中國(guó)共産黨處分違紀黨員(yuán)批準權限和程序規定
發布日期:2023-02-07 浏覽次數:2467 發布人:集團紀委
中國(guó)共産黨處分違紀黨員(yuán)批準權限和程序規定
(2022年(nián)9月(yuè)1日中共中央政治局常委會(huì)會(huì)議審議批準
2022年(nián)9月(yuè)22日中共中央發布)
第一(yī)章 總則
第一(yī)條 為(wèi)了規範處分違紀黨員(yuán)批準權限和程序,根據《中國(guó)共産黨章程》和有關黨内法規,制定本規定。
第二條 堅持以習近平新時代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為(wèi)指導,堅持和加強黨的全面領導,堅持黨要管黨,在黨中央集中統一(yī)領導下(xià),深入貫徹全面從(cóng)嚴治黨戰略方針,嚴格按照(zhào)處分違紀黨員(yuán)批準權限和程序實施黨紀處分。
第三條 對違紀黨員(yuán)實施黨紀處分實行分級負責制。處分違紀黨員(yuán)批準權限主要依據黨員(yuán)組織隸屬關系和幹部人事(shì)管理權限确定,其中系黨員(yuán)幹部的,除本規定和有關黨内法規規定的特殊情形外,優先依據幹部人事(shì)管理權限确定。
第四條 對違紀黨員(yuán)實施黨紀處分應當堅持黨紀面前一(yī)律平等、實事(shì)求是、民(mín)主集中制和懲前毖後、治病救人原則,做到(dào)事(shì)實清楚、證據确鑿、定性準确、處理恰當、手續完備、程序合規。
對違紀黨員(yuán)實施黨紀處分應當按照(zhào)規定程序,經黨組織(含紀律檢查機(jī)關,下(xià)同)集體讨論決定,不允許任何個(gè)人或者少數人擅自(zì)決定和批準。上(shàng)級黨組織對違紀黨員(yuán)作出的處理決定,下(xià)級黨組織必須執行。
第五條 黨紀處分決定自(zì)有處分批準權的黨組織集體讨論決定之日起生(shēng)效。
第二章 處分批準權限和程序一(yī)般規定
第六條 除本規定和有關黨内法規另有規定外,給予各級黨委管理的黨員(yuán)警告、嚴重警告處分,可以由同級紀委審查批準;給予其撤銷黨内職務、留黨察看(kàn)或者開(kāi)除黨籍處分,須經同級紀委審查同意後報(bào)請這一(yī)級黨委審議批準。
第七條 給予擔任兩個(gè)以上(shàng)職務(不含黨代會(huì)代表)的違紀黨員(yuán)黨紀處分,按照(zhào)其中屬于最高(gāo)一(yī)級黨組織管理的職務履行處分審批程序。
違紀黨員(yuán)所擔任的職務中屬于最高(gāo)一(yī)級黨組織管理的職務有兩個(gè)以上(shàng)的,區别下(xià)列情形履行處分審批程序:
(一(yī))有一(yī)個(gè)職務系黨的中央或者地方委員(yuán)會(huì)(以下(xià)簡稱地方黨委)委員(yuán)、候補委員(yuán)的,應當按照(zhào)該職務對應的處分批準權限履行處分審批程序;
(二)除前項所列情形外,有一(yī)個(gè)職務系黨的中央或者地方紀律檢查委員(yuán)會(huì)(以下(xià)簡稱地方紀委)委員(yuán)的,應當按照(zhào)該職務對應的處分批準權限履行處分審批程序;
(三)除前兩項所列情形外,應當按照(zhào)違紀黨員(yuán)所擔任的最高(gāo)一(yī)級黨組織管理的多(duō)個(gè)職務分别對應的處分批準權限就(jiù)高(gāo)履行處分審批程序。
地方黨委委員(yuán)、候補委員(yuán)或者地方紀委委員(yuán)在接受審查期間,其所在的地方黨委不得免去其上(shàng)述職務,也不得接受其辭去上(shàng)述職務的請求。
第八條 違紀黨員(yuán)系地方黨委委員(yuán)、候補委員(yuán)或者地方紀委委員(yuán),同時擔任上(shàng)級黨組織管理的職務的,由該上(shàng)級黨組織的同級紀委依照(zhào)本規定履行處分審批程序。其中,受到(dào)撤銷黨内職務、留黨察看(kàn)或者開(kāi)除黨籍處分的,地方黨委、紀委無需履行本規定第十八條第三款規定的追認程序。
第九條 對黨員(yuán)所作處分,需要變更或者撤銷的,由原批準處分決定的黨組織或者有處分批準權的黨組織審批。原批準處分決定的黨組織已撤銷的,可以由繼續行使其職權的黨組織辦理。
第十條 上(shàng)級紀委提級審查的,經審理形成處置意見(jiàn)後,可以交由下(xià)級紀委履行處分審批程序;也可以經上(shàng)級紀委常委會(huì)審議同意後,直接作出黨紀處分決定,其中上(shàng)級紀委拟給予提級審查的下(xià)級地方黨委委員(yuán)、候補委員(yuán)撤銷黨内職務、留黨察看(kàn)或者開(kāi)除黨籍處分的,應當報(bào)請同級黨委常委會(huì)審議批準。
上(shàng)級紀委指定下(xià)級紀委審查的,被指定的下(xià)級紀委常委會(huì)審議後,按照(zhào)程序将案件(jiàn)材料和處理意見(jiàn)轉有監督執紀權限的紀委經審理後履行處分審批程序。
第十一(yī)條 對違紀黨員(yuán)免予黨紀處分的,按照(zhào)給予其警告處分的批準權限履行處分審批程序。
