中央全面深化改革委員(yuán)會(huì)委員(yuán)出席，中央和國(guó)家機(jī)關有關部門(mén)負責同志(zhì)列席會(huì)議。

（來源：中央紀委國(guó)家監委網站(zhàn)）