深刻理解黨的基本方略的科學内涵

黨的十九大報(bào)告提出了新時代堅持和發展中國(guó)特色社會(huì)主義的基本方略，這是我們黨根據馬克思主義基本原理和時代發展要求作出的重大理論創新。深刻理解黨的基本方略的科學内涵，對于決勝全面建成小(xiǎo)康社會(huì)、奪取新時代中國(guó)特色社會(huì)主義偉大勝利、實現中華民(mín)族偉大複興的中國(guó)夢具有重大意義。

新時代黨的重大理論創新成果

一(yī)脈相(xiàng)承、與時俱進是馬克思主義中國(guó)化不斷推進的基本邏輯。基本方略在繼承黨的基本綱領、基本經驗、基本要求精髓要義的基礎上(shàng)，根據時代發展要求對新時代怎樣堅持和發展中國(guó)特色社會(huì)主義作出創造性回答，是我們黨的重大理論創新成果。

對黨的基本綱領、基本經驗、基本要求的繼承與升華。改革開(kāi)放(fàng)以來，我們黨緊緊圍繞中國(guó)特色社會(huì)主義這個(gè)主題，不斷總結實踐新經驗、拓展理論新視野，深入探索中國(guó)特色社會(huì)主義發展規律。從(cóng)黨的十二大到(dào)黨的十八大，逐步形成了黨的基本理論、基本路(lù)線、基本綱領、基本經驗、基本要求“五個(gè)基本”。黨的基本理論是堅持和發展中國(guó)特色社會(huì)主義的根本指南(nán)，黨的基本路(lù)線是黨和國(guó)家的生(shēng)命線、人民(mín)的幸福線，二者對堅持和發展中國(guó)特色社會(huì)主義具有全局性、長(cháng)期性的指導作用。基本綱領、基本經驗、基本要求則更具時效性，需要在基本理論和基本路(lù)線指導下(xià)不斷作出新的概括和總結。黨的十九大對改革開(kāi)放(fàng)以來尤其是黨的十八大以來5年(nián)的新成就(jiù)、新經驗、新理念、新思想、新戰略進行深入總結，對黨的基本綱領、基本經驗、基本要求進行深入整合，對新時代中國(guó)特色社會(huì)主義發展要求進行深入分析，提出了新時代堅持和發展中國(guó)特色社會(huì)主義的基本方略。這一(yī)基本方略既繼承又(yòu)豐富發展了黨的基本綱領、基本經驗、基本要求。

對新時代中國(guó)特色社會(huì)主義發展要求的理論回應。黨的十八大以來，我們黨統籌推進“五位一(yī)體”總體布局，協調推進“四個(gè)全面”戰略布局，經濟建設取得重大成就(jiù)，全面深化改革取得重大突破，民(mín)主法治建設邁出重大步伐，思想文化建設取得重大進展，人民(mín)生(shēng)活不斷改善，生(shēng)态文明建設成效顯著，強軍興軍開(kāi)創新局面，港澳台工(gōng)作取得新進展，全方位外交布局深入展開(kāi)，全面從(cóng)嚴治黨成效卓著，黨和國(guó)家事(shì)業(yè)發生(shēng)曆史性變革。同時也應看(kàn)到(dào)，實踐創新沒有止境，中國(guó)特色社會(huì)主義發展也沒有止境。堅持和發展中國(guó)特色社會(huì)主義，總任務是實現社會(huì)主義現代化和中華民(mín)族偉大複興，在全面建成小(xiǎo)康社會(huì)的基礎上(shàng)，分兩步走在本世紀中葉建成富強民(mín)主文明和諧美麗的社會(huì)主義現代化強國(guó)。這個(gè)總任務要求我們在新的曆史起點上(shàng)不斷進行理論創新，對新時代中國(guó)特色社會(huì)主義發展的新要求作出新判斷，對新時代中國(guó)特色社會(huì)主義發展的新格局進行新的頂層設計和戰略部署。基本方略就(jiù)是根據新的時代要求和我國(guó)社會(huì)主要矛盾的變化所制定的，是推動新時代中國(guó)特色社會(huì)主義不斷向前發展的總體行動方略。它包含新時代中國(guó)特色社會(huì)主義的發展要求、發展宗旨、發展目标、發展動力、發展方向、發展方式等，是對新時代中國(guó)特色社會(huì)主義發展規律認識的進一(yī)步深化。