第十二條 對于應當受到(dào)撤銷黨内職務處分,但是本人沒有擔任黨内職務的違紀黨員(yuán),應當給予其嚴重警告處分,并按照(zhào)給予其撤銷黨内職務處分的批準權限履行處分審批程序。
第十三條 對于各級紀委立案審查的黨員(yuán),需要給予黨紀處分的,除特殊情況外,一(yī)般由負責審查的紀委經審理後形成關于違紀事(shì)實和處分意見(jiàn)的通(tōng)報(bào)材料,經下(xià)一(yī)級黨組織交由被審查人所在黨支部黨員(yuán)大會(huì)讨論形成決議,并由該下(xià)一(yī)級黨組織報(bào)負責審查的紀委履行處分審批程序。被審查人所在黨支部系負責審查的紀委下(xià)一(yī)級黨組織的,由負責審查的紀委将關于違紀事(shì)實和處分意見(jiàn)的通(tōng)報(bào)材料交由該黨支部黨員(yuán)大會(huì)讨論形成決議後履行處分審批程序。
對各級紀委監委派出的紀檢監察工(gōng)作委員(yuán)會(huì)(含紀律檢查工(gōng)作委員(yuán)會(huì),下(xià)同)以及未設立紀委的黨的基層委員(yuán)會(huì)審查的黨員(yuán)給予黨紀處分的,參照(zhào)前款規定履行處分審批程序。
被審查人所在黨支部黨員(yuán)大會(huì)讨論給予其黨紀處分時,實際到(dào)會(huì)有表決權的黨員(yuán)人數必須超過全部應到(dào)會(huì)有表決權的黨員(yuán)的半數,且表決時必須經過全部應到(dào)會(huì)有表決權的黨員(yuán)過半數贊成,方可形成決議;被審查人有權參加和進行申辯。被審查人應當在黨支部黨員(yuán)大會(huì)決議上(shàng)簽寫意見(jiàn);拒不簽寫意見(jiàn)或者因其他原因不能(néng)簽寫意見(jiàn)的,支部委員(yuán)會(huì)(含未設支部委員(yuán)會(huì)的支部書記)應當在決議上(shàng)注明。
處分決定所依據的事(shì)實材料必須同被審查人本人見(jiàn)面,聽取其陳述和申辯,并如實記錄、及時核實,合理的予以采納;不予采納的,應當說明理由。該事(shì)實材料應當由被審查人簽寫意見(jiàn),對簽寫不同意見(jiàn)或者拒不簽寫意見(jiàn)的,應當作出說明或者注明情況。
第十四條 有下(xià)列特殊情況之一(yī),縣級以上(shàng)各級黨委和紀委可以直接決定給予違紀黨員(yuán)黨紀處分:
(一(yī))案情涉密、敏感的;
(二)違紀案件(jiàn)跨地區跨部門(mén)跨單位的;
(三)違紀黨員(yuán)系縣級以上(shàng)各級黨委管理的黨員(yuán)幹部的;
(四)違紀黨員(yuán)所在的基層黨組織無法正常履行職責、不正确履行職責或者其負責人同違紀問題有關聯的;
(五)違紀黨員(yuán)所在黨支部黨員(yuán)大會(huì)經讨論無法及時形成決議,或者因可到(dào)會(huì)有表決權的黨員(yuán)人數未超過全部應到(dào)會(huì)有表決權的黨員(yuán)半數,不能(néng)及時召開(kāi)黨支部黨員(yuán)大會(huì)讨論表決的;
(六)縣級以上(shàng)紀委提級審查下(xià)級黨委(黨組)管理的黨員(yuán)的;
(七)黨章和有關黨内法規規定的其他情況。
除本規定第二十九條、第三十一(yī)條、第三十八條第三款另有規定外,給予違紀黨員(yuán)開(kāi)除黨籍處分,須經縣級以上(shàng)紀委審查批準,或者經縣級以上(shàng)紀委審查同意後報(bào)請有處分批準權的黨組織依照(zhào)本規定履行處分審批程序。
第十五條 各級紀委拟在給予同級黨委管理的黨員(yuán)幹部黨紀處分的同時,建議給予其組織處理的,應當依照(zhào)本規定履行處分審批程序,并将組織處理建議通(tōng)報(bào)同級黨委組織部門(mén)依照(zhào)規定辦理;必要時也可以在書面征求同級黨委組織部門(mén)意見(jiàn)後,一(yī)并報(bào)請同級黨委審議批準。
第十六條 縣級以上(shàng)紀委依照(zhào)本規定第十四條第一(yī)款規定直接決定給予其審查的黨員(yuán)黨紀處分,須報(bào)請同級黨委或者上(shàng)級黨組織審批的,應當在報(bào)批前以紀委辦公廳(室)名義書面征求同級黨委組織部門(mén)和被審查人所在黨委(黨組)意見(jiàn)。
被審查人所在黨組織系接受歸口領導、管理,或者接受歸口指導、協調或者監督的單位黨組織的,前款規定中的被審查人所在黨委(黨組)是指歸口領導、管理單位,或者負有指導、協調或者監督職責的單位黨組織。
黨組(黨委)、黨的工(gōng)作機(jī)關、中央和地方黨委直屬事(shì)業(yè)單位、由黨的工(gōng)作機(jī)關管理的機(jī)關以及所在機(jī)關黨的基層委員(yuán)會(huì)(以下(xià)簡稱機(jī)關黨委)、機(jī)關黨的基層紀律檢查委員(yuán)會(huì)(以下(xià)簡稱機(jī)關紀委)在作出黨紀處分決定前,應當征求派駐紀檢監察組意見(jiàn)。
