有“病”不治 終入膏肓 浙江嘉興市(shì)委原常委何炳榮嚴重違紀違法案剖析

何炳榮，浙江省嘉興市(shì)委原常委、嘉興經濟技(jì)術(shù)開(kāi)發區黨工(gōng)委原書記，曾任桐鄉市(shì)副市(shì)長(cháng)、嘉善縣委書記。因涉嫌嚴重違紀違法，2018年(nián)11月(yuè)接受紀律審查和監察調查。今年(nián)5月(yuè)，被開(kāi)除黨籍、開(kāi)除公職，并被移送檢察機(jī)關審查起訴。10月(yuè)12日，法院對何炳榮以受賄罪判處有期徒刑7年(nián)，并處罰金人民(mín)币60萬元，以濫用職權罪判處有期徒刑5年(nián)，決定執行有期徒刑9年(nián)6個(gè)月(yuè)，并處罰金人民(mín)币60萬元。

8月(yuè)21日，站(zhàn)在浙江省台州市(shì)中級人民(mín)法院法庭的被告人席上(shàng)，嘉興市(shì)委原常委、嘉興經濟技(jì)術(shù)開(kāi)發區黨工(gōng)委原書記何炳榮含淚反思自(zì)己的一(yī)生(shēng)，感慨自(zì)己走上(shàng)犯罪道路(lù)的根本原因，是世界觀、人生(shēng)觀、價值觀出現了問題，理想信念、宗旨觀念發生(shēng)了動搖。

“如果對黨員(yuán)幹部來說，思想上(shàng)的滑坡是最嚴重的病變，那麽何炳榮早已‘病’重多(duō)年(nián)。”審查調查人員(yuán)告訴記者。經查，何炳榮違反政治紀律，妄議黨中央大政方針，對黨不忠誠不老實，串供，參加迷信活動；違反中央八項規定精神；違反組織紀律，在組織函詢時不如實向組織說明問題；違反廉潔紀律，違規經商辦企業(yè)，為(wèi)親屬的經營活動謀利，搞權色交易等；違反群衆紀律、工(gōng)作紀律和生(shēng)活紀律。

法院審理查明，1998年(nián)至2017年(nián)，何炳榮利用職務便利，為(wèi)他人在企業(yè)經營、項目承接、工(gōng)程推進等事(shì)項上(shàng)謀取利益，非法收受或索取他人财物(wù)，共計價值人民(mín)币655萬餘元。2013年(nián)至2015年(nián)，濫用職權幫助其女婿的公司在嘉興經濟技(jì)術(shù)開(kāi)發區低(dī)價獲取土(tǔ)地使用權等，造成國(guó)家經濟損失231萬餘元。

最終，何炳榮被開(kāi)除黨籍、開(kāi)除公職，被判處有期徒刑9年(nián)6個(gè)月(yuè)，并處罰金人民(mín)币60萬元；對其犯罪所得贓款予以收繳，上(shàng)繳國(guó)庫。

何炳榮的“病”究竟從(cóng)何而起？又(yòu)是如何一(yī)步步病入膏肓？反溯何炳榮的腐敗軌迹，對廣大黨員(yuán)幹部來說，不失為(wèi)一(yī)次深刻的警示教育。

“這些問題的出現絕非偶然”

從(cóng)1977年(nián)參加工(gōng)作到(dào)2017年(nián)退休，回顧40年(nián)的工(gōng)作曆程，何炳榮總結自(zì)己對用權的認識是慢(màn)慢(màn)變化的，尤其是調到(dào)經開(kāi)區後，由于沒有守住底線，出現了缺口，以緻最後一(yī)瀉千裡(lǐ)，遺憾終身。

“這些問題的出現絕非偶然。”何炳榮說。在這些一(yī)開(kāi)始的缺口中，發生(shēng)在他工(gōng)作起始地桐鄉市(shì)河山鎮的一(yī)次“投資”，最讓他印象深刻。2002年(nián)4月(yuè)，時任桐鄉市(shì)委常委、副市(shì)長(cháng)的何炳榮以連襟丁發勇的名義，出資40萬元，投資了河山鎮一(yī)處加油站(zhàn)，占股33%，3年(nián)後獲利120萬元。

對此，何炳榮在明知不妥的情況下(xià)不僅沒有任何反思，反而因為(wèi)獲取了巨大經濟利益而異常興奮，認為(wèi)自(zì)己找到(dào)了“投資入股”這樣一(yī)條既能(néng)當官、又(yòu)能(néng)發财的路(lù)徑。