對新時代怎樣堅持和發展中國(guó)特色社會(huì)主義的創新回答。黨的十九大報(bào)告集中闡明了基本方略的具體内容，即堅持黨對一(yī)切工(gōng)作的領導，堅持以人民(mín)為(wèi)中心，堅持全面深化改革，堅持新發展理念，堅持人民(mín)當家作主，堅持全面依法治國(guó)，堅持社會(huì)主義核心價值體系，堅持在發展中保障和改善民(mín)生(shēng)，堅持人與自(zì)然和諧共生(shēng)，堅持總體國(guó)家安全觀，堅持黨對人民(mín)軍隊的絕對領導，堅持“一(yī)國(guó)兩制”和推進祖國(guó)統一(yī)，堅持推動構建人類命運共同體，堅持全面從(cóng)嚴治黨。這“十四個(gè)堅持”，對新時代我國(guó)經濟、政治、法治、科技(jì)、文化、教育、民(mín)生(shēng)、民(mín)族、宗教、社會(huì)、生(shēng)态文明、國(guó)家安全、國(guó)防和軍隊、“一(yī)國(guó)兩制”和祖國(guó)統一(yī)、統一(yī)戰線、外交、黨的建設等各方面作出了具體的政策指導，對新時代怎樣堅持和發展中國(guó)特色社會(huì)主義作出了創新回答，是我們黨運用馬克思主義基本原理指導新時代中國(guó)特色社會(huì)主義實踐的重大理論創新成果。

新時代堅持和發展中國(guó)特色社會(huì)主義的實踐指南(nán)

科學理論必須通(tōng)過有效實踐才能(néng)體現其真理價值。基本方略既是習近平新時代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的重要組成部分，又(yòu)是将這一(yī)重要思想貫徹于偉大實踐的行動指南(nán)。

基本方略突出新時代中國(guó)特色社會(huì)主義實踐的領導核心。基本方略首先明确新時代中國(guó)特色社會(huì)主義實踐的根本原則是堅持黨對一(yī)切工(gōng)作的領導，指出黨政軍民(mín)學，東西(xī)南(nán)北(běi)中，黨是領導一(yī)切的。這就(jiù)闡明了黨是新時代堅持和發展中國(guó)特色社會(huì)主義的領導核心。中國(guó)特色社會(huì)主義是一(yī)項前無古人的偉大事(shì)業(yè)，堅強的領導核心是其成功的關鍵。曆史經驗表明，辦好中國(guó)的事(shì)情，關鍵在黨。中國(guó)共産黨領導是中國(guó)特色社會(huì)主義最本質的特征，是中國(guó)特色社會(huì)主義制度的最大優勢，也是新時代成功應對重大挑戰、抵禦重大風險、克服重大阻力、解決重大矛盾，不斷推動中國(guó)特色社會(huì)主義從(cóng)勝利走向新的勝利的重要政治保證。隻有在中國(guó)特色社會(huì)主義實踐中始終自(zì)覺維護黨中央權威和集中統一(yī)領導，确保黨始終總攬全局、協調各方，才能(néng)奪取新時代中國(guó)特色社會(huì)主義偉大勝利。

基本方略規劃新時代中國(guó)特色社會(huì)主義實踐的全新格局。經過改革開(kāi)放(fàng)40年(nián)的發展，中國(guó)特色社會(huì)主義建設已形成“五位一(yī)體”總體布局和“四個(gè)全面”戰略布局，形成在國(guó)家安全建設、軍隊建設、祖國(guó)統一(yī)、外交和黨的建設等方面的總體戰略部署，形成了新時代中國(guó)特色社會(huì)主義實踐的全新格局。基本方略不僅全面系統地展現了這一(yī)全新發展格局，而且提出了新的具體發展内容和實踐要求。例如，基本方略的第三條至第九條，既是對中國(guó)特色社會(huì)主義“五位一(yī)體”總體布局的目标升華、具體展開(kāi)，也是對“四個(gè)全面”戰略布局的自(zì)覺運用、豐富發展。基本方略所規劃的發展新格局及其發展内容、實踐要求，為(wèi)新時代中國(guó)特色社會(huì)主義實踐提供了根本遵循。

基本方略彰顯新時代中國(guó)特色社會(huì)主義實踐的根本方法。這主要表現在：一(yī)是注重實踐的系統性。基本方略“十四個(gè)堅持”的基本内容涵蓋改革發展穩定、内政外交國(guó)防、治黨治國(guó)治軍等各個(gè)方面，是一(yī)個(gè)具有内在邏輯關系的有機(jī)整體，體現了馬克思主義的社會(huì)系統方法論。二是注重實踐的問題導向。問題是時代的聲音(yīn)。隻有把解決問題作為(wèi)實踐動力和實踐方向，才能(néng)真正取得實踐成效。習近平同志(zhì)指出：“中國(guó)特色社會(huì)主義進入新時代，我國(guó)社會(huì)主要矛盾已經轉化為(wèi)人民(mín)日益增長(cháng)的美好生(shēng)活需要和不平衡不充分的發展之間的矛盾。”基本方略中的很多(duō)内容都是著(zhe)眼于解決發展不平衡不充分問題的，如堅持新發展理念、堅持人與自(zì)然和諧共生(shēng)等，都旨在推動經濟社會(huì)持續健康發展。三是注重實踐的創新性。基本方略所包含的具體内容都有著(zhe)鮮明的時代感和創新性，如堅持推動構建人類命運共同體就(jiù)具有很強的創新性。