第十七條 給予違紀黨員(yuán)黨紀處分,依照(zhào)本規定應當由黨委審批的,須經本級紀委常委會(huì)(未設常委會(huì)的應當召開(kāi)紀委全體會(huì)議,下(xià)同)審議通(tōng)過後于15日内報(bào)請這一(yī)級黨委審議;依照(zhào)本規定應當由上(shàng)級黨組織審批的,還(hái)須經同級黨委審議同意後,按照(zhào)程序于15日内呈報(bào)上(shàng)一(yī)級紀委審查批準;黨委應當及時審議處分事(shì)項,對處分意見(jiàn)分歧較大且确有必要的,也可以先通(tōng)過召開(kāi)書記專題會(huì)議等形式進行醞釀。
黨員(yuán)嚴重違紀涉嫌犯罪的,原則上(shàng)先作出黨紀處分決定,再移送司法機(jī)關依法處理。案情疑難、複雜(zá),對事(shì)實證據、行為(wèi)性質的認定把握困難或者有重大争議,可能(néng)影響黨紀處理結果的,或者因留置期限即将屆滿等原因急需移送司法機(jī)關依法處理的,負責審查的紀委監委經本級紀委常委會(huì)審議同意後,可以先行移送司法機(jī)關,并及時報(bào)上(shàng)一(yī)級紀委監委備案;其中給予其黨紀處分須報(bào)請同級黨委或者上(shàng)級黨組織審批的,應當在移送司法機(jī)關之日起15日内報(bào)請同級黨委審議,至遲不晚于司法機(jī)關決定提起公訴或者作出不起訴決定前。
給予地方黨委委員(yuán)、候補委員(yuán)和地方紀委委員(yuán)、監委委員(yuán)黨紀處分,依照(zhào)本規定須呈報(bào)上(shàng)級黨組織審批的,在報(bào)請同級黨委審議前,有監督執紀權限的紀委常委會(huì)審議通(tōng)過後,應當于3日内形成書面情況報(bào)告與上(shàng)級紀委溝通(tōng);上(shàng)級紀委應當基于該書面情況報(bào)告載明的違紀事(shì)實和處分意見(jiàn)進行審核,并及時反饋處理意見(jiàn)。上(shàng)級紀委受理該案件(jiàn)後,應當認真審核,不受此前已反饋處理意見(jiàn)的限制。
第十八條 經中央委員(yuán)會(huì)全體會(huì)議應到(dào)會(huì)委員(yuán)三分之二以上(shàng)的多(duō)數贊成,可以對中央政治局在中央委員(yuán)會(huì)全體會(huì)議閉會(huì)期間先行作出的給予中央委員(yuán)會(huì)委員(yuán)、候補委員(yuán)撤銷黨内職務、留黨察看(kàn)或者開(kāi)除黨籍處分的處理決定予以追認。
經中央紀委全體會(huì)議應到(dào)會(huì)委員(yuán)三分之二以上(shàng)的多(duō)數贊成,可以對中央紀委常委會(huì)在中央紀委全體會(huì)議閉會(huì)期間先行作出的給予中央紀委委員(yuán)撤銷黨内職務、留黨察看(kàn)或者開(kāi)除黨籍處分的處理決定予以追認。
地方各級黨委、紀委全體會(huì)議對本級地方黨委、紀委常委會(huì)在全體會(huì)議閉會(huì)期間先行作出的給予本級黨委委員(yuán)、候補委員(yuán)和紀委委員(yuán)撤銷黨内職務、留黨察看(kàn)或者開(kāi)除黨籍處分的處理決定予以追認,分别參照(zhào)前兩款規定的程序執行。
追認須待對前三款所涉人員(yuán)作出黨紀處分決定後,在下(xià)一(yī)次相(xiàng)應中央委員(yuán)會(huì)、中央紀委全體會(huì)議或者地方黨委、紀委全體會(huì)議上(shàng)進行。
前三款所涉人員(yuán)嚴重觸犯刑律的,必須開(kāi)除黨籍。中央政治局、地方黨委常委會(huì)分别依照(zhào)本規定第二十四條第二項、第二十七條第一(yī)款第二項規定作出的給予嚴重觸犯刑律的中央委員(yuán)會(huì)委員(yuán)、候補委員(yuán)和地方黨委委員(yuán)、候補委員(yuán)開(kāi)除黨籍處分的處理決定,無須履行本條第一(yī)款、第三款規定的追認程序。
第十九條 各級紀委依照(zhào)本規定呈報(bào)同級黨委或者上(shàng)級黨組織批準後作出黨紀處分決定的,處分決定執行完畢後,應當按照(zhào)程序于每季度首月(yuè)15日前将上(shàng)一(yī)季度的處分決定執行(含處分宣布)情況彙總呈報(bào)同級黨委或者上(shàng)級黨組織。
第二十條 黨組織批準的下(xià)列處分事(shì)項,應當在作出黨紀處分決定後按照(zhào)下(xià)列要求予以備案:
(一(yī))中央紀委批準本規定第三十四條第一(yī)項至第三項所涉處分事(shì)項後,由中央紀委報(bào)黨中央備案;
(二)省、自(zì)治區、直轄市(shì)黨委(以下(xià)簡稱省級黨委)批準本規定第二十七條第三款所涉處分事(shì)項後,由省、自(zì)治區、直轄市(shì)紀委(以下(xià)簡稱省級紀委)報(bào)中央紀委備案;
(三)地方黨委批準本規定第二十七條第一(yī)款第一(yī)項所涉處分事(shì)項後,被處分人系按照(zhào)規定需要報(bào)上(shàng)一(yī)級黨委備案的在職正職領導幹部的,由地方紀委報(bào)上(shàng)一(yī)級紀委備案;
(四)地方紀委批準本規定第三十七條第一(yī)款第一(yī)項至第七項、第三款所涉處分事(shì)項後,由地方紀委報(bào)同級黨委備案;其中本規定第三十七條第一(yī)款第三項所涉處分事(shì)項還(hái)須同時報(bào)上(shàng)一(yī)級紀委備案;
