零線索零立案零查處 是沒有問題還(hái)是不敢不會(huì)監督？

“老鄧，半年(nián)過去了，接龍鎮紀委問題線索還(hái)是零發現、零立案、零查處。作為(wèi)紀委書記，你要扛起肩上(shàng)的責任，出現問題不能(néng)一(yī)味地找理由、找借口。”在重慶市(shì)巴南(nán)區紀委監委會(huì)議室，區紀委常務副書記、監委副主任嚴蕾一(yī)臉嚴肅，與她面對面的正是巴南(nán)區接龍鎮紀委書記鄧楊彪。

走出辦公室後，鄧楊彪不自(zì)覺地擦了擦手心的汗。回到(dào)接龍，他立即召集鎮紀委全體紀檢幹部從(cóng)自(zì)身開(kāi)始查找問題，逐項逐條整改。同時，圍繞違規公款吃(chī)喝、紅(hóng)白(bái)喜事(shì)大操大辦等10個(gè)方面問題，開(kāi)展鎮村(cūn)兩級幹部作風問題專項整治。一(yī)個(gè)月(yuè)後，接龍鎮紀委就(jiù)主動發現了問題線索。目前，立案1件(jiàn)2人，運用“第一(yī)種形态”批評教育4人。

“鎮街紀檢監察組織是監督執紀的生(shēng)力軍，對‘三零’單位負責人進行約談，就(jiù)是要讓他們紅(hóng)臉出汗，及時查漏補缺，提高(gāo)履職能(néng)力。”嚴蕾介紹，今年(nián)以來，巴南(nán)區紀委監委建立“三零”紀檢監察組織定期通(tōng)報(bào)制度，對存在問題的紀檢監察組織及時約談。

約談倒逼責任落實。截至7月(yuè)30日，巴南(nán)區年(nián)初被通(tōng)報(bào)的8個(gè)“三零”紀檢監察組織已主動發現問題線索34件(jiàn)，立案2件(jiàn)4人；年(nián)中被約談的6個(gè)“三零”紀檢監察組織已主動發現并移交問題線索10件(jiàn)，辦結3件(jiàn)。2名鎮街紀委書記因履職不力被誡勉。

十九屆中央紀委二次全會(huì)強調，各級紀律檢查委員(yuán)會(huì)和基層紀律檢查委員(yuán)會(huì)要挺直腰杆、瞪大眼睛，勇于監督、秉公執紀。

鄉鎮紀檢監察機(jī)構離老百姓最近，同老百姓生(shēng)活最密切，接觸的都是事(shì)關群衆切身利益的事(shì)。針對部分鄉鎮紀檢監察機(jī)構履職不認真、長(cháng)期不辦案問題，各地相(xiàng)繼開(kāi)展了約談，督促紀檢幹部把責任擔當起來。

“抽查月(yuè)月(yuè)搞，問題月(yuè)月(yuè)零，但上(shàng)級紀委一(yī)派檢查組，短則一(yī)兩個(gè)小(xiǎo)時，長(cháng)則一(yī)兩天就(jiù)發現一(yī)大堆問題。”近日，雲南(nán)省蒙自(zì)市(shì)紀委監委對扶貧領域違紀問題“零線索”的鄉鎮紀委書記進行了約談。“這反映出來的就(jiù)是監督缺位，是履職盡責不到(dào)位，甚至是失職失責！”蒙自(zì)市(shì)紀委監委有關負責同志(zhì)表示。

為(wèi)破解“零線索”“零立案”“零查處”問題，浙江省平湖(hú)市(shì)紀委監委建立了“市(shì)紀委指導、案發地主辦、片區内協辦”工(gōng)作機(jī)制，建立了“區域聯合調查庫”，變單兵作戰為(wèi)協同作戰。全市(shì)8個(gè)鎮街道被劃分為(wèi)四個(gè)責任區塊，由4個(gè)紀檢監察室分别聯系指導2個(gè)鎮街道，通(tōng)過加強對責任區塊的聯系指導，有效提升鎮街道紀委執紀審查的精準性。

西(xī)藏自(zì)治區洛隆縣紀委監委在“零線索”鄉（鎮）之間開(kāi)展交叉檢查，明确各鄉（鎮）紀委書記負總責，著(zhe)力檢查違反中央八項規定精神、黨員(yuán)幹部參與宗教活動、扶貧領域腐敗和作風問題等，不定時、不定點開(kāi)展明察暗(àn)訪、交叉檢查。

監督執紀乏力不僅對一(yī)些基層紀檢監察機(jī)構是難題，部門(mén)派駐機(jī)構也有著(zhe)同樣的困擾。

“你們紀檢監察組去年(nián)監督責任考核排名靠後，而且‘零立案零查處’。是被監督單位沒有一(yī)點問題還(hái)是沒有發現問題，是不敢監督、不願監督還(hái)是不會(huì)監督？”

在青海省2017年(nián)度監督責任考核中，排名靠後、派駐監督工(gōng)作不到(dào)位的12家派駐紀檢監察組負責人，先後接受了省紀委監委領導班子成員(yuán)的面對面約談。

“面對面約談，對我這個(gè)‘老紀檢’來說還(hái)是頭一(yī)次。作為(wèi)一(yī)名老黨員(yuán)，‘船(chuán)到(dào)碼頭車到(dào)站(zhàn)’的思想不能(néng)有，回去後，馬上(shàng)和組裡(lǐ)的同志(zhì)們逐條分析存在的問題，認真整改。”青海省駐省政協機(jī)關紀檢監察組負責人誠懇地說。

對“零立案”問題，四川省委常委、省紀委書記、省監委主任王雁飛(fēi)表示，要一(yī)分為(wèi)二地看(kàn)待，立案不是衡量工(gōng)作的唯一(yī)标準，但也是一(yī)個(gè)重要指标，“如果為(wèi)了一(yī)團和氣搞好關系，該立案的不立，是絕對不行的。要持續深化派駐機(jī)構建設，始終把紀律審查作為(wèi)監督執紀問責的重要内容，對發現的問題該批評就(jiù)批評，該調查就(jiù)調查，該問責就(jiù)問責，不能(néng)當‘不抓老鼠的貓’。”

今年(nián)3月(yuè)，為(wèi)督促派駐機(jī)構繃緊“責任弦”，四川省紀委對2017年(nián)5個(gè)零立案派駐紀檢組進行專題督導。督導由省紀委書記帶隊上(shàng)門(mén)“把脈問診”，現場直指要害，“紅(hóng)臉出汗”的情景頻頻出現。

據了解，早在2016年(nián)，四川省紀委就(jiù)印發了《四川省紀委派駐機(jī)構工(gōng)作考核辦法（試行）》，圍繞監督執紀問責主業(yè)，将問題線索分類處置、問題線索報(bào)送、初步核實及談話函詢、立案等工(gōng)作細化為(wèi)28項指标，進行量化考核。

“對考核中發現的零立案紀檢監察組開(kāi)展面對面的督導、談話，就(jiù)是要擰擰‘螺絲’、緊緊弦，進一(yī)步加大壓力傳導力度，夯實監督責任。”四川省紀委監委相(xiàng)關負責人表示，派駐監督幹的就(jiù)是“得罪人”的活兒，隻要在位一(yī)天，就(jiù)要敢于唱黑(hēi)臉、敢于擔責任，始終把紀律審查作為(wèi)監督執紀問責的重要内容，讓老百姓時刻感受到(dào)紀檢監察就(jiù)在身邊。

（來源：中央紀委國(guó)家監委網站(zhàn)）