據何炳榮回憶，從(cóng)2002年(nián)到(dào)2017年(nián)，他先後投資入股了6家企業(yè)，獲利308萬元。同時把這部分收益及家庭收入的結餘部分一(yī)起又(yòu)分别投給5家企業(yè)，以高(gāo)于銀(yín)行同期存款利息進行理财，時間長(cháng)達13年(nián)之久，其利息收入達到(dào)數百萬元。

何炳榮顯然知道自(zì)己這些投資見(jiàn)不得人，因此從(cóng)來不自(zì)己出面。2012年(nián)12月(yuè)，時任嘉興經開(kāi)區黨工(gōng)委書記的何炳榮就(jiù)以弟(dì)弟(dì)陳炳元的名義，出資284萬元投資某小(xiǎo)額貸款有限公司，同時盡心盡力幫助該公司取得小(xiǎo)額貸款許可證、低(dī)價取得土(tǔ)地以及争取财政資金補助。4年(nián)後，何炳榮從(cóng)中違規獲利120萬元。

這樣的深度利益捆綁，讓何炳榮在違紀違法的道路(lù)上(shàng)越走越遠(yuǎn)。為(wèi)感謝何炳榮的幫忙，丁發勇先後分兩次送給其150萬元，何炳榮都覺得理所當然。而為(wèi)了報(bào)答弟(dì)弟(dì)陳炳元的“幫忙”，何炳榮在退休前還(hái)利用職權，向嘉興一(yī)家汽配公司負責人打招呼，為(wèi)陳炳元承接該公司業(yè)務謀取利益。

“這是對黨不忠誠、對組織不老實的表現”

多(duō)年(nián)來，何炳榮從(cóng)沒向組織報(bào)告過這些重要的“投資理财”項目，甚至在被留置前，他還(hái)與陳炳元、丁發勇等人“統一(yī)口徑”。按他自(zì)己的話來講，“這些對黨不忠誠、對組織不老實的表現，是個(gè)人走向違紀違法的必然。”

對于普通(tōng)黨員(yuán)都應該持有的黨紀觀念，這名副廳級領導幹部竟然視若無睹。讓很多(duō)原同事(shì)至今仍萬分驚詫的是，2013年(nián)至2015年(nián)期間，何炳榮在嘉興經開(kāi)區黨工(gōng)委班子會(huì)議等場合，居然多(duō)次妄議“中央八項規定精神會(huì)影響經開(kāi)區經濟發展，經開(kāi)區是一(yī)個(gè)特殊的地方，應該降低(dī)标準”，等等。

不僅公開(kāi)發表這些與中央八項規定精神相(xiàng)違背相(xiàng)抵觸的言論，何炳榮還(hái)在行動上(shàng)明目張膽地不收斂不收手。

因為(wèi)自(zì)己喜歡喝國(guó)窖白(bái)酒，2013年(nián)初至2017年(nián)8月(yuè)，他多(duō)次違規要求下(xià)屬用公款購買高(gāo)檔酒水(shuǐ)共計1470瓶，以宴請客商為(wèi)名，毫無顧忌地超标準接待。據了解，這種酒市(shì)場價最高(gāo)時要1700元一(yī)瓶。至2017年(nián)9月(yuè)何炳榮退休，所有酒水(shuǐ)已全部喝光(guāng)。

為(wèi)滿足自(zì)己喝完酒後喜歡唱唱歌(gē)的愛好，在黨的十八大後，何炳榮還(hái)以招商引資工(gōng)作需要為(wèi)由，不僅對原來經開(kāi)區已設立的KTV包廂未加整改，又(yòu)在下(xià)屬辦公樓内增設了一(yī)處KTV包廂。而這些個(gè)人娛樂産生(shēng)的費(fèi)用，全部由經開(kāi)區承擔。

一(yī)名共産黨員(yuán)的理想信念早已在何炳榮心裡(lǐ)蕩然無存，而封建迷信等腐朽思想卻在其心間肆意叢生(shēng)。2014年(nián)，何炳榮在擔任嘉興經開(kāi)區黨工(gōng)委書記期間，在建造經投大廈時，請“風水(shuǐ)大師(shī)”來決定大樓朝向。2018年(nián)10月(yuè)，在感覺到(dào)組織在調查自(zì)己時，何炳榮又(yòu)邀請了另一(yī)位“風水(shuǐ)大師(shī)”到(dào)家裡(lǐ)看(kàn)風水(shuǐ)，改變廚房、衛生(shēng)間等擺設，乞求改變命運。