(五)黨的基層紀律檢查委員(yuán)會(huì)(以下(xià)簡稱基層紀委)、黨的街道紀檢監察工(gōng)作委員(yuán)會(huì)等審查批準本規定第三十八條第一(yī)款、第二款所涉處分事(shì)項後,相(xiàng)應報(bào)具有審批預備黨員(yuán)權限的同級黨的基層委員(yuán)會(huì)(以下(xià)簡稱基層黨委)、黨的街道工(gōng)作委員(yuán)會(huì)等備案;
(六)機(jī)關黨委、機(jī)關紀委分别審議批準本規定第三十條第二款、第三十九條所涉處分事(shì)項後,相(xiàng)應報(bào)黨組(黨委)、黨的工(gōng)作機(jī)關備案;機(jī)關紀委審查批準本規定第三十九條所涉處分事(shì)項後,還(hái)須報(bào)機(jī)關黨委備案。
前款規定中的備案工(gōng)作,應當由負責報(bào)備的黨組織于每季度首月(yuè)15日前,将上(shàng)一(yī)季度對在職黨員(yuán)幹部已作出黨紀處分決定的案件(jiàn)彙總報(bào)相(xiàng)應黨組織。
第二十一(yī)條 受到(dào)留黨察看(kàn)處分的黨員(yuán),确有悔改表現的,留黨察看(kàn)期滿後,由其所在黨支部黨員(yuán)大會(huì)讨論形成決議,經基層黨委審議後層報(bào)原作出黨紀處分決定的黨組織的下(xià)一(yī)級黨委(黨組)審議批準。該黨委(黨組)同意按期恢複黨員(yuán)權利的,作出恢複黨員(yuán)權利決定并抄告原作出黨紀處分決定的黨組織。基層黨委批準給予黨員(yuán)留黨察看(kàn)處分的,恢複黨員(yuán)權利由該基層黨委批準,恢複黨員(yuán)權利決定由基層黨委或者基層紀委下(xià)達。
受到(dào)留黨察看(kàn)處分一(yī)年(nián)的黨員(yuán),留黨察看(kàn)期滿後,原作出黨紀處分決定的黨組織的下(xià)一(yī)級黨委(黨組)審核認為(wèi)其仍不符合恢複黨員(yuán)權利條件(jiàn)的,經報(bào)原作出黨紀處分決定的黨組織批準,作出延長(cháng)一(yī)年(nián)留黨察看(kàn)期限的決定。
黨員(yuán)在留黨察看(kàn)期間,堅持不改或者又(yòu)發現其他應當受到(dào)黨紀處分的違紀行為(wèi)的,應當開(kāi)除黨籍,并由有監督執紀權限的紀律檢查機(jī)關履行處分審批程序。
受到(dào)留黨察看(kàn)處分的黨員(yuán)在留黨察看(kàn)期間轉移黨員(yuán)組織關系的,由接收其黨員(yuán)組織關系的黨組織分别參照(zhào)本條第一(yī)款至第三款規定恢複其黨員(yuán)權利、延長(cháng)一(yī)年(nián)留黨察看(kàn)期限或者給予其開(kāi)除黨籍處分,并抄告原作出黨紀處分決定的黨組織。
受到(dào)留黨察看(kàn)處分的黨員(yuán)所在黨支部有本規定第十四條第一(yī)款第五項情形的,可以由基層黨委直接審議後,依照(zhào)本條第一(yī)款規定程序辦理。
受到(dào)留黨察看(kàn)處分的黨員(yuán)組織關系隸屬于黨的工(gōng)作委員(yuán)會(huì)的,參照(zhào)前五款規定執行。
第二十二條 黨員(yuán)經過留黨察看(kàn),恢複黨員(yuán)權利後,又(yòu)發現其在留黨察看(kàn)期間實施了新的應當受到(dào)黨紀處分的違紀行為(wèi),或者發現其在受到(dào)留黨察看(kàn)處分前沒有交代的其他應當受到(dào)黨紀處分的違紀行為(wèi)的,應當由作出恢複黨員(yuán)權利決定的黨組織撤銷原決定,由有監督執紀權限的紀律檢查機(jī)關按照(zhào)程序給予其開(kāi)除黨籍處分,并抄告原作出黨紀處分決定的黨組織。
第三章 黨中央以及各級黨委(黨組)處分批準權限
第二十三條 在中央委員(yuán)會(huì)全體會(huì)議期間,經中央委員(yuán)會(huì)全體會(huì)議應到(dào)會(huì)委員(yuán)三分之二以上(shàng)的多(duō)數決定,可以給予中央委員(yuán)會(huì)委員(yuán)、候補委員(yuán)撤銷黨内職務、留黨察看(kàn)或者開(kāi)除黨籍處分。
第二十四條 中央政治局批準下(xià)列處分事(shì)項:
(一(yī))在中央委員(yuán)會(huì)全體會(huì)議閉會(huì)期間,先行給予中央委員(yuán)會(huì)委員(yuán)、候補委員(yuán)撤銷黨内職務、留黨察看(kàn)或者開(kāi)除黨籍處分;
(二)給予嚴重觸犯刑律的中央委員(yuán)會(huì)委員(yuán)、候補委員(yuán)開(kāi)除黨籍處分。
第二十五條 中央政治局常務委員(yuán)會(huì)批準對有關黨的領導幹部的處分事(shì)項。
第二十六條 在地方黨委全體會(huì)議期間,給予本級地方黨委委員(yuán)、候補委員(yuán)撤銷黨内職務、留黨察看(kàn)或者開(kāi)除黨籍處分的,經地方黨委全體會(huì)議應到(dào)會(huì)委員(yuán)三分之二以上(shàng)的多(duō)數決定,并按照(zhào)程序呈報(bào)上(shàng)一(yī)級紀委常委會(huì)審議同意後,由這一(yī)級紀委報(bào)同級黨委常委會(huì)審議批準。
