屢觸紅(hóng)線不知止 心無敬畏必受懲

前不久，江蘇省揚中市(shì)水(shuǐ)利農機(jī)局原副局長(cháng)湯樹良因受賄獲刑，他此前因違紀已受過處分，卻依然我行我素、執迷不悟。數據顯示，僅今年(nián)上(shàng)半年(nián)，全國(guó)就(jiù)有25.4萬人被處分。通(tōng)過分析案例不難發現，一(yī)些黨員(yuán)幹部犯錯(cuò)之後不思悔改、連續“踩紅(hóng)線”。什麽原因導緻這些幹部受了處分仍然不收斂、不收手，重蹈覆轍，又(yòu)如何避免這種現象屢次發生(shēng)？

“屢查屢犯”引人深思

江蘇省某市(shì)一(yī)街道居委會(huì)會(huì)計王某傳，利用職務之便，違規将自(zì)家上(shàng)報(bào)為(wèi)“十三五”低(dī)收入建檔立卡戶，進而将其在外地打工(gōng)的兒子王某波上(shàng)報(bào)為(wèi)公益性崗位，違規領取公益崗位津貼。2019年(nián)3月(yuè)，王某傳受到(dào)黨内嚴重警告處分，并被免去會(huì)計職務。

這已經不是他第一(yī)次違紀：2017年(nián)8月(yuè)，王某傳因違反國(guó)家法律法規受到(dào)黨内嚴重警告處分；此前的2016年(nián)7月(yuè)，王某傳因違反廉潔紀律，受到(dào)黨内警告處分。在短短四年(nián)時間内，王某傳受到(dào)3次黨紀處分，可謂屢查屢犯的典型。

在對其思想進行剖析時，紀委監委工(gōng)作人員(yuán)發現，有權不用、過期作廢的心理是王某傳一(yī)而再、再而三違紀的思想原因。街道工(gōng)作人手不足的現狀，也為(wèi)其帶病留任提供了客觀條件(jiàn)。而同樣屢查屢犯、重複違紀的現象，在基層村(cūn)居黨員(yuán)幹部中并不鮮見(jiàn)。

受到(dào)處分、做了檢讨，本應痛改前非、廉潔自(zì)律，有些黨員(yuán)幹部卻連處分期都沒有過，便在短時間内再觸紅(hóng)線。湖(hú)北(běi)省十堰市(shì)武當山旅遊經濟特區農村(cūn)工(gōng)作局原黨委委員(yuán)、副局長(cháng)任某因公車私用、違規公款宴請私客等問題受到(dào)黨内嚴重警告處分後，還(hái)不到(dào)3個(gè)月(yuè)，又(yòu)因上(shàng)班時間進行帶“彩”娛樂被查處。

部分黨員(yuán)幹部違紀違法被處理後不僅“舊(jiù)病複發”，而且更加放(fàng)縱，最終墜入犯罪的深淵。湖(hú)北(běi)省竹溪縣農投公司原經理周某，2014年(nián)因違反财經紀律受到(dào)黨内警告處分，2018年(nián)初因違反中央八項規定精神和廉潔紀律再次受到(dào)黨内警告處分。然而，他并沒有珍惜組織對其的挽救，反而在索賄受賄的歧路(lù)上(shàng)一(yī)路(lù)狂奔，最終把自(zì)己送進了牢房。

更有甚者，有的領導幹部受到(dào)處分後“好了傷疤忘了疼”，不僅沒有吸取教訓，再次違反紀律後還(hái)和組織“讨價還(hái)價”，對紀律絲毫沒有敬畏。山東省東阿縣文化館黨支部原書記、原館長(cháng)高(gāo)某，2015年(nián)3月(yuè)因公車私用受到(dào)黨内警告處分。2017年(nián)7月(yuè)，她又(yòu)因為(wèi)公款旅遊被舉報(bào)。在審查調查期間，她甚至向調查人員(yuán)提出，“我這事(shì)也不大，能(néng)不能(néng)不給我黨紀處分了，給我個(gè)通(tōng)報(bào)批評或者誡勉談話行不行？”

對紀律缺乏敬畏是根源

是什麽讓他們一(yī)錯(cuò)再錯(cuò)，錯(cuò)而不休？打開(kāi)一(yī)本本違紀卷宗，透視一(yī)個(gè)個(gè)鮮活案例，從(cóng)他們的心理活動中尋找解決之道。

思想沒有及時轉變，沒有真正弄明白(bái)為(wèi)什麽錯(cuò)、錯(cuò)在哪裡(lǐ)、危害到(dào)底有多(duō)嚴重，對紀律不以為(wèi)然，甚至對組織的處理有抵觸心理，是一(yī)部分被處分黨員(yuán)幹部再次“跌倒”的心理根源。

