中國(guó)共産黨安徽省第十屆委員(yuán)會(huì)第十二次全體會(huì)議決議

（2020年(nián)12月(yuè)1日中國(guó)共産黨安徽省第十屆委員(yuán)會(huì)第十二次全體會(huì)議通(tōng)過）

中國(guó)共産黨安徽省第十屆委員(yuán)會(huì)第十二次全體會(huì)議，于2020年(nián)11月(yuè)30日至12月(yuè)1日在合肥舉行。

出席這次全會(huì)的有，省委委員(yuán)76人，候補委員(yuán)4人。省紀委常委、省監委委員(yuán)和有關方面的負責同志(zhì)列席會(huì)議。省第十次黨代會(huì)部分基層一(yī)線代表列席會(huì)議。

全會(huì)由省委常委會(huì)主持。全會(huì)聽取和讨論了省委書記李錦斌受省委常委會(huì)委托作的工(gōng)作報(bào)告，審議通(tōng)過了《中共安徽省委關于制定國(guó)民(mín)經濟和社會(huì)發展第十四個(gè)五年(nián)規劃和二○三五年(nián)遠(yuǎn)景目标的建議》。李錦斌就(jiù)《建議（讨論稿）》向全會(huì)作了說明，并作了講話。

全會(huì)一(yī)緻認為(wèi)，黨的十九屆五中全會(huì)是在即将實現第一(yī)個(gè)百年(nián)奮鬥目标、開(kāi)啓全面建設社會(huì)主義現代化國(guó)家新征程的時刻，召開(kāi)的一(yī)次具有全局性、曆史性意義的重要會(huì)議。習近平總書記在全會(huì)上(shàng)發表的重要講話，審時度勢、總攬全局，高(gāo)瞻遠(yuǎn)矚、把脈定向，具有極強的政治性、思想性、理論性、指導性，為(wèi)我們把握新發展階段、貫徹新發展理念、構建新發展格局，奪取全面建設社會(huì)主義現代化新勝利提供了科學指南(nán)和基本遵循。省委《建議》全面貫徹黨的十九屆五中全會(huì)精神，堅定落實習近平總書記考察安徽重要講話指示精神，系統總結“十三五”時期全省各項事(shì)業(yè)發展的曆史性成就(jiù)，精心描繪新階段現代化美好安徽建設宏偉藍圖，提出“十四五”時期我省經濟社會(huì)發展的指導思想、遵循原則、主要目标、重點任務、保障機(jī)制，謀劃一(yī)批強基礎增功能(néng)利長(cháng)遠(yuǎn)的重大平台、重大工(gōng)程、重大改革、重大行動，貫徹中央精神、體現安徽實際、契合發展需要、順應群衆意願，對我省“十四五”乃至中長(cháng)期經濟社會(huì)發展具有重要指導和引領作用。

全會(huì)充分肯定省委常委會(huì)一(yī)年(nián)來的工(gōng)作。一(yī)緻認為(wèi)，省委常委會(huì)堅持以習近平新時代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為(wèi)指導，認真學習宣傳貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神，深入學習貫徹習近平總書記考察安徽重要講話指示精神，堅決打赢疫情防控阻擊戰、複工(gōng)複産聯動戰、精準脫貧收官戰、防汛救災保衛戰，全面推進國(guó)家實驗室建設，紮實推動中國(guó)（安徽）自(zì)由貿易試驗區建設行動，推深做實林長(cháng)制改革，探索實行黨内政治監督談話制度，紮實做好“六穩”工(gōng)作，全面落實“六保”任務，經濟運行持續回升、全面回暖、回歸常态，黨的建設全面加強，為(wèi)決勝全面小(xiǎo)康、決戰脫貧攻堅打下(xià)堅實基礎。

全會(huì)高(gāo)度評價決勝全面建成小(xiǎo)康社會(huì)取得的決定性成就(jiù)。一(yī)緻認為(wèi)，“十三五”時期，是安徽綜合實力躍升最明顯、轉型發展成效最突出、人民(mín)生(shēng)活改善最顯著的時期之一(yī)，經濟實力、創新發展、協調發展、綠色發展、開(kāi)放(fàng)發展、共享發展、深化改革、民(mín)主法治建設、全面從(cóng)嚴治黨實現曆史性進步。預計二○二○年(nián)地區生(shēng)産總值接近四萬億元，人均地區生(shēng)産總值達到(dào)六萬元左右，發展格局由“總量居中、人均靠後”提升為(wèi)“總量靠前、人均居中”，經濟結構由“二三一(yī)”轉變為(wèi)“三二一(yī)”，“十三五”規劃目标任務即将完成，全面建成小(xiǎo)康社會(huì)勝利在望。這些成績的取得，是習近平新時代中國(guó)特色社會(huì)主義思想科學指引的結果，是以習近平同志(zhì)為(wèi)核心的黨中央堅強領導的結果，是習近平總書記考察安徽重要講話指示精神轉化落地的結果，是全省廣大黨員(yuán)幹部群衆努力拼搏奮鬥的結果。

