【中國(guó)紀檢監察報(bào)】安徽深化派駐機(jī)構改革 織密省屬企業(yè)高(gāo)校監督網

安徽省紀委監委近日會(huì)同有關部門(mén)聯合印發《關于進一(yī)步深化省屬企業(yè)紀檢監察體制改革加強紀檢監察組織建設的意見(jiàn)》《關于進一(yī)步深化省屬本科院校紀檢監察體制改革加強紀檢監察組織建設的意見(jiàn)》，加強省屬高(gāo)校、企業(yè)紀檢監察組織建設，完善省屬企業(yè)、高(gāo)校紀檢監察體制機(jī)制。

“一(yī)些省屬企業(yè)和高(gāo)校紀委還(hái)存在與審計或黨群部門(mén)合署辦公，内部查審不分；部分省屬企業(yè)和高(gāo)校紀檢監察力量配備也不夠強……”去年(nián)以來，安徽省紀委監委在開(kāi)展省屬企業(yè)、高(gāo)校紀檢監察體制改革調研時發現，省屬高(gāo)校、企業(yè)紀委落實雙重領導具體化、程序化機(jī)制還(hái)不夠健全，部分省屬企業(yè)和高(gāo)校紀檢監察組織建設薄弱以及“三轉”不到(dào)位等問題依然存在。

針對省屬企業(yè)、高(gāo)校紀檢監察組織機(jī)構設置不夠規範的問題，上(shàng)述“兩個(gè)意見(jiàn)”明确省屬企業(yè)、高(gāo)校設立紀委，下(xià)屬單位根據黨組織設置情況分别設立紀委、專職紀檢委員(yuán)或要求專人負責紀檢工(gōng)作，織密橫向到(dào)邊、縱向到(dào)底的全覆蓋紀檢組織網絡。明确省監委向省委管理領導班子的省屬企業(yè)、省屬文化企業(yè)和本科高(gāo)校派駐監察專員(yuán)，設立監察專員(yuán)辦公室，強調紀委監察專員(yuán)辦公室向省紀委監委負責、接受省紀委監委的領導和監督。明确企業(yè)紀委内部分别設立綜合室、若幹紀檢監察室和案管審理室等機(jī)構；高(gāo)校專門(mén)設立紀委辦公室且不能(néng)與審計、黨群等部門(mén)合署辦公，内部設置綜合管理、紀檢監察、案管審理等崗位，著(zhe)力落實查審分離，形成内部監督制約機(jī)制。

針對省屬企業(yè)、高(gāo)校紀檢監察人員(yuán)力量需要加強的問題，“兩個(gè)意見(jiàn)”聚焦“關鍵少數”，将省屬企業(yè)、高(gāo)校領導班子成員(yuán)和本級黨委管理幹部數作為(wèi)主要測算(suàn)依據，分成超過200人、100至200人、100人以下(xià)3個(gè)檔次，提出剛性的人員(yuán)配備标準。比如，要求領導班子成員(yuán)和本級黨委管理幹部數超過200人的省屬企業(yè)，紀委配備專職紀檢監察幹部不少于12人。同時，強調黨員(yuán)數或監察對象數較多(duō)的省屬企業(yè)、高(gāo)校，可以适當增加專職紀檢監察幹部配備數量，給各省屬企業(yè)、高(gāo)校紀委監察專員(yuán)辦公室人員(yuán)力量配備提供了彈性空間。

針對省屬企業(yè)、高(gāo)校紀檢監察領導班子和幹部隊伍建設與新形勢新任務新要求不相(xiàng)适應的問題，“兩個(gè)意見(jiàn)”強調把政治标準放(fàng)在第一(yī)位，加強省屬企業(yè)、高(gāo)校紀檢監察領導班子和幹部隊伍政治建設，嚴格落實“兩為(wèi)主一(yī)報(bào)告”并開(kāi)展對下(xià)級紀委書記的履職考核。落實省屬企業(yè)、高(gāo)校紀檢監察幹部選調标準，注重選拔忠誠幹淨擔當、具備相(xiàng)應業(yè)務知識、熱愛紀檢監察事(shì)業(yè)和熟悉企業(yè)經營管理或高(gāo)校教育工(gōng)作的中青年(nián)優秀人才充實到(dào)紀檢監察隊伍，防止照(zhào)顧性安排，凸顯紀檢監察幹部的政治屬性和職業(yè)特征。

“‘兩個(gè)意見(jiàn)’以多(duō)家主管部門(mén)聯合發文，内容既有剛性要求又(yòu)有彈性空間，而且直指問題不足，具有較強的權威性、操作性和針對性。意見(jiàn)印發後，各省屬企業(yè)、高(gāo)校的黨委、紀委普遍反響較好。”安徽省紀委監委有關負責人介紹，2018年(nián)以來，該省一(yī)體推進“三項改革”，建立健全派駐機(jī)構體制機(jī)制，推動派駐機(jī)構強化政治監督、日常監督和查辦案件(jiàn)力度，較好發揮派駐監督“探頭”作用。

據了解，截至目前，安徽省紀委監委共設置31家派駐黨政機(jī)關紀檢監察組、5家派駐省屬金融企業(yè)紀檢監察組，向22家省屬企業(yè)、30家省屬高(gāo)校派駐監察專員(yuán)，實現派駐監督全覆蓋。省紀委監委還(hái)創新推行辦案協作機(jī)制，在派駐機(jī)構、省屬企業(yè)和省屬高(gāo)校組建17個(gè)審查調查協作組，整合派駐機(jī)構和省屬企業(yè)、高(gāo)校紀委工(gōng)作力量，提升審查調查質效。今年(nián)上(shàng)半年(nián)，雖受新冠肺炎疫情影響，但省屬企業(yè)紀委處置問題線索數、立案數與去年(nián)同期基本持平，省屬高(gāo)校紀委處置問題線索數、立案數較去年(nián)同期分别增長(cháng)了15.4%、26%。

（來源：中國(guó)紀檢監察報(bào)）