【業(yè)務指導】黨員(yuán)幹部在組織生(shēng)活中就(jiù)談話函詢問題作說明應注意的五個(gè)方面

被談話函詢的黨員(yuán)幹部在民(mín)主生(shēng)活會(huì)、組織生(shēng)活會(huì)上(shàng)作說明是我們黨加強黨内監督的重要制度安排，在黨員(yuán)幹部中已形成共識，得到(dào)有效落實。但在實踐中，仍有一(yī)些問題需要注意把握。

一(yī)要把握說明的主體。《中國(guó)共産黨黨内監督條例》第二十條規定，領導幹部應當在民(mín)主生(shēng)活會(huì)上(shàng)把群衆反映、巡視反饋、組織約談函詢的問題說清楚、談透徹，對黨員(yuán)領導幹部在民(mín)主生(shēng)活會(huì)上(shàng)說明問題進行了規定，但對象僅限于黨員(yuán)領導幹部，未涉及普通(tōng)黨員(yuán)。《中國(guó)共産黨紀律檢查機(jī)關監督執紀工(gōng)作規則》（以下(xià)簡稱《規則》）第三十一(yī)條規定，“被談話函詢的黨員(yuán)幹部應當在民(mín)主生(shēng)活會(huì)、組織生(shēng)活會(huì)上(shàng)就(jiù)本年(nián)度或者上(shàng)年(nián)度談話函詢問題進行說明”，将說明主體擴大到(dào)全體黨員(yuán)幹部，即黨員(yuán)領導幹部要在民(mín)主生(shēng)活會(huì)上(shàng)進行說明，普通(tōng)黨員(yuán)幹部要在組織生(shēng)活會(huì)上(shàng)進行說明，體現了黨中央全面從(cóng)嚴治黨、不斷加強黨内監督的制度設計。

二要把握需要作說明的談話函詢類型。根據《規則》第三十一(yī)條，說明的範圍是本年(nián)度或上(shàng)年(nián)度談話函詢問題。筆者認為(wèi)，這裡(lǐ)的“談話函詢”應指問題線索處置方式中的談話函詢，不包括對苗頭性、傾向性問題的提醒談話、批評教育等一(yī)般性談話。因為(wèi)問題線索大多(duō)來源于群衆舉報(bào)、巡視巡察反饋、上(shàng)級或其他部門(mén)移交，反映的問題群衆關切、性質相(xiàng)對嚴重，涉嫌違紀甚至違法犯罪，處理情況有必要通(tōng)過在民(mín)主生(shēng)活會(huì)或組織生(shēng)活會(huì)上(shàng)說明的方式，在一(yī)定範圍内通(tōng)告，既可以回應群衆關切，也可以對受到(dào)不實反映的黨員(yuán)幹部進行澄清，還(hái)可以讓被談話函詢黨員(yuán)幹部再次受到(dào)教育，對其他參會(huì)同志(zhì)進行警醒，一(yī)舉多(duō)得。而一(yī)般性談話要麽性質輕微、不構成違紀違法，要麽沒有具體問題，故無需在民(mín)主生(shēng)活會(huì)或組織生(shēng)活會(huì)上(shàng)說明。

三要把握說明的内容。根據《規則》第三十一(yī)條，被談話函詢黨員(yuán)幹部要根據談話函詢結果，對談話函詢問題進行說明。如果問題線索經過談話函詢确定反映不實，或者沒有證據證明存在問題的，要講清楚組織予以采信了結的情況；如果經談話函詢，确定存在違紀違法問題的，要在會(huì)上(shàng)進行自(zì)我批評和作出檢讨。同時，不管哪種情況，都須對談話函詢涉及問題、組織處理的大概過程、核查結果進行說明，而不能(néng)泛泛而談或一(yī)言蔽之。

四要把握領導幹部參加雙重組織生(shēng)活的相(xiàng)關要求。《關于新形勢下(xià)黨内政治生(shēng)活的若幹準則》明确要求，領導幹部要以普通(tōng)黨員(yuán)身份參加所在黨支部或黨小(xiǎo)組的組織生(shēng)活。因此，被談話函詢的黨員(yuán)領導幹部既要在黨委（黨組）召開(kāi)的民(mín)主生(shēng)活會(huì)上(shàng)對本年(nián)度或者上(shàng)年(nián)度談話函詢問題進行說明，也要在所在黨支部、黨小(xiǎo)組組織生(shēng)活會(huì)上(shàng)進行說明，接受黨組織和普通(tōng)黨員(yuán)的監督。

五要把握相(xiàng)關流程。紀檢監察機(jī)關要及時按幹部管理權限，梳理被談話函詢黨員(yuán)幹部談話函詢情況，分别發送被談話函詢人、被談話函詢人所在黨組織，必要時抄送民(mín)主生(shēng)活會(huì)或組織生(shēng)活會(huì)的督導組。被談話函詢人應提前準備，并在民(mín)主生(shēng)活會(huì)或組織生(shēng)活會(huì)上(shàng)嚴肅認真進行說明；所在黨組織和督導組應及時提醒、督促被談話函詢人把問題講清楚、說透徹，有效發揮警示教育作用。

（來源：安徽紀檢監察網）