在地方黨委全體會(huì)議閉會(huì)期間,地方黨委常委會(huì)可以先行作出給予本級黨委委員(yuán)、候補委員(yuán)撤銷黨内職務、留黨察看(kàn)或者開(kāi)除黨籍處分的處理決定,并依照(zhào)前款規定履行處分審批程序。
第二十七條 地方黨委常委會(huì)批準下(xià)列處分事(shì)項:
(一(yī))給予本級黨委讨論決定任免的黨員(yuán)幹部撤銷黨内職務、留黨察看(kàn)或者開(kāi)除黨籍處分;
(二)給予嚴重觸犯刑律的本級黨委委員(yuán)、候補委員(yuán)開(kāi)除黨籍處分;
(三)給予嚴重觸犯刑律的本級紀委委員(yuán)開(kāi)除黨籍處分;
(四)給予下(xià)一(yī)級地方黨委委員(yuán)、候補委員(yuán)撤銷黨内職務、留黨察看(kàn)或者開(kāi)除黨籍處分;
(五)給予下(xià)一(yī)級地方紀委書記、副書記撤銷黨内職務、留黨察看(kàn)或者開(kāi)除黨籍處分;
(六)黨章和有關黨内法規規定的其他處分事(shì)項。
黨的地區委員(yuán)會(huì)和相(xiàng)當于地區委員(yuán)會(huì)的組織,以及設區的市(shì)級(不含直轄市(shì)的區,下(xià)同)以上(shàng)地方黨委在被賦予社會(huì)管理權限的開(kāi)發區、國(guó)家級新區等特定地域派出的代表機(jī)關,參照(zhào)前款規定行使處分違紀黨員(yuán)批準權限。
省級黨委常委會(huì)批準給予省級紀委委員(yuán)撤銷黨内職務、留黨察看(kàn)或者開(kāi)除黨籍處分。
新疆維吾爾自(zì)治區黨委常委會(huì)批準給予新疆生(shēng)産建設兵團黨委委員(yuán)、候補委員(yuán)撤銷黨内職務、留黨察看(kàn)或者開(kāi)除黨籍處分。
第二十八條 經負責審查的基層紀委審議并報(bào)請,具有審批預備黨員(yuán)權限的基層黨委可以批準給予被審查人留黨察看(kàn)以下(xià)處分,但被審查人涉及的問題比較重要或者複雜(zá)的除外。
黨的街道工(gōng)作委員(yuán)會(huì)和縣級地方黨委在開(kāi)發區等特定地域派出的代表機(jī)關,參照(zhào)前款規定行使處分違紀黨員(yuán)批準權限。
第二十九條 基層黨委具備下(xià)列條件(jiàn)之一(yī),可以依照(zhào)本規定第十四條規定直接決定給予違紀黨員(yuán)黨紀處分,并可以批準給予違紀黨員(yuán)開(kāi)除黨籍處分:
(一(yī))下(xià)級黨組織具有審批預備黨員(yuán)權限的;
(二)所在黨和國(guó)家機(jī)關機(jī)構規格為(wèi)副廳局級以上(shàng)的;
(三)上(shàng)一(yī)級黨委系設區的市(shì)級以上(shàng)黨委的。
第三十條 黨組(黨委)、黨的工(gōng)作機(jī)關根據幹部人事(shì)管理權限對屬于其管理的人員(yuán)中的黨員(yuán)給予黨紀處分,應當按照(zhào)規定程序集體讨論決定。其中,黨組(黨委)會(huì)議、黨的工(gōng)作機(jī)關部(廳、室)務會(huì)或者委員(yuán)會(huì)會(huì)議必須有三分之二以上(shàng)成員(yuán)到(dào)會(huì),經超過應到(dào)會(huì)成員(yuán)半數贊成為(wèi)通(tōng)過。
對未經黨組(黨委)會(huì)議、黨的工(gōng)作機(jī)關部(廳、室)務會(huì)或者委員(yuán)會(huì)會(huì)議讨論決定任免,但屬于黨組(黨委)、黨的工(gōng)作機(jī)關管理的人員(yuán)中的黨員(yuán)給予黨紀處分的,也可以由所在機(jī)關紀委報(bào)機(jī)關黨委審議批準;給予開(kāi)除黨籍處分的,還(hái)須相(xiàng)應報(bào)黨組(黨委)會(huì)議、黨的工(gōng)作機(jī)關部(廳、室)務會(huì)或者委員(yuán)會(huì)會(huì)議審議批準。
中央和地方黨委直屬事(shì)業(yè)單位、由黨的工(gōng)作機(jī)關管理的機(jī)關根據幹部人事(shì)管理權限對屬于其管理的人員(yuán)中的黨員(yuán)給予黨紀處分,參照(zhào)前兩款規定行使處分違紀黨員(yuán)批準權限。
中央和地方黨委派出的代表機(jī)關中,不屬于黨的工(gōng)作機(jī)關的,除本規定和有關黨内法規另有規定外,可以參照(zhào)黨的工(gōng)作機(jī)關行使處分違紀黨員(yuán)批準權限。
第三十一(yī)條 黨組(黨委)、黨的工(gōng)作機(jī)關、中央和地方黨委直屬事(shì)業(yè)單位、由黨的工(gōng)作機(jī)關管理的機(jī)關以及本規定第三十條第四款所涉中央和地方黨委派出的代表機(jī)關,具備下(xià)列條件(jiàn)之一(yī),可以依照(zhào)本規定第十四條規定直接決定給予違紀黨員(yuán)黨紀處分,并可以批準給予違紀黨員(yuán)開(kāi)除黨籍處分:
(一(yī))所在單位基層黨委具有審批預備黨員(yuán)權限的;
(二)所在黨和國(guó)家機(jī)關機(jī)構規格為(wèi)正縣處級以上(shàng)的;
(三)本級黨委系設區的市(shì)級以上(shàng)黨委的。