江西(xī)省南(nán)昌市(shì)青雲譜區環保局工(gōng)作人員(yuán)陶某曾在2018年(nián)9月(yuè)因違規報(bào)銷并領取400元交通(tōng)補貼受到(dào)黨内警告處分，兩個(gè)月(yuè)後，他又(yòu)因漠視群衆利益，違反群衆紀律，被給予黨内嚴重警告處分。

一(yī)個(gè)幹部在如此短的時間内接連受到(dào)處分，絕非偶然。“陶某出現問題後，他不是進行深刻反省和剖析，反而覺得這純屬偶然事(shì)件(jiàn)，是由他自(zì)己一(yī)時疏忽所造成的；同時，他還(hái)認為(wèi)400元是個(gè)小(xiǎo)數目，不足挂齒，組織上(shàng)也沒有必要那麽‘較真’。”參與案件(jiàn)調查的南(nán)昌市(shì)青雲譜區紀委監委黨風政風監督室幹部梁華婷說。

部分黨員(yuán)幹部心存僥幸，認為(wèi)自(zì)己被查到(dào)是偶爾“倒了黴”，隻要今後隐蔽點，不會(huì)再次“撞槍口”。還(hái)有的認為(wèi)，自(zì)己已經被處分過，組織總要“留兩分薄面”。殊不知，自(zì)欺欺人，終歸會(huì)害了自(zì)己。

江蘇省泗陽縣三莊鄉衛計服務中心職工(gōng)穆某曾因違反廉潔紀律被記過處分，一(yī)年(nián)後，又(yòu)因接受宴請受到(dào)降低(dī)崗位等級處分。穆某在忏悔書上(shàng)寫道，我總認為(wèi)做事(shì)很隐秘，别人不知道，久而久之形成慣性。思想上(shàng)認為(wèi)抓“四風”是“一(yī)陣風”，對領導的警示當成“耳旁風”，甚至認為(wèi)小(xiǎo)題大做，對領導産生(shēng)埋怨，認為(wèi)他們矯枉過正。

還(hái)有的黨員(yuán)幹部抱著(zhe)虱子多(duō)了不癢的心理，在受到(dào)處分後自(zì)我放(fàng)縱、一(yī)錯(cuò)再錯(cuò)。江蘇省建湖(hú)縣經濟開(kāi)發區陳堡村(cūn)原黨支部書記李某，先因違規接受宴請受到(dào)黨内警告處分，又(yòu)因在該村(cūn)廁改過程中利用職務便利，收受他人錢(qián)财受到(dào)留黨察看(kàn)一(yī)年(nián)處分。2019年(nián)4月(yuè)，李某因違規報(bào)支禮儀費(fèi)，受到(dào)開(kāi)除黨籍處分。用李某自(zì)己的話說，自(zì)己年(nián)齡大了，即便處分一(yī)兩次也沒多(duō)大影響。處分次數多(duō)了，反而覺得“債多(duō)不愁”，結果不僅“葬送”了自(zì)己，還(hái)損害了村(cūn)集體的利益，敗壞了黨的基層形象。

“極少數人放(fàng)棄自(zì)我救贖的機(jī)會(huì)，索性破罐子破摔。”中共中央黨校（國(guó)家行政學院）教授楊偉東認為(wèi)，這類人雖然為(wèi)數最少，但危害和負面影響尤烈，受到(dào)嚴懲是咎由自(zì)取。

也有的幹部在受處分後“轉不過彎”，認為(wèi)升遷無望、仕途受阻，心理負擔重，産生(shēng)了“不做不錯(cuò)，多(duō)做多(duō)錯(cuò)”“隻要不出事(shì)，甯可少幹事(shì)”的錯(cuò)誤思想，消極懈怠，在不作為(wèi)、慢(màn)作為(wèi)、敷衍塞責中再次觸犯了紀律的紅(hóng)線。

“一(yī)而再、再而三‘闖雷區’，屢踩紅(hóng)線，正反映出少數黨員(yuán)幹部紀律觀念淡薄，在紀律和規矩面前無敬畏、不知止，拿紀律當‘兒戲’，不吸取教訓，形成了違紀‘慣性’，最終隻能(néng)自(zì)食其果。”山東省日照(zhào)市(shì)岚山區監委委員(yuán)尹文表示。

做好處分“後半篇文章”

《中國(guó)共産黨紀律處分條例》第二十條規定，違紀受處分後又(yòu)因故意違紀應當受到(dào)黨紀處分的；違紀受到(dào)黨紀處分後，又(yòu)被發現其受處分前的違紀行為(wèi)應當受到(dào)黨紀處分的，應當從(cóng)重或者加重處分。對于屢錯(cuò)屢犯的幹部，必須重拳出擊，強化震懾。

