安徽省紀委監委駐省委辦公廳紀檢監察組：做實談話函詢方法初探

實踐監督執紀“四種形态”，談話函詢是一(yī)項重要工(gōng)作。安徽省紀委監委駐省委辦公廳紀檢監察組（以下(xià)簡稱紀檢監察組）堅持把談話函詢作為(wèi)實踐監督執紀“四種形态”的有效形式和重要手段，制定實施了《關于實踐監督執紀“四種形态”、開(kāi)展談話函詢的操作辦法》，規範開(kāi)展談話函詢工(gōng)作，紮實做好談話函詢“後半篇文章”，努力實現談話函詢政治效果、紀法效果、社會(huì)效果相(xiàng)統一(yī)。

一(yī)、通(tōng)過“三看(kàn)”，嚴把談話函詢材料審核關

開(kāi)展談話函詢工(gōng)作，提出談話函詢處置意見(jiàn)，發出函詢通(tōng)知書，僅僅是談話函詢工(gōng)作的第一(yī)步，更重要的工(gōng)作還(hái)在後面。對談話函詢對象的有關說明材料進行審核把關就(jiù)是其中的關鍵一(yī)環。關于材料的審核把關，實踐中，我們主要把握“三看(kàn)”。一(yī)看(kàn)是否按照(zhào)要求把被談話函詢的問題說清楚、談透徹，這是關鍵。對沒有說清楚、談透徹或者故意遮遮掩掩、留有餘地的，嚴肅批評教育，要求重新作出說明，原有的說明材料留存紀檢監察組，作為(wèi)談話函詢對象是否對黨組織忠誠老實的重要證據材料。二看(kàn)相(xiàng)關證明材料是否完善。談話函詢除要求談話函詢對象作出說明外，還(hái)要附相(xiàng)關證明材料，看(kàn)是否與談話函詢對象說明的情況一(yī)緻。對證明材料不完善的，限期補齊；對弄虛作假、僞造證據材料的，依照(zhào)程序直接轉入初步核實。三看(kàn)簽字背書是否完備。談話函詢對象的書面材料除個(gè)人簽名外，還(hái)要按照(zhào)幹部管理權限，由談話函詢對象所在單位黨組織主要負責同志(zhì)簽字背書，如談話函詢對象所在單位同時又(yòu)為(wèi)另一(yī)單位的直接管理單位，則要執行“雙簽”，既要本單位黨組織主要負責同志(zhì)簽字，又(yòu)要本單位的直接管理單位黨組織主要負責同志(zhì)簽字。通(tōng)過“三看(kàn)”，對談話函詢材料嚴格審核把關，切實體現了談話函詢的規範性、嚴肅性。