全會(huì)強調，全省各族人民(mín)要再接再厲、一(yī)鼓作氣，确保如期打赢脫貧攻堅戰，确保如期全面建成小(xiǎo)康社會(huì)、實現第一(yī)個(gè)百年(nián)奮鬥目标，為(wèi)開(kāi)啓新階段現代化美好安徽建設新征程奠定堅實基礎。

全會(huì)深入分析了“十四五”時期面臨的形勢，認為(wèi)當今世界正經曆百年(nián)未有之大變局，不穩定不确定因素明顯增多(duō)，我國(guó)轉向高(gāo)質量發展階段，安徽仍處于重要戰略機(jī)遇期，面臨服務全國(guó)構建新發展格局、重大戰略疊加效應集中釋放(fàng)、新一(yī)輪科技(jì)革命和産業(yè)變革深入發展、全球産業(yè)鏈供應鏈調整重構、制度優勢和治理效能(néng)持續彰顯的新機(jī)遇，同時發展不平衡不充分問題仍然突出，機(jī)遇和挑戰都有新的發展變化。要胸懷兩個(gè)大局，深刻認識新發展階段帶來的新方位新機(jī)遇，深刻認識社會(huì)主要矛盾變化帶來的新特征新要求，深刻認識錯(cuò)綜複雜(zá)的國(guó)際環境帶來的新矛盾新挑戰，對國(guó)之大者心中有數，增強機(jī)遇意識和風險意識，保持戰略定力，辦好安徽的事(shì)，善于在危機(jī)中育先機(jī)、于變局中開(kāi)新局。

全會(huì)提出了到(dào)二○三五年(nián)基本實現社會(huì)主義現代化遠(yuǎn)景目标，這就(jiù)是：我省經濟實力、科技(jì)實力、綜合實力邁上(shàng)新台階，經濟總量和城(chéng)鄉居民(mín)人均收入較二○二○年(nián)翻一(yī)番以上(shàng)，人均地區生(shēng)産總值達到(dào)全國(guó)平均水(shuǐ)平，關鍵核心技(jì)術(shù)實現重大突破，進入創新型省份前列；基本實現新型工(gōng)業(yè)化、信息化、城(chéng)鎮化、農業(yè)現代化“新四化”，建成現代化經濟體系；治理體系和治理能(néng)力現代化實現新提升，人民(mín)平等參與、平等發展權利得到(dào)充分保障，基本建成法治安徽、法治政府、法治社會(huì)；國(guó)民(mín)素質和社會(huì)文明程度達到(dào)新高(gāo)度，建成創新型文化強省和教育強省、人才強省、體育強省、健康安徽，文化軟實力顯著增強；全面綠色轉型樹立新樣闆，廣泛形成綠色生(shēng)産生(shēng)活方式，生(shēng)态環境根本好轉，綠色江淮美好家園建設目标基本實現；對外開(kāi)放(fàng)形成新格局，與滬蘇浙一(yī)體化發展機(jī)制高(gāo)效運轉，基礎設施和公共服務互聯互通(tōng)全面實現，現代化綜合交通(tōng)體系和現代流通(tōng)體系基本形成，參與國(guó)際經濟合作和競争新優勢明顯增強；協調發展實現新跨越，城(chéng)市(shì)發展質量明顯提高(gāo)，常住人口城(chéng)鎮化率超過百分之七十，城(chéng)鄉區域發展差距和居民(mín)生(shēng)活水(shuǐ)平差距顯著縮小(xiǎo)，人民(mín)基本生(shēng)活保障水(shuǐ)平與長(cháng)三角平均水(shuǐ)平大體相(xiàng)當，基本公共服務實現均等化，中等收入群體顯著擴大；平安安徽建設達到(dào)新水(shuǐ)平，建成人人有責、人人盡責、人人享有的社會(huì)治理共同體；人民(mín)美好生(shēng)活譜寫新篇章，人的全面發展、全省人民(mín)共同富裕取得更為(wèi)明顯的實質性進展。