第三十二條 實行黨委領導下(xià)的行政領導人負責制的事(shì)業(yè)單位黨委根據幹部人事(shì)管理權限,可以批準給予其管理的人員(yuán)中的黨員(yuán)黨紀處分。
實行行政領導人負責制的事(shì)業(yè)單位黨組織根據幹部人事(shì)管理權限和黨組織在選人用人中的職責作用,經黨政主要領導充分溝通(tōng)後,相(xiàng)應可以批準給予其管理的人員(yuán)中的黨員(yuán)黨紀處分。
事(shì)業(yè)單位未被賦予幹部人事(shì)管理權限,由上(shàng)級黨組織統籌管理的,上(shàng)級黨組織可以批準給予該事(shì)業(yè)單位工(gōng)作人員(yuán)中的黨員(yuán)黨紀處分。
本條第二款、第三款規定中的黨組織,不含黨總支和黨支部。
第四章 紀律檢查機(jī)關處分批準權限
第三十三條 在中央紀委全體會(huì)議期間,經中央紀委全體會(huì)議應到(dào)會(huì)委員(yuán)三分之二以上(shàng)的多(duō)數決定,可以作出給予中央紀委委員(yuán)撤銷黨内職務、留黨察看(kàn)或者開(kāi)除黨籍處分的處理決定,并待報(bào)請中央政治局常務委員(yuán)會(huì)批準後,由中央紀委作出黨紀處分決定。
在中央紀委全體會(huì)議閉會(huì)期間,中央紀委常委會(huì)可以先行作出給予中央紀委委員(yuán)撤銷黨内職務、留黨察看(kàn)或者開(kāi)除黨籍處分的處理決定,并待報(bào)請中央政治局常務委員(yuán)會(huì)批準後,由中央紀委作出黨紀處分決定。
第三十四條 中央紀委常委會(huì)批準下(xià)列處分事(shì)項:
(一(yī))給予省部級以下(xià)(不含省部級)中管幹部以及未明确行政級别的單位中的中管幹部警告、嚴重警告處分;
(二)給予省級黨委委員(yuán)、候補委員(yuán)警告、嚴重警告處分;
(三)給予省級紀委常委(不含書記、副書記,下(xià)同)、監委委員(yuán)黨紀處分;
(四)黨章和有關黨内法規規定的其他處分事(shì)項。
第三十五條 中央紀委辦公會(huì)議批準下(xià)列處分事(shì)項:
(一(yī))給予不是中管幹部的中央紀委國(guó)家監委機(jī)關、直屬單位的黨員(yuán)黨紀處分;
(二)給予不是中管幹部的中央紀委國(guó)家監委派駐、派出機(jī)構的黨員(yuán)黨紀處分;
(三)給予不是中管幹部且已離職的中央紀委國(guó)家監委機(jī)關、直屬單位和派駐、派出機(jī)構的黨員(yuán)黨紀處分。
前款第三項所涉人員(yuán)違紀行為(wèi)主要發生(shēng)在其離職後,且與其離職前在前款所涉單位擔任的職務沒有關聯的,依照(zhào)本規定第三條規定履行處分審批程序。
第三十六條 在地方紀委全體會(huì)議期間,經地方紀委全體會(huì)議應到(dào)會(huì)委員(yuán)三分之二以上(shàng)的多(duō)數決定,可以作出給予本級紀委委員(yuán)撤銷黨内職務、留黨察看(kàn)或者開(kāi)除黨籍處分的處理決定,并待報(bào)請本級地方黨委常委會(huì)審議批準後,由地方紀委作出黨紀處分決定,其中系設區的市(shì)級以下(xià)紀委委員(yuán)的還(hái)須按照(zhào)程序呈報(bào)上(shàng)一(yī)級紀委常委會(huì)審查批準。
在地方紀委全體會(huì)議閉會(huì)期間,地方紀委常委會(huì)可以先行作出給予本級紀委委員(yuán)撤銷黨内職務、留黨察看(kàn)或者開(kāi)除黨籍處分的處理決定,并依照(zhào)前款規定履行處分審批程序後,由地方紀委作出黨紀處分決定。
第三十七條 地方紀委常委會(huì)批準下(xià)列處分事(shì)項:
(一(yī))給予本級地方黨委讨論決定任免的黨員(yuán)幹部警告、嚴重警告處分;
(二)給予未經本級地方黨委讨論決定任免、但屬于本級地方黨委管理的黨員(yuán)幹部黨紀處分;
(三)給予本級紀委委員(yuán)警告、嚴重警告處分;
(四)給予下(xià)一(yī)級地方黨委委員(yuán)、候補委員(yuán)警告、嚴重警告處分;
(五)給予下(xià)一(yī)級地方紀委書記、副書記警告、嚴重警告處分;
(六)給予下(xià)一(yī)級地方紀委常委、監委委員(yuán)黨紀處分;
(七)給予下(xià)一(yī)級地方紀委委員(yuán)撤銷黨内職務、留黨察看(kàn)或者開(kāi)除黨籍處分;
(八)給予本級紀委管理的紀委監委機(jī)關、直屬單位和派駐、派出機(jī)構的黨員(yuán)黨紀處分;
(九)黨章和有關黨内法規規定的其他處分事(shì)項。
地區紀委和相(xiàng)當于地區紀委的其他紀律檢查機(jī)關,以及設區的市(shì)級以上(shàng)地方紀委監委在被賦予社會(huì)管理權限的開(kāi)發區、國(guó)家級新區等特定地域派出的紀檢監察工(gōng)作委員(yuán)會(huì),參照(zhào)前款規定行使處分違紀黨員(yuán)批準權限。
新疆維吾爾自(zì)治區紀委常委會(huì)批準給予新疆生(shēng)産建設兵團黨委委員(yuán)、候補委員(yuán)警告、嚴重警告處分,新疆生(shēng)産建設兵團紀委委員(yuán)撤銷黨内職務、留黨察看(kàn)或者開(kāi)除黨籍處分,新疆生(shēng)産建設兵團紀委常委、監委委員(yuán)黨紀處分。