殊不知，這麽多(duō)年(nián)來，何炳榮的命運早已定格在自(zì)己挖的“深坑”裡(lǐ)。

“受到(dào)紀法懲處完全是咎由自(zì)取”

距離退休的時間越來越近，一(yī)種想法在何炳榮内心越來越強烈：趁現在還(hái)有權，為(wèi)自(zì)己謀點利，否則到(dào)時候沒實權了，别人也不會(huì)聽你的。

2013年(nián)上(shàng)半年(nián)，女婿許來钊在開(kāi)發區注冊百達物(wù)流公司，私欲膨脹的何炳榮在同年(nián)下(xià)半年(nián)，利用公司名義向經開(kāi)區申請購買土(tǔ)地。

在申購過程中，為(wèi)了低(dī)價取得土(tǔ)地和享受經開(kāi)區更優惠的政策，何炳榮采取瞞天過海的手段，在明明沒有工(gōng)業(yè)項目的情況下(xià)，卻編造包裝項目獲取土(tǔ)地及優惠政策，最後拿到(dào)各類不正當收益118萬元。

“貪婪、迷信、強勢在何炳榮後期的違規用權中顯得格外突出。”審查調查人員(yuán)說。

2014年(nián)上(shàng)半年(nián)，在建造百達物(wù)流公司的過程中，他請了“風水(shuǐ)大師(shī)”來決定主體廠房的位置、大門(mén)朝向等事(shì)項。為(wèi)避免對面企業(yè)的石獅沖了風水(shuǐ)，何炳榮竟指使下(xià)屬要求對面企業(yè)将一(yī)對石獅搬走。

2014年(nián)底公司建設基本結束，因為(wèi)百達物(wù)流公司資金緊張，到(dào)2015年(nián)也隻付了工(gōng)程款640萬元，欠賬340萬元。在這樣的情況下(xià)，何炳榮于2016年(nián)直接向承建的建築公司董事(shì)長(cháng)提出，免除餘下(xià)的340萬元工(gōng)程款，他會(huì)幫該建築公司承接其他工(gōng)程項目。

“用濫權妄為(wèi)來形容何炳榮後期在經開(kāi)區的一(yī)些行為(wèi)，已經毫不為(wèi)過。”浙江省紀委監委有關負責人說。

2013年(nián)起，何炳榮開(kāi)始力推在嘉興石臼漾水(shuǐ)廠飲用水(shuǐ)二級保護區内建設嘉德别墅項目。雖然嘉興市(shì)環保局兩次否決了該項目的環評審批，周圍群衆的意見(jiàn)也很大，但何炳榮仍以召集專題會(huì)議、抄告單等形式繼續推進。甚至還(hái)向嘉興市(shì)政府上(shàng)報(bào)緊急請示，誇大項目停工(gōng)、企業(yè)退地會(huì)帶來的負面影響，使得市(shì)環保局不得不下(xià)放(fàng)環評審批權限。就(jiù)這樣，在群衆多(duō)次舉報(bào)、省市(shì)有關部門(mén)多(duō)次要求整改的情況下(xià)，該項目一(yī)直沒有停工(gōng)。

“當時就(jiù)想著(zhe)如果停下(xià)來，那自(zì)己威信掃地，以後做事(shì)就(jiù)難辦了。”何炳榮坦言。不僅在很多(duō)決策中大搞“一(yī)言堂”，在幹部使用上(shàng)何炳榮也是任人唯親。據了解，其任上(shàng)共有2名副處級幹部、7名科級幹部被判刑，給當地政治生(shēng)态造成惡劣影響。

個(gè)人的私利，成為(wèi)何炳榮工(gōng)作後期的唯一(yī)考量。2017年(nián)8月(yuè)，他與嘉興一(yī)家企業(yè)約定退休後到(dào)他們那裡(lǐ)工(gōng)作并領取高(gāo)額薪酬。随後，他便以妻子生(shēng)病需要照(zhào)顧、孫子上(shàng)下(xià)學需要接送為(wèi)由，向省委組織部和嘉興市(shì)委申請提前退休，并于退休後次月(yuè)就(jiù)到(dào)該企業(yè)上(shàng)班。

然而，何炳榮并沒能(néng)全身而退，他的人生(shēng)伏筆早已在之前埋好。退休14個(gè)月(yuè)後，他被查處。這一(yī)次，何炳榮不得不為(wèi)自(zì)己當初對黨紀國(guó)法的無視、對群衆利益的漠視，付出沉重的代價。此時的他意識到(dào)，“受到(dào)紀法懲處完全是咎由自(zì)取。”

（來源：中國(guó)紀檢監察報(bào)）