全會(huì)提出了“十四五”時期我省經濟社會(huì)發展指導思想、必須遵循的原則，強調要高(gāo)舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神，堅持以馬克思列甯主義、毛澤東思想、鄧小(xiǎo)平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學發展觀、習近平新時代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為(wèi)指導，認真貫徹落實習近平總書記考察安徽重要講話指示精神，全面貫徹黨的基本理論、基本路(lù)線、基本方略，統籌推進經濟建設、政治建設、文化建設、社會(huì)建設、生(shēng)态文明建設的總體布局，協調推進全面建設社會(huì)主義現代化國(guó)家、全面深化改革、全面依法治國(guó)、全面從(cóng)嚴治黨的戰略布局，科學把握新發展階段，堅決貫徹新發展理念，服務構建新發展格局，堅持穩中求進工(gōng)作總基調，以推動高(gāo)質量發展為(wèi)主題，以深化供給側結構性改革為(wèi)主線，以改革創新為(wèi)根本動力，以滿足人民(mín)日益增長(cháng)的美好生(shēng)活需要為(wèi)根本目的，統籌發展和安全，持續實施五大發展行動，紮實推進長(cháng)三角一(yī)體化發展進程，加快打造具有重要影響力的科技(jì)創新策源地、新興産業(yè)聚集地、改革開(kāi)放(fàng)新高(gāo)地和經濟社會(huì)發展全面綠色轉型區，加快建設現代化經濟體系，推進治理體系和治理能(néng)力現代化，實現經濟行穩緻遠(yuǎn)、社會(huì)安定和諧，在構建以國(guó)内大循環為(wèi)主體、國(guó)内國(guó)際雙循環相(xiàng)互促進的新發展格局中實現更大作為(wèi)，在加快建設現代化美好安徽上(shàng)取得新的更大進展。要堅持黨的全面領導，堅持以人民(mín)為(wèi)中心，堅持新發展理念，堅持創新核心地位，堅持深化改革開(kāi)放(fàng)，堅持系統觀念。

全會(huì)提出，今後五年(nián)要努力塑造科技(jì)創新策源新優勢、打造區域協調發展新樣闆、譜寫全面綠色轉型新篇章、構築高(gāo)水(shuǐ)平改革開(kāi)放(fàng)新高(gāo)地、繪就(jiù)山水(shuǐ)人城(chéng)和諧相(xiàng)融新畫(huà)卷，堅定地朝著(zhe)經濟強、百姓富、生(shēng)态美的新階段現代化美好安徽進軍。 “十四五”時期經濟社會(huì)發展主要目标是：經濟實力實現新的更大躍升，經濟總量跻身全國(guó)第一(yī)方陣、人均地區生(shēng)産總值與全國(guó)差距進一(yī)步縮小(xiǎo)。構建新發展格局實現新的更大作為(wèi)，綜合立體交通(tōng)網絡基本形成，産業(yè)循環、市(shì)場循環、經濟社會(huì)循環更加順暢。科技(jì)創新能(néng)力實現新的更大增強，區域創新能(néng)力保持全國(guó)第一(yī)方陣并争先進位，産業(yè)基礎高(gāo)級化、産業(yè)鏈現代化水(shuǐ)平明顯提高(gāo)。長(cháng)三角一(yī)體化發展實現新的更大進展，經濟總量占長(cháng)三角的比重進一(yī)步提升，全省人均地區生(shēng)産總值與長(cháng)三角平均水(shuǐ)平的差距持續縮小(xiǎo)。區域協調發展實現新的更大優化，“一(yī)圈五區”基礎設施、産業(yè)體系、公共服務聯通(tōng)融合水(shuǐ)平提高(gāo)，形成合理分工(gōng)、競相(xiàng)發展格局。改革開(kāi)放(fàng)實現新的更大突破，産權制度改革和要素市(shì)場化配置改革取得重大進展，進出口總額超過千億美元。社會(huì)文明程度實現新的更大提高(gāo)，社會(huì)主義核心價值觀深入人心，人民(mín)思想道德素質、科學文化素質、身心健康素質明顯提高(gāo)。生(shēng)态文明建設實現新的更大進步，主要污染物(wù)排放(fàng)總量持續減少，環境質量持續改善，生(shēng)态安全屏障更加牢固，生(shēng)态文明制度體系更加完善。民(mín)生(shēng)福祉實現新的更大增進，民(mín)生(shēng)投入力度持續加大，居民(mín)收入增長(cháng)高(gāo)于經濟增長(cháng)，城(chéng)鄉居民(mín)人均可支配收入基本達到(dào)全國(guó)平均水(shuǐ)平，基本公共服務均等化水(shuǐ)平明顯提高(gāo)。治理效能(néng)實現新的更大提升，社會(huì)公平正義進一(yī)步彰顯，社會(huì)治理特别是基層治理水(shuǐ)平明顯提高(gāo)，防範化解重大風險體制機(jī)制不斷健全，統籌發展和安全更加有力。