二、“三個(gè)堅持”，提醒教育與關心愛護幹部并重

懲前毖後、治病救人是黨的一(yī)貫方針，也是紀檢監察工(gōng)作的重要原則之一(yī)。實踐中，我們依據黨章黨規黨紀，引導黨員(yuán)幹部正确對待談話函詢，不隐瞞、不回避，有則改之，無則加勉。對反映不實的及時采信，在民(mín)主生(shēng)活會(huì)（組織生(shēng)活會(huì)）上(shàng)予以說明或澄清，充分發揮談話函詢提醒本人、鼓舞幹勁的作用。實踐中主要做到(dào)三個(gè)堅持：一(yī)是堅持信任第一(yī)。組織把黨員(yuán)、幹部放(fàng)到(dào)工(gōng)作崗位特别是領導崗位上(shàng)，都是對幹部的信任。對問題線索采取談話函詢而不是别的方式進行處置，就(jiù)是組織相(xiàng)信幹部的體現。對黨員(yuán)、幹部如實說明情況，經側面核實所反映問題不實的，予以采信了結，出具書面采信反饋函，在向本人反饋的同時，及時向本人所在單位主要負責同志(zhì)反饋采信情況，體現組織的信任；對所犯錯(cuò)誤輕微、勇于認錯(cuò)的幹部批評教育、提醒警示，并經過适當的處理予以了結，這也是組織對幹部信任的體現。二是堅持把思想政治工(gōng)作貫穿全過程。談話函詢是嚴肅的思想政治工(gōng)作，既要講紀律講政策，也要講方法講策略。實踐中，我們堅持實事(shì)求是，注重研究分析，對有關問題不大而化之、輕舉輕放(fàng)，也不随意武斷、上(shàng)綱上(shàng)線，立足把黨的政策紀律講清楚，把黨組織的關心關愛講清楚，讓黨員(yuán)幹部真正放(fàng)下(xià)思想包袱，體會(huì)組織談話函詢的一(yī)片苦心，增強函詢對象對組織的信任。近期，紀檢監察組對綜合監督單位的兩名正處級幹部開(kāi)展了函詢工(gōng)作，對他們所做的說明經過側面了解後予以采信，并及時反饋。這兩名同志(zhì)表示感謝組織的關心和信任，自(zì)己放(fàng)下(xià)了思想包袱，進一(yī)步增強了對組織的信任和對幹好工(gōng)作的信心。三是堅持督促落實在民(mín)主生(shēng)活會(huì)（組織生(shēng)活會(huì)）上(shàng)說明談話函詢問題的機(jī)制。近兩年(nián)，紀檢監察組按照(zhào)《中國(guó)共産黨黨内監督條例》和安徽省紀委監委有關要求，督促20名省管幹部、6名處級幹部在民(mín)主生(shēng)活會(huì)（組織生(shēng)活會(huì)）上(shàng)對接受組織談話函詢的情況說清楚、談透徹，對受到(dào)問責等處理的同志(zhì)還(hái)要求其在會(huì)上(shàng)作出深刻檢查。同志(zhì)們均表示，組織的談話函詢是非常好的做法，有助于把情況搞清楚，是提醒教育、是激勵鼓舞，本質上(shàng)都是組織對幹部的關心和愛護。

三、提高(gāo)政治站(zhàn)位，做好談話函詢“後半篇文章”

信任不能(néng)代替監督，監督是對信任的支撐。作為(wèi)派駐機(jī)構，要主動提高(gāo)政治站(zhàn)位，深刻理解談話函詢工(gōng)作在“履行監督是紀檢監察第一(yī)職責、基本職責”中的重大意義，加強學習研究，強化實踐總結，本著(zhe)對組織負責、對事(shì)業(yè)負責、對幹部負責、對人民(mín)群衆負責的态度，紮實做好談話函詢工(gōng)作，特别是談話函詢的“後半篇文章”。通(tōng)過談話函詢工(gōng)作的開(kāi)展，讓更多(duō)的黨員(yuán)幹部感受組織的提醒教育、警示激勵、信任關懷，引導廣大黨員(yuán)幹部進一(yī)步堅定理想信念，樹立“四個(gè)意識”，增強“四個(gè)自(zì)信”，做到(dào)“兩個(gè)維護”，不斷厚植黨執政的政治基礎。通(tōng)過談話函詢，推動解決人民(mín)群衆反映強烈的問題，特别是關系人民(mín)群衆切身利益的實際問題，增強人民(mín)群衆對黨的信任和支持，不斷厚植黨執政的群衆基礎。實踐中，紀檢監察組對群衆實名反映黨員(yuán)幹部的輕微違紀問題或雖構不上(shàng)違紀但具有苗頭性、傾向性的問題，從(cóng)推進全面從(cóng)嚴治黨的高(gāo)度著(zhe)眼，從(cóng)維護人民(mín)群衆利益出發，從(cóng)厚植黨執政的群衆基礎考慮，對有關黨員(yuán)幹部進行了談話函詢，教育了黨員(yuán)幹部本人，并通(tōng)過及時反饋得到(dào)了群衆的肯定，較好實現了政治效果、紀法效果與社會(huì)效果的統一(yī)。

（來源：中國(guó)紀檢監察報(bào)）