第三十八條 基層紀委可以批準給予其審查的案件(jiàn)中的被審查人警告、嚴重警告處分;如果涉及的問題比較重要或者複雜(zá)的,應當經同級黨委審議同意後,按照(zhào)程序報(bào)有處分批準權的縣級以上(shàng)紀委審查批準。
黨的街道紀檢監察工(gōng)作委員(yuán)會(huì)和縣級紀委監委在開(kāi)發區等特定地域派出的紀檢監察工(gōng)作委員(yuán)會(huì),參照(zhào)前款規定行使處分違紀黨員(yuán)批準權限。
符合本規定第二十九條規定的基層黨委,其同級紀委可以依照(zhào)本規定第十四條規定直接決定給予違紀黨員(yuán)黨紀處分,并可以批準給予違紀黨員(yuán)開(kāi)除黨籍處分。
第三十九條 對未經黨組(黨委)會(huì)議、黨的工(gōng)作機(jī)關部(廳、室)務會(huì)或者委員(yuán)會(huì)會(huì)議讨論決定任免,但屬于黨組(黨委)、黨的工(gōng)作機(jī)關管理的人員(yuán)中的黨員(yuán)給予警告、嚴重警告處分的,可以由機(jī)關紀委審查批準。
第五章 處分批準權限和程序特殊情形
第四十條 違紀黨員(yuán)系實行垂直管理或者實行雙重領導并以上(shàng)級單位領導為(wèi)主的單位的幹部,同時擔任地方黨委委員(yuán)、候補委員(yuán)或者地方紀委委員(yuán)職務的,由地方紀委依照(zhào)本規定履行處分審批程序,并将黨紀處分決定抄告主管單位黨組(黨委)。其中,地方紀委立案審查的,應當通(tōng)過有監督執紀權限的相(xiàng)應派駐紀檢監察組或者主管單位内設紀檢組織征求主管單位黨組(黨委)意見(jiàn)後履行處分審批程序。
第四十一(yī)條 給予黨員(yuán)組織關系轉入援派或者挂職單位,但不改變與原單位人事(shì)關系的違紀黨員(yuán)幹部黨紀處分的,一(yī)般應當按照(zhào)所任原單位職務、職級等對應的幹部人事(shì)管理權限确定處分批準權限、履行處分審批程序。違紀問題與援派或者挂職期間挂任職務有密切關聯的,必要時也可以按照(zhào)該職務對應的幹部人事(shì)管理權限确定處分批準權限、履行處分審批程序,但在作出處分決定前,應當按照(zhào)所任原單位職務、職級等對應的幹部人事(shì)管理權限征求原單位意見(jiàn)。
給予上(shàng)級黨委委托下(xià)級黨委管理的黨員(yuán)幹部黨紀處分的,下(xià)級黨委、紀委可以依照(zhào)本規定履行處分審批程序。
第四十二條 給予組織關系轉出但尚未被接收的黨員(yuán)黨紀處分,由其原所在黨組織依照(zhào)本規定履行處分審批程序。該黨組織已撤銷的,由繼續行使其職權的黨組織或者其上(shàng)一(yī)級黨組織辦理。
給予沒有轉移組織關系的流動黨員(yuán)和已停止黨籍的黨員(yuán)黨紀處分,由其組織關系所在黨組織依照(zhào)本規定履行處分審批程序。
第四十三條 給予辭去公職等原因離開(kāi)公職崗位或者退休的黨員(yuán)幹部黨紀處分,一(yī)般按照(zhào)其在職時的幹部人事(shì)管理權限确定處分批準權限、履行處分審批程序。違紀問題發生(shēng)在離開(kāi)公職崗位後,且與所任原單位職務、職級等沒有關聯的,由其組織關系所在黨組織依照(zhào)本規定履行處分審批程序。離開(kāi)公職崗位後又(yòu)重新擔任公職的,依照(zhào)本規定第三條規定履行處分審批程序。黨紀處分決定作出後,應當抄告違紀黨員(yuán)所在黨組織予以執行。
第四十四條 給予黨員(yuán)組織關系轉入相(xiàng)應黨的街道工(gōng)作委員(yuán)會(huì)和所轄社區(村(cūn))黨組織并實行社會(huì)化管理的國(guó)有企業(yè)退休人員(yuán)黨紀處分,按照(zhào)黨員(yuán)組織隸屬關系,由黨的街道紀檢監察工(gōng)作委員(yuán)會(huì)審查批準,其中給予撤銷黨内職務、留黨察看(kàn)或者開(kāi)除黨籍處分的還(hái)須報(bào)同級黨的街道工(gōng)作委員(yuán)會(huì)審議批準,給予開(kāi)除黨籍處分的還(hái)須依照(zhào)本規定呈報(bào)派出黨的街道紀檢監察工(gōng)作委員(yuán)會(huì)的地方紀委常委會(huì)審查批準。
前款規定的國(guó)有企業(yè)退休人員(yuán),其違紀行為(wèi)主要發生(shēng)在在職期間或者與在職期間的職務有密切關聯的,有監督執紀權限的相(xiàng)應紀委監委、派駐紀檢監察組或者國(guó)有企業(yè)内設紀檢組織審查後認為(wèi)應當給予黨紀處分的,可以按照(zhào)其退休前的幹部人事(shì)管理權限确定處分批準權限、履行處分審批程序。黨紀處分決定作出後,應當抄告相(xiàng)應黨的街道工(gōng)作委員(yuán)會(huì)、黨的街道紀檢監察工(gōng)作委員(yuán)會(huì)予以執行。對于受到(dào)留黨察看(kàn)處分的,由黨的街道紀檢監察工(gōng)作委員(yuán)會(huì)依照(zhào)本規定第二十一(yī)條第一(yī)款至第三款規定的條件(jiàn),經其所在黨支部黨員(yuán)大會(huì)讨論形成決議,報(bào)請黨的街道工(gōng)作委員(yuán)會(huì)審議同意後,作出恢複其黨員(yuán)權利、延長(cháng)一(yī)年(nián)留黨察看(kàn)期限或者給予其開(kāi)除黨籍處分的決定,并抄告原作出黨紀處分決定的黨組織;其中給予開(kāi)除黨籍處分的還(hái)須依照(zhào)本規定呈報(bào)派出黨的街道紀檢監察工(gōng)作委員(yuán)會(huì)的地方紀委常委會(huì)審查批準。