全會(huì)提出，“十四五”時期，要堅定下(xià)好創新先手棋，強化國(guó)家戰略科技(jì)力量，打好關鍵核心技(jì)術(shù)攻堅戰，提升企業(yè)技(jì)術(shù)創新能(néng)力，激發人才創新活力，完善科技(jì)創新體制機(jī)制，加速科技(jì)成果轉化，創建國(guó)家級科學城(chéng)，打造具有重要影響力的科技(jì)創新策源地。要加快發展現代産業(yè)體系，提高(gāo)産業(yè)鏈供應鏈穩定性和現代化水(shuǐ)平，大力發展戰略性新興産業(yè)，加快發展現代服務業(yè)，統籌推進基礎設施建設，加快數字化發展，提升服務強軍興軍能(néng)力，打造具有重要影響力的新興産業(yè)聚集地。要實施擴大内需戰略，打造國(guó)内大循環重要節點，打造國(guó)内國(guó)際雙循環戰略鏈接，全面拓展消費(fèi)需求，精準擴大有效投資，統籌推進現代流通(tōng)體系建設，在服務全國(guó)構建新發展格局中展現安徽擔當。要全面深化改革，激發各類市(shì)場主體活力，完善地方财稅金融制度，建設高(gāo)标準市(shì)場體系，加快轉變政府職能(néng)，争當擊楫中流的改革先鋒。要優先發展農業(yè)農村(cūn)，提高(gāo)農業(yè)質量效益和競争力，實施鄉村(cūn)建設行動，深化農村(cūn)改革，實現鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村(cūn)振興有效銜接，打造鄉村(cūn)全面振興的安徽樣闆。要優化國(guó)土(tǔ)空間布局，構建國(guó)土(tǔ)空間開(kāi)發保護新格局，推動各區域闆塊協調發展，加快推進以人為(wèi)核心的新型城(chéng)鎮化，推動“一(yī)圈五區”協調發展。要紮實推進長(cháng)三角一(yī)體化發展，全面推進與滬蘇浙協同合作，大力推動五個(gè)“區塊鏈接”，高(gāo)水(shuǐ)平打造皖北(běi)承接産業(yè)轉移集聚區，共同打造全國(guó)發展強勁活躍增長(cháng)極。要繁榮發展文化事(shì)業(yè)和文化産業(yè)，提高(gāo)社會(huì)文明程度，提升公共文化服務水(shuǐ)平，健全現代文化産業(yè)體系，加快建設彰顯徽風皖韻和時代特征的創新型文化強省。要踐行綠水(shuǐ)青山就(jiù)是金山銀(yín)山的理念，全面建設新階段現代化美麗長(cháng)江（安徽）經濟帶，加快推動綠色低(dī)碳發展，持續改善環境質量，提升生(shēng)态系統質量和穩定性，深化新一(yī)輪林長(cháng)制改革，全面提高(gāo)資源利用效率，打造具有重要影響力的經濟社會(huì)發展全面綠色轉型區。要實行高(gāo)水(shuǐ)平對外開(kāi)放(fàng)，高(gāo)質量建設中國(guó)（安徽）自(zì)由貿易試驗區，深度融入國(guó)家重大戰略，打造高(gāo)能(néng)級對外開(kāi)放(fàng)平台，打造具有重要影響力的改革開(kāi)放(fàng)新高(gāo)地。要改善人民(mín)生(shēng)活品質，提高(gāo)人民(mín)收入水(shuǐ)平，強化就(jiù)業(yè)優先政策，建設高(gāo)質量教育體系，健全多(duō)層次社會(huì)保障體系，全面推進健康安徽建設，實施積極應對人口老齡化國(guó)家戰略，加強和創新社會(huì)治理，促進人的全面發展和社會(huì)全面進步。要統籌發展和安全，加強國(guó)家安全體系和能(néng)力建設，确保經濟安全，保障人民(mín)生(shēng)命安全，維護社會(huì)穩定和安全，建設更高(gāo)水(shuǐ)平的平安安徽。

全會(huì)強調，實現“十四五”規劃和二○三五年(nián)遠(yuǎn)景目标，必須堅持黨的全面領導，充分調動一(yī)切積極因素，廣泛團結一(yī)切可以團結的力量，形成推動建設新階段現代化美好安徽的強大合力。要發揮黨總攬全局、協調各方的領導核心作用，推進社會(huì)主義政治建設，健全規劃制定和落實機(jī)制，确保黨中央及省委關于“十四五”發展的決策部署落到(dào)實處。

全會(huì)号召，全省上(shàng)下(xià)要更加緊密地團結在以習近平同志(zhì)為(wèi)核心的黨中央周圍，解放(fàng)思想、改革創新，同心同德、頑強奮鬥，書寫紮實踐行“兩個(gè)堅持”的新篇章，展示奮力實現“兩個(gè)更大”的新成果，繪就(jiù)新階段現代化美好安徽新藍圖，為(wèi)奪取全面建設社會(huì)主義現代化國(guó)家新勝利作出安徽更大貢獻！

（來源：安徽紀檢監察網）