有專家表示，對于“生(shēng)過病”或是有“病兆”的幹部，打一(yī)針、開(kāi)一(yī)劑藥還(hái)不夠，還(hái)必須持續觀察“病情”，謹防複發惡化。因此，處分必須精準，執行必須到(dào)位。若礙于情面做“老好人”，處分執行“打白(bái)條”“打折扣”，不僅助長(cháng)了受處分黨員(yuán)幹部破紀破法的僥幸心理，更影響了黨紀法規的權威性和嚴肅性。

為(wèi)确保紀律處分執行不跑偏、不漏項，4月(yuè)中旬，廣東省梅州市(shì)對紀律處分決定執行情況開(kāi)展專項檢查，對8個(gè)縣（市(shì)、區）的166件(jiàn)案卷材料進行抽查。該市(shì)紀委監委案件(jiàn)審理室進一(yī)步細化檢查内容，對處分執行的宣布送達、歸檔、受處分人職務職級待遇調整等16項内容逐一(yī)進行檢查，确保無遺漏無死角。同時，由受處分人所在單位的派駐紀檢監察組了解受處分人的思想認識以及受處分期間改正錯(cuò)誤、工(gōng)作表現等情況，防止闆子“高(gāo)高(gāo)舉起”，卻又(yòu)“輕輕落下(xià)”。

針對違紀違法幹部，許多(duō)地方是“一(yī)處了之”，有的單位認為(wèi)開(kāi)展思想政治教育是“揭傷疤”“提舊(jiù)賬”，談心談話浮于表面、留在紙(zhǐ)上(shàng)，導緻“問題”幹部心結難解。

處分不是目的，隻有讓受處分幹部從(cóng)心底認識到(dào)自(zì)己行為(wèi)的危害，才能(néng)從(cóng)思想上(shàng)破除内在的心魔。安徽省亳州市(shì)谯城(chéng)區紀委監委按照(zhào)“對受處分黨員(yuán)幹部跟蹤回訪，對真心認錯(cuò)悔錯(cuò)改錯(cuò)的給予肯定和關心”要求，出台《受處分黨員(yuán)幹部教育管理工(gōng)作暫行辦法》，構建“1+6”制度體系。依據受處分人員(yuán)的違紀性質、情節、危害等因素，制定“一(yī)人一(yī)冊”方案，通(tōng)過登門(mén)懇談、集中座談等方式開(kāi)展暖心回訪教育，送上(shàng)組織關愛，讓受處分黨員(yuán)幹部放(fàng)下(xià)思想包袱，重塑工(gōng)作信心、重燃幹事(shì)熱情。

“幹部犯錯(cuò)後不能(néng)‘一(yī)棍子打死’，犯了錯(cuò)誤要給予相(xiàng)應處理，改正了要給他機(jī)會(huì)。”中共中央黨校（國(guó)家行政學院）教授許耀桐認為(wèi)，處分不是最終目的，要對犯錯(cuò)誤的同志(zhì)進行幫扶，通(tōng)過幫助、提醒、鼓勵，引導他們知錯(cuò)改錯(cuò)，放(fàng)下(xià)思想包袱，重新振作起來。

為(wèi)幫助“生(shēng)病”幹部“康複”後重整旗鼓、再立新功，廣州市(shì)對影響期（處分期）滿、各方面表現突出的幹部堅決用起來。花都區原新華街黨工(gōng)委委員(yuán)、街道辦副主任許存夙，被給予黨内警告處分後，積極工(gōng)作，重點推動綠色金融街建設，認真履行河長(cháng)職責，被評為(wèi)廣州市(shì)優秀河長(cháng)。近期，許存夙被提拔為(wèi)該區統計局黨組書記、局長(cháng)。

江蘇省宿遷市(shì)出台《關于規範處分決定執行工(gōng)作的實施辦法（試行）》，明确規定：通(tōng)過思想教育、跟蹤回訪等方式，全面了解受處分人的思想動态和工(gōng)作表現，作為(wèi)恢複黨員(yuán)權利，以及考察、考評的重要依據。對積極主動改正錯(cuò)誤，表現優秀、成績突出、群衆認可的不計前嫌，予以提拔重用。

知恥近乎勇。犯錯(cuò)不可怕，可怕的是一(yī)而再、再而三的跌倒。受處分的黨員(yuán)幹部應當徹底轉變思想，找回初心、輕裝前行，各級黨組織和紀檢監察機(jī)關也要加強對黨員(yuán)幹部的教育、管理和監督，堵住他們再次犯錯(cuò)的“漏洞”，對屢教不改者重拳出擊，從(cóng)嚴處分。

（來源：中央紀委國(guó)家監委網站(zhàn)）