給予黨員(yuán)組織關系轉入相(xiàng)應鄉鎮(街道)黨委和所轄村(cūn)(社區)黨組織并實行社會(huì)化管理的國(guó)有企業(yè)退休人員(yuán)黨紀處分,參照(zhào)前兩款規定執行。
第四十五條 給予以退休方式移交人民(mín)政府安置的退役軍官中的黨員(yuán)黨紀處分,一(yī)般可以根據其退役前的職級或者軍銜等級(适用于實行軍銜主導的軍官等級制度改革後的退役軍官,下(xià)同),由相(xiàng)應的地方紀委常委會(huì)審查批準,其中給予撤銷黨内職務、留黨察看(kàn)或者開(kāi)除黨籍處分的還(hái)須報(bào)同級地方黨委常委會(huì)審議批準。
退役前系師(shī)職軍官(大校軍官以及相(xiàng)應職級文職幹部)、團職軍官(上(shàng)校、中校軍官以及相(xiàng)應職級文職幹部)的,一(yī)般應當分别由省級紀委、設區的市(shì)級紀委負責履行處分審批程序;系營職以下(xià)軍官(少校以下(xià)軍官以及相(xiàng)應職級文職幹部)的,由縣級紀委負責履行處分審批程序。
第四十六條 給予以逐月(yuè)領取退役金或者自(zì)主擇業(yè)方式安置且未被停發退役金的退役軍官中的黨員(yuán)黨紀處分,由其組織關系所在地的縣級紀委常委會(huì)審查批準,其中拟給予撤銷黨内職務、留黨察看(kàn)或者開(kāi)除黨籍處分的還(hái)須報(bào)同級地方黨委常委會(huì)審議批準。
給予以複員(yuán)方式退役的退役軍官,以及采取以逐月(yuè)領取退役金、自(zì)主就(jiù)業(yè)、退休或者供養方式安置的退役軍士中的黨員(yuán)黨紀處分,由其組織關系所在黨組織依照(zhào)本規定履行處分審批程序。
第四十七條 本規定第四十五條、第四十六條規定中的退役軍官、軍士的違紀行為(wèi)主要發生(shēng)在服役期間或者與服役期間的職務有密切關聯,由軍隊紀律檢查機(jī)關審查的,軍隊紀律檢查機(jī)關可以依照(zhào)其退役前的職務對應的處分批準權限履行處分審批程序并作出黨紀處分決定,抄告退役軍官、軍士組織關系所在地縣級黨委、紀委予以執行。
前款規定中的違紀行為(wèi)由地方紀律檢查機(jī)關立案審查的,地方紀律檢查機(jī)關可以依照(zhào)本規定第四十五條、第四十六條規定履行處分審批程序。
第四十八條 有監督執紀權限的紀律檢查機(jī)關審查認為(wèi)預備黨員(yuán)違犯黨紀,情節較輕,可以保留預備黨員(yuán)資格的,可以直接給予其批評教育或者按照(zhào)程序延長(cháng)一(yī)次預備期;情節較重的,應當按照(zhào)程序取消其預備黨員(yuán)資格。
延長(cháng)預備期、取消預備黨員(yuán)資格,由有監督執紀權限的紀律檢查機(jī)關向預備黨員(yuán)所在黨組織提出書面建議,預備黨員(yuán)所在黨組織無正當理由應當采納并交由預備黨員(yuán)所在黨支部黨員(yuán)大會(huì)讨論形成決議,呈報(bào)有審批預備黨員(yuán)權限的基層黨委批準後作出處理決定。
預備黨員(yuán)組織關系隸屬于黨的工(gōng)作委員(yuán)會(huì)的,參照(zhào)前款規定執行。
第六章 附則
第四十九條 本規定所确定的權限,均系應當遵照(zhào)的最低(dī)權限。
第五十條 本規定所稱以上(shàng)、以下(xià),除有特别标明外均含本級、本數。
第五十一(yī)條 本規定所稱嚴重觸犯刑律,是指因犯罪被人民(mín)法院判處刑罰。
第五十二條 本規定所稱履行處分審批程序,是指依照(zhào)本規定确定的處分批準權限和程序,對處分事(shì)宜進行審議、報(bào)批并按照(zhào)程序作出黨紀處分決定。
第五十三條 本規定所稱有監督執紀權限,是指按照(zhào)監督執紀工(gōng)作實行分級負責制的規定,對涉嫌違紀黨員(yuán)有權行使監督執紀職責,有權對其違紀問題予以立案審查,有權對其提出黨紀處分建議或者按照(zhào)程序作出黨紀處分決定。
第五十四條 軍隊處分違紀黨員(yuán)批準權限和程序規定,由中央軍委根據本規定制定。
第五十五條 本規定由中央紀委負責解釋。
第五十六條 本規定自(zì)發布之日起施行。中央紀委1983年(nián)7月(yuè)6日印發的《關于處分違犯黨紀的黨員(yuán)批準權限的具體規定》和1987年(nián)3月(yuè)28日印發的《關于修改〈關于處分違犯黨紀的黨員(yuán)批準權限的具體規定〉的通(tōng)知》同時廢止。此前有關規定與本規定不一(yī)緻的,以本規定為(wèi)準。
(來源:中央紀委國(guó)家監委網站(zhàn))
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