新時代堅持和發展中國(guó)特色社會(huì)主義的價值導向

堅持以人民(mín)為(wèi)中心是社會(huì)主義的本質要求和價值追求。基本方略貫穿著(zhe)以人民(mín)為(wèi)中心、人民(mín)當家作主、在發展中保障和改善民(mín)生(shēng)的政治立場，為(wèi)新時代中國(guó)特色社會(huì)主義發展提供了價值導向。

堅持以人民(mín)為(wèi)中心。人民(mín)是曆史的創造者，是決定黨和國(guó)家事(shì)業(yè)前途命運的根本力量。習近平同志(zhì)指出：“中國(guó)共産黨人的初心和使命，就(jiù)是為(wèi)中國(guó)人民(mín)謀幸福，為(wèi)中華民(mín)族謀複興。”中國(guó)共産黨自(zì)成立之日起，就(jiù)将實現人的自(zì)由全面發展的共産主義作為(wèi)奮鬥目标，始終踐行全心全意為(wèi)人民(mín)服務的根本宗旨。進入新時代，中國(guó)共産黨人把以人民(mín)為(wèi)中心貫穿到(dào)基本方略之中，為(wèi)堅持和發展中國(guó)特色社會(huì)主義提供了價值導向。例如，堅持全面深化改革旨在破除一(yī)切不合時宜的思想觀念和體制機(jī)制弊端，構建系統完備、科學規範、運行有效的制度體系，使人民(mín)的創造精神和創新潛能(néng)得以充分發揮。

堅持人民(mín)當家作主。人民(mín)當家作主是社會(huì)主義民(mín)主政治的本質特征和核心要義。我國(guó)是社會(huì)主義國(guó)家，國(guó)家一(yī)切權力屬于人民(mín)，人民(mín)依法通(tōng)過各種途徑和形式管理國(guó)家事(shì)務、管理經濟和文化事(shì)業(yè)、管理社會(huì)事(shì)務。基本方略堅持人民(mín)當家作主，提出必須堅持中國(guó)特色社會(huì)主義政治發展道路(lù)，堅持和完善人民(mín)代表大會(huì)制度、中國(guó)共産黨領導的多(duō)黨合作和政治協商制度、民(mín)族區域自(zì)治制度、基層群衆自(zì)治制度，鞏固和發展最廣泛的愛國(guó)統一(yī)戰線，發展社會(huì)主義協商民(mín)主，健全民(mín)主制度，豐富民(mín)主形式，拓寬民(mín)主渠道，保證人民(mín)當家作主落實到(dào)國(guó)家政治生(shēng)活和社會(huì)生(shēng)活之中。這充分展現了新時代中國(guó)特色社會(huì)主義的人民(mín)屬性和發展宗旨。

堅持在發展中保障和改善民(mín)生(shēng)。進入新時代，我國(guó)仍處于并将長(cháng)期處于社會(huì)主義初級階段的基本國(guó)情沒有變，我國(guó)是世界最大發展中國(guó)家的國(guó)際地位沒有變，發展不平衡不充分問題依然突出，在發展中補齊民(mín)生(shēng)短闆、促進社會(huì)公平正義依然是新時代社會(huì)發展的重點和難點。基本方略以增進民(mín)生(shēng)福祉為(wèi)發展的根本目的，強調必須在幼有所育、學有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養、住有所居、弱有所扶上(shàng)不斷取得新進展；必須深入開(kāi)展脫貧攻堅，保證全體人民(mín)在共建共享發展中有更多(duō)獲得感，不斷促進人的全面發展、全體人民(mín)共同富裕；必須加強和創新社會(huì)治理，維護社會(huì)和諧穩定，确保國(guó)家長(cháng)治久安、人民(mín)安居樂業(yè)等。這些都充分體現了新時代中國(guó)特色社會(huì)主義堅持人民(mín)利益至上(shàng)的價值導向，彰顯了腳踏實地謀民(mín)生(shēng)之利、解民(mín)生(shēng)之憂的人民(mín)情懷。

                                                                   （來源：人民(mín)